為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和海關(guān)總署《關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施》，支持地方有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持青海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，西寧海關(guān)以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，認(rèn)真調(diào)研，積極作為，制訂出臺了進(jìn)一步促進(jìn)青海開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十四項措施。  　　一、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測作用，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品和主要貿(mào)易市場的專題分析力度，及時準(zhǔn)確反映關(guān)區(qū)外貿(mào)形勢變化，有針對性地提出對策建議，為省委、省政府決策提供服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化的能力。 
　　二、加大海關(guān)政務(wù)公開力度，通過各種媒介和深入企業(yè)，廣泛宣傳國家進(jìn)出口貿(mào)易政策，提供法律咨詢服務(wù)，方便企業(yè)及時了解掌握相關(guān)政策法規(guī)，為其適時調(diào)整進(jìn)出口策略創(chuàng)造條件。 
　　三、認(rèn)真落實國家進(jìn)出口減免稅優(yōu)惠政策，堅持減免稅審批提前介入工作機(jī)制，提高減免稅審批效率和質(zhì)量，使企業(yè)用足用好國家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的各項稅收優(yōu)惠政策，積極支持地方產(chǎn)業(yè)升級改造和企業(yè)提升技術(shù)裝備水平。 
　　四、積極推動海關(guān)與青海省經(jīng)濟(jì)主管部門的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮與青海省發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)等部門的聯(lián)系配合機(jī)制的作用，共同為企業(yè)提供政策指引、通關(guān)便利、法律保障三位一體的服務(wù)平臺。 
　　五、圍繞柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、西寧(國家級)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、項目特征及需求，海關(guān)設(shè)專人負(fù)責(zé)與企業(yè)、項目對接，有針對性地提供個性化服務(wù)，支持園區(qū)建設(shè)。 
　　六、為青海省優(yōu)勢、品牌、特色產(chǎn)品的出口和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，提供優(yōu)先、便捷的通關(guān)服務(wù)，在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，采取先放后稅等快速通關(guān)措施；企業(yè)提供銀行擔(dān)保確有困難的，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)可以實施資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保，推動外貿(mào)出口穩(wěn)定增長和進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，促進(jìn)全省外貿(mào)均衡發(fā)展。 
　　七、支持加工貿(mào)易企業(yè)更好地利用國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展。堅持以市場需求為導(dǎo)向，支持加工貿(mào)易成品內(nèi)銷，進(jìn)一步簡化內(nèi)銷審批業(yè)務(wù)，方便加工貿(mào)易企業(yè)辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，實現(xiàn)出口、內(nèi)銷“兩條腿”走路。 
　　八、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，堅持“青海外貿(mào)發(fā)展到哪里，海關(guān)服務(wù)就延伸到哪里”，鞏固完善區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，積極推廣“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式，主動協(xié)調(diào)解決青海企業(yè)跨關(guān)區(qū)通關(guān)事宜，確保進(jìn)出口貨物應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，物暢其流，實現(xiàn)零距離、無障礙通關(guān)。 
　　九、進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，細(xì)化服務(wù)措施，加強(qiáng)服務(wù)保障，全力做好“青海國際藏毯展覽會”、“國際清真食品(用品)展覽會”等涉外活動的監(jiān)管服務(wù)工作，大力促進(jìn)青海會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在連接國內(nèi)外兩個市場、利用國內(nèi)外兩種資源之間發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)和文化交流。 
　　十、推進(jìn)西寧航空口岸建設(shè)，協(xié)助政府相關(guān)職能部門繼續(xù)完善航空口岸服務(wù)功能，推進(jìn)航空物流發(fā)展，使西寧航空口岸成為青海省對外開放的重要窗口。 
　　十一、堅持“5+2”工作制、“關(guān)長接待日”制度，實行首問負(fù)責(zé)，及時研究解決企業(yè)在進(jìn)出口過程中遇到的重大、疑難問題；全面落實24小時預(yù)約通關(guān)、上門查驗、“預(yù)歸類、預(yù)審價”等通關(guān)便利服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)辦理時限，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，最大限度促進(jìn)貿(mào)易便利化。 
　　十二、全面落實海關(guān)對AA類和A類企業(yè)的一系列通關(guān)便利措施。企業(yè)分類調(diào)整實行動態(tài)化管理，對關(guān)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有B類企業(yè)認(rèn)真篩選，凡是符合類別調(diào)整條件的及時調(diào)整至A類企業(yè)，使關(guān)區(qū)更多企業(yè)充分享受到通關(guān)便利優(yōu)惠措施。 
　　十三、積極推動青海電子口岸建設(shè)，大力推廣應(yīng)用網(wǎng)上稅費(fèi)支付和網(wǎng)上支付擔(dān)保等電子口岸子系統(tǒng)，加大在進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)中的科技應(yīng)用水平，搭建“大通關(guān)”平臺，方便企業(yè)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，減少企業(yè)通關(guān)時間和成本。 
　　十四、依法嚴(yán)厲打擊走私違法行為，維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，在依法辦案的同時，保障相對人的合法權(quán)益和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，盡可能減少因處理走私違法案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊和影響。