不久前中國國家主席胡錦濤在對拉美四國進行國事訪問時曾表示：中拉之間應“構筑雙方平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系”，“開展更高層次、更寬領域、更高水平的合作”。那么，該如何看待中拉經貿關系的發展，又該如何看待全球金融危機給中拉經貿合作帶來的挑戰與機遇呢？
　　“構筑雙方平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系”，“開展更高層次、更寬領域、更高水平的合作”。這是今年11月17日至26日國家主席胡錦濤在對拉美四國進行國事訪問時提出的發展中拉經貿關系的戰略目標和要求，至此，中拉關系呈現新的發展高潮。那么，如何看待中拉經貿關系的發展以及全球金融危機給中拉經貿合作帶來的挑戰與機遇？日前本報記者采訪了有關專家，以期尋求答案。
　　雙邊貿易提前三年實現千億美元目標“目前，中拉關系呈現新的發展高潮，經貿關系獲得迅速發展。”中國社會科學院拉美研究所副所長宋曉平用幾個標志性事件證明了他的觀點：2007年中拉貿易突破1000億美元大關；中國與拉美國家自由貿易談判進程已涉及各個次地區，態勢良好；中國發布拉美政策文件，這有助于提升中拉關系包括經貿關系的全面發展。而不久前胡錦濤主席出訪拉美國家，更為中拉關系特別是經貿關系發展注入巨大活力。
　　有關統計數據顯示，2003年中拉貿易總額為268億美元，2007年中拉貿易總量突破1000億美元大關，達到1026億美元，提前3年實現了胡主席2004年出訪拉美時宣布的2010年中拉貿易總量翻番、破千億美元的目標。2008年頭9個月，中拉貿易額已經達到了1114億美元，超過了去年的總量。
　　中拉貿易整體平衡、局部失衡的現象相對集中。從中國的角度看，中國與拉美國家的貿易基本保持平衡。2003年至2005年中國在中拉貿易中始終是逆差地位，數額維持在35億美元左右；2006年中國由逆差轉為順差，約為18億美元左右；2007年中國與拉美的貿易基本平衡，中方順差4億多美元。2008年頭9個月，中方出口544.8億美元，進口569.8億美元，出現將近25億美元的逆差。但是就拉美單個國家與中國貿易狀況看，南美的資源型出口國為順差地位，而墨西哥等其他地區國家則基本上是逆差。
　　“中拉貿易爭端的上升與中拉貿易的快速增長成正比。”宋曉平說，即便是在拉美對華貿易順差國中，對華貿易爭端也是呈現上升趨勢的。所以近幾年來，拉美國家對中國產品實行各種反傾銷措施的規模和嚴格程度超過了發展中國家的平均水平。
　　中國經濟高速發展成為中拉貿易重要推動力
　　是什么拉動中拉貿易快速增長？對外經濟貿易大學趙雪梅教授分析指出，中國經濟高速發展使其對原材料的需求迅猛上升，成為拉動中拉貿易增長的最重要原因之一。從中國國內供給情況來看，礦產資源的供給已遠遠不能滿足增長的需求。“因中國經濟的快速發展引發的資源需求與國內資源供給不足之間的矛盾，以及國際資源供給的有限性和不穩定性，使原來處于中國國際供應市場邊緣位置的拉丁美洲逐漸進入了中國人的視野。”趙雪梅說。
　　據聯合國拉美經濟委員會的一份報告顯示，中國經濟近年來的強勁增長和從拉美進口數量的不斷擴大，有力地刺激了拉美經濟的復蘇，使出口成為拉美經濟增長的主要動力。“大規模開發拉美市場有利于中國經濟的發展。”宋曉平表示，中國越來越重視開發拉美地區的豐富資源，以實現戰略資源供應多元化。
　　與此同時，拉美國家也把開發中國市場作為拉動本國經濟發展的重要因素。中國經濟的巨大需求刺激著拉美國家的經濟增長。此次美國金融危機對拉美國家的影響相對較弱，其中很重要的一個原因，就是包括中國在內的亞太地區巨大的需求對拉美國家經濟增長的貢獻率顯著加大，緩和了美國市場萎縮帶來的沖擊。拉美國家的企業日益把戰略眼光投向大洋彼岸的亞太地區，特別是中國。
　　“拉美多數國家自然資源豐富，特別是礦產、能源、農業等產品是部分拉美國家主要出口產品。最近10多年來美國等發達國家對資源性產品和農產品實行貿易保護和技術壁壘，限制了拉美國家的出口，直接影響了拉美國內的生產能力。”趙雪梅說，正是在這種背景下，拉美國家將經濟迅速發展的中國看成是一個具有巨大潛力的市場，迫切希望加強與中國的經濟關系，實現其出口市場多元化的戰略。而來自中國的強勁需求，給拉美國家創造了擴大出口的良好機遇。
　　金融危機背景下中拉經濟合作挑戰機遇并存
　　如何看待金融危機對中拉經貿關系的影響？中國社科院拉美研究所所長助理吳國平表示，當前的全球金融危機對拉美經濟的影響正在逐步顯現，其嚴重程度超過了人們的預期。尤其是在拉美的對外部門，全球金融危機帶來的挑戰顯得日益嚴峻，并且通過此傳導機制，迅速向拉美的實體經濟轉移。在這樣的背景下，中拉經貿合作不可避免地會受到嚴重影響。
　　隨著實體經濟增長速度的放慢，以及進口需求的減少和就業壓力的增加，全球金融危機對中拉經貿合作的挑戰主要表現為：首先，個別部門和領域的貿易保護主義傾向會有所抬頭，對進口限制的措施會有所加強，貿易爭端有可能會隨之增加；其次，貿易增長速度放慢、貿易總量有可能會回落；再次，拉美國家之間對中國的經貿政策會出現分化。
　　與此同時，吳國平認為，當前金融危機也給中拉經貿合作的發展帶來了較好的機遇。務實、多樣性的外經貿政策將成為多數拉美國家政府的首要選擇，其外經貿政策也將出現必要的調整；拉美國家和拉美主要的多邊或區域經濟組織都對發展中拉經貿合作寄予厚望，希望通過中拉美經貿關系的發展推動一些國家對外貿易；并對拉動經濟增長、緩解就業壓力、激勵外國直接投資產生良性作用。
　　中國商務部有關專家也表示，隨著相互交往的增多，企業間的了解也在不斷加深，政府和民間組織舉辦的論壇、研討會等促進了企業間發展合作關系的愿望。越來越多的拉美商人認識到中國市場的潛力和重要性，在鞏固傳統出口市場的同時，他們十分希望其水果、葡萄酒、鮮花、果汁、大米、牛羊肉、木材等產品能夠更多地走入中國市場。此外，拉美國家在水果種植、礦產品加工、生物工程等方面也有著先進的技術和經驗，雙方在上述領域的合作潛力很大。