11月15日，對于黑龍江省龍航大型設備江海運輸有限公司的趙經理來說，是一個值得慶祝的日子，因為由他們公司承運的大型機械設備———哈爾濱電機廠為大唐國際廣東潮州發電有限責任公司定制的火電發電機定子，在哈爾濱海關的監管下，通過內貿貨物跨境運輸方式成功抵達廣東汕頭港。由于受北方天氣影響，這也是2008年跨境運輸最后一票貨物。至此，黑龍江省內貿貨物跨境運輸業務開通恰好滿一年。
　　一個思路開辟一條運輸通道
　　黑龍江省是全國產糧大省、資源大省和重要的國家裝備制造業基地。近年來，由于地處鐵路末梢，鐵路南運運力緊張，加之黑龍江境內無出海口，無法滿足糧食、煤炭、石油化工產品等大宗資源性物資和其他工業產成品的正常流通，嚴重制約了全省經濟的發展。2006年以來，黑龍江省多次組織有關部門和企業赴俄濱海邊疆區考察出海運輸通道事宜，并就相關問題同俄羅斯有關方面達成共識。通過專題調研，終于有了一個新的結論：牡丹江市的區位優勢明顯，毗鄰俄羅斯濱海邊疆區，距太平洋最近的出海口海參崴僅300公里，如從牡丹江經綏芬河、海參崴到上海、廣州比陸路運輸到上海、廣州分別節省820公里和1100公里；到韓國的釜山和日本的神戶比牡丹江經大連中轉分別節省866公里和1200公里，運輸距離優勢明顯。同時，也能夠有效緩解國內運力緊張所導致的南北企業間因配送貨物困難帶來的壓力，為南北互動及加強經濟往來提供有利的保障。
　　在認真總結論證的基礎上，黑龍江省政府提出了建設中俄陸海聯運大通道的構想，即利用俄羅斯港口和中國貨源的互補優勢，將國內貨物通過綏芬河口岸運至俄羅斯遠東地區的港口，再通過海運運至我國東南沿海港口，實現“中-俄-中”的運輸模式。
　　2007年2月14日，海關總署專門發布了《海關總署關于開展內貿貨物跨境運輸試點工作的公告》，明確了“內貿貨物跨境運輸”的性質，適用范圍、監管規定及其它相關內容，同時指出由哈爾濱海關負責具體監管工作，推動內貿貨物跨境運輸業務的健康、有序發展。海關總署批準黑龍江省規模大、資質好的企業經營內貿貨物跨境運輸業務，并限定出境口岸為綏芬河，進境口岸為寧波、上海和黃埔，所經俄羅斯口岸為海參崴、東方港、納霍德卡港。黑龍江省政府按照海關總署要求批準牡丹江對俄貿易工業園區華晟國運物流有限公司和中國外運（集團）綏芬河公司為經營內貿貨物跨境運輸業務的試點企業。
　　同年10月，牡丹江華晟國運物流有限公司的12個集裝箱，裝載本地企業生產的銅版紙、工業玉米淀粉等總值近15萬美元的物資，從牡丹江市啟運，經綏芬河口岸出境運至俄羅斯，在海參崴港裝入中國籍商船順利轉運到上海港，標志著“內貿貨物跨境運輸”這一特殊的海關監管模式正式在黑龍江啟動。內貿貨物跨境運輸首批貨物的成功運作也意味著黑龍江省已經建成“中國-俄羅斯-中國”陸海聯運黃金通道，實現了黑龍江省與長三角地區的海上聯運，開創了我國運輸史、國內貿易史的新模式。
　　一個決策創新一種監管模式
　　由于內貿貨物跨境運輸不涉及進出口貿易，不屬于海關傳統監管職責范圍，但其涉及進出境問題，跨境運輸過程中可能出現各種風險和問題，對海關監管而言是全新的任務。
　　為保障內貿貨物跨境運輸業務的順利實施，海關總署專門制定了《內貿貨物跨境運輸監管操作規程（試行）》，為海關的監管指明了方向，但如何真正做到高效運作、嚴密監管，對于具體負責監管任務的哈爾濱海關來說確是個全新的課題。
　　哈爾濱海關首先是加強政策宣傳，多次派有關部門負責人員參加省政府召開的業務協調會，熱情接待企業的相關業務咨詢，并及時為相干企業辦理了前期備案手續。其次，派員參加海關總署組織的有關內貿貨物跨境運輸業務操作規程的編寫及系統開發、測試工作，為龍江內貿貨物跨境運輸業務的有效開展奠定堅實基礎。同時，為確保對內貿貨物監管到位，哈爾濱海關注重加強與業務所及出、進境地海關的聯系溝通，及時總結、妥善解決業務運行中遇到的有關問題。為及時了解企業在業務試運行過程存在的問題及取得成效，哈爾濱海關采取與企業座談和電話詢問的方式，跟蹤業務開展進程，并形成總結報告上報海關總署，以進一步推進業務開展。
　　裝備制造業作為黑龍江省老工業基地振興的支柱產業，哈爾濱電站集團，齊齊哈爾一重集團等大型企業的重大裝備（件）廣泛應用于國內外的重大建設項目中。但部分三超貨物(超大、超高、超重)難于通過鐵路、公路運輸，在一定程度上制約了黑龍江省裝備制造業的發展。為解決這一問題，2008年9月海關總署又批準黑龍江省龍航大型設備江海運輸有限公司參照內貿貨物跨境運輸貿易方式開展內貿重大裝備跨境運輸業務。
　　7月29日，哈爾濱電機廠為大唐國際廣東潮州發電有限責任公司制造的大型電機設備火電發電機定子正式完工。該設備重達438噸，長11.23米、寬6.49米、高4.45米，屬超重、超大、超高設備，且不能拆解，無論鐵路、公路還是空中均極難運輸。在哈爾濱海關及其隸屬撫遠海關的監管下，設備在撫遠港換裝完畢，出境至俄羅斯哈巴羅夫斯克港，走外海在廣東汕頭登陸。這是黑龍江省利用江海聯運開展內貿貨物跨境運輸重大裝備、解決運輸難題的有益嘗試。
　　一個成果架起一座經濟橋梁
　　在海關總署的支持和領導下，哈爾濱海關認真執行有關內貿貨物跨境運輸業務的相關規定，加強協調溝通，既做到了嚴密監管，又為企業節省了運輸時間，節約了運輸成本，有力促進了地方經濟發展。截至2008年11月，哈爾濱海關共監管內貿貨物跨境運輸業務項下貨物共4票1470.148噸，價值204.47萬美元，貨物品種為銅版紙、淀粉、襯紙、電機定子。
　　內貿貨物跨境運輸業務的順利開展，為黑龍江省成功打通了北部出海口，有效緩解了運力緊張的局面，特別是解決了重大裝備（件）產品通過鐵路、公路運輸存在的“瓶頸”問題，為黑龍江省裝備制造業進一步發展了拓展空間。
　　哈爾濱海關關長王松表示，哈爾濱海關將在海關總署的正確領導下，認真落實關于內貿貨物跨境運輸業務的各項要求，一如既往的支持龍江經濟發展，為老工業基地振興做出貢獻。