30年來，江蘇外貿(mào)崛起的步伐不可謂不快。改革開放之初的1980年，全省進(jìn)出口總額僅為9.46億美元，但到了2007年則一舉突破3000億美元，達(dá)3495億美元，進(jìn)出口規(guī)模已連續(xù)5年穩(wěn)居全國“榜眼”之位。目前，該省擁有25個商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，品牌數(shù)列全國第三位。省內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營主體已超3萬家。
　　在外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定迅增的同時，該省貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。統(tǒng)計顯示，2007年江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占全省的42%；農(nóng)產(chǎn)品出口超15億美元；一般貿(mào)易進(jìn)出口增幅首次同時超過加工貿(mào)易。內(nèi)資企業(yè)進(jìn)、出口增幅比外資企業(yè)分別高14個和3.7個百分點(diǎn)。蘇北、蘇中、蘇南區(qū)域發(fā)展日趨協(xié)調(diào)，出口增幅同時超過全國平均水平。
　　江蘇外經(jīng)貿(mào)廳副廳長、新聞發(fā)言人笪家祥坦言，江蘇外貿(mào)迅速壯大的最根本原因就是伴隨改革開放大潮，適時及時地確定并實施了經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略。在這條自強(qiáng)之路上，江蘇不敢稍有松懈，始終將加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快體制、管理、服務(wù)和環(huán)境創(chuàng)新作為工作重頭戲。
　　卅載寒窗苦30年來，江蘇與時俱進(jìn)，緊緊圍繞擴(kuò)權(quán)和培育經(jīng)營主體、改造國有外貿(mào)企業(yè)等主題，推進(jìn)外貿(mào)體制改革。笪家祥告知，在此過程中該省主要以三項工作為“抓手”：加快擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營主體。打破計劃經(jīng)濟(jì)下的壟斷經(jīng)營體制，加快賦予具備條件的國有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研單位外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。1997年，省內(nèi)所有市、縣外貿(mào)企業(yè)全面自營，私營企業(yè)也開始進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域。隨著利用外資的發(fā)展，外資企業(yè)迅速崛起，逐步成為外貿(mào)進(jìn)出口主力軍。
　　大力推進(jìn)國有外貿(mào)企業(yè)改革和重組。1994年以推行現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，江蘇對優(yōu)勢國有外貿(mào)公司進(jìn)行股份制改革。1995年開始，江蘇積極推進(jìn)大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，至“九五”期末共組建了江蘇國泰、舜天、匯鴻、開元、蘇豪等10家省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。與此同時，加快國有中小外貿(mào)企業(yè)的改革步伐，逐步向“專、精、特、新”方向發(fā)展。由此，江蘇逐步走上了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的發(fā)展軌道。
　　適應(yīng)入世新形勢，迅速與國際規(guī)則接軌。這一時期，江蘇加速深化外貿(mào)體制改革，并不失時機(jī)地進(jìn)行體制、管理和服務(wù)的創(chuàng)新：一是，完善對外貿(mào)易政策促進(jìn)體系。自2001年起，出臺了包括出口創(chuàng)匯獎勵、出口退稅專項貸款辦法、出口信用保險等一系列財政、金融扶持政策，為外貿(mào)發(fā)展保駕護(hù)航。二是，大力推進(jìn)經(jīng)營主體多元化，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。一方面，指導(dǎo)大型外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強(qiáng)；另一方面，幫助中小企業(yè)開拓市場，并著力改善民企參與國際競爭的體制政策環(huán)境等。三是，建立規(guī)范、透明、高效的外貿(mào)管理機(jī)制。比如，2001年，江蘇在全國率先設(shè)立“省進(jìn)出口許可證事務(wù)中心”，實現(xiàn)政策管理和具體操作分離；2004年建立外貿(mào)公共信息服務(wù)平臺等。四是，建立健全行業(yè)組織，按市場化運(yùn)作程序成立了小型進(jìn)出口企業(yè)商會、江蘇省進(jìn)出口商會，省紫菜協(xié)會等一批地方行業(yè)商協(xié)會，強(qiáng)化了政企聯(lián)系。
　　今聞臘梅香30年來，隨著外貿(mào)體制改革的不斷深化，江蘇外貿(mào)發(fā)展模式、發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益均明顯改善，外貿(mào)經(jīng)營主體逐步壯大，出口市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
　　據(jù)笪家祥介紹，在外貿(mào)經(jīng)營主體方面，目前全省已形成了省級外貿(mào)專業(yè)公司、市和縣級外貿(mào)公司、出口生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)的多元化外貿(mào)經(jīng)營主體格局：省屬10大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)逐步做大做強(qiáng)。2007年，10大集團(tuán)出口額84.1億美元，占全省內(nèi)資企業(yè)出口總額的16.8%。外商投資企業(yè)成為出口主力軍。2007年，全省外資企業(yè)進(jìn)口、出口、進(jìn)出口分別占全省總數(shù)的75.5%、84.5%、79.3%。私營企業(yè)進(jìn)出口跳躍式增長，成為省外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。截至2007年底，全省私營外貿(mào)企業(yè)26409家，占全部內(nèi)資企業(yè)的87.5%；私營企業(yè)出口265.1億美元，首次占內(nèi)資企業(yè)的“半壁江山”。
　　在出口市場結(jié)構(gòu)方面，“十五”以來，江蘇市場多元化戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，貿(mào)易領(lǐng)域和渠道進(jìn)一步拓寬。出口額超過1億美元的國家和地區(qū)由“九五”末的30個增加到2005年的62個，形成了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家合理分布的進(jìn)出口市場格局。與主要貿(mào)易伙伴保持穩(wěn)定快速發(fā)展，歐盟取代日本成為江蘇第一大貿(mào)易伙伴，并超過美國成為全省最大的出口市場；部分新興市場實現(xiàn)旺盛增長，對東盟、非洲、澳大利亞等市場出口額在“十五”期間分別增長4.2倍、3.2倍、3.5倍。
　　再謀新輝煌今年以來，在內(nèi)外環(huán)境波譎云詭的新形勢下，長期高速運(yùn)轉(zhuǎn)的江蘇外貿(mào)“引擎”，也顯出疲態(tài)。統(tǒng)計顯示，今年9月份，江蘇進(jìn)出口增幅低于全國平均水平。另外，與出口相比，進(jìn)口動力明顯不足，特別是加工貿(mào)易進(jìn)口在8、9兩個月連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，并直接影響了加貿(mào)出口。在產(chǎn)品上，船舶、光伏等新產(chǎn)品出口后勁出現(xiàn)不確定性。
　　針對這些情況，江蘇上下積極轉(zhuǎn)變觀念，全力應(yīng)對。年初，該省就及時提出“抓轉(zhuǎn)型，促增長”的指導(dǎo)思想。省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入重點(diǎn)外資企業(yè)，進(jìn)行“一企一策”指導(dǎo)服務(wù)。5月份，省財政廳和外經(jīng)貿(mào)廳還出臺了省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法，出資2億元專項扶持企業(yè)開拓國際市場、防范貿(mào)易風(fēng)險、促進(jìn)科技興貿(mào)和”走出去”等。
　　作為外經(jīng)貿(mào)主管部門，江蘇外經(jīng)貿(mào)廳將“培育出口基地”作為推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域品牌的重要抓手，在基地公共技術(shù)、服務(wù)平臺以及農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)方面給予積極扶持。此外，積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，幫助企業(yè)開展國際電子商務(wù)。
　　笪家祥表示，江蘇視此次國際金融危機(jī)為一次全省外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)更大發(fā)展的新機(jī)。比如，外貿(mào)企業(yè)一直強(qiáng)調(diào)的“內(nèi)外貿(mào)兩手抓，進(jìn)出口一起走”的戰(zhàn)略，現(xiàn)在正是加速實施的好時機(jī)。江蘇將繼續(xù)加強(qiáng)出口品牌和出口基地建設(shè)、更大步伐地“走出去”，進(jìn)一步提高應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力，力求平穩(wěn)轉(zhuǎn)危為安。