從2009年1月1日起，我國將全面履行《煙草控制框架公約》，根據《公約》的要求，卷煙包裝上的警示語、字體、顏色等都要做出相應的改變。因此，這一階段的卷煙標識調整工作也成為全行業工作的重點，采用新包裝標識的卷煙品牌也將陸續投放市場。值得注意的是，一些售假制假分子并沒有放過這一過渡時機，趁機大肆向市場輸入新包裝的卷煙品牌以謀取不法利益，從而使得這一過渡時期市場上將出現新版真煙、新版假煙、老版真煙、老版假煙四種卷煙形式。作為煙草專賣行政管理部門將面臨前所未有的市場監管的壓力。

　　2008年12月2日，浙江省嘉善縣煙草專賣局聯合公安高速交警在滬杭高速大云收費站查獲一輛重型廂式貨車利用西紅柿、楊桃作偽裝裝運的各類假冒卷煙共16個品牌計12417條，案值高達118.26萬元。令人吃驚的是，其中紅雙喜（硬）4150條為卷煙包裝標識調整后的新版假冒卷煙，這也是浙江省今年以來查處的首起無證運輸新版假煙大案。經查，該車卷煙是從福建云霄裝運，運往上海。查獲的新版卷煙條數之多，案值之大（近30萬），包裝仿真度之高，制假分子反應之快，都不得不引起專賣管理人員的高度警惕和重視。

　　為有效應對因卷煙包裝標識調整帶來的專賣管理的壓力，嘉善縣局近日召開工作會議，研究市場售假動態，部署卷煙包裝標識調整過渡階段的專賣管理工作，通過“五個加強”以確保卷煙包裝標識調整的平穩過渡。

　　1、要進一步加強卡口建設。加強與公安高速交警、運管等部門的大力協作，仔細篩查通過卡口的車輛，特別是對于利用水果、蔬菜等做偽裝走綠色通道的貨車要加大檢查力度，嘉善縣局今年已查處5起運銷假煙大案，無一不是利用它物作偽裝，這充分表明不法分子的藏匿手段越來越狡猾，煙草專賣行政管理部門必須要進一步完善聯合協作制度，加大巡查力度，把不法分子的“綠色通道”變成“死亡通道”。

　　2、要進一步加強線人的培養。打假破網工作的有效開展，離不開線人的有效配合。從嘉善縣局查獲的“12.2”大案來看，不法分子密切關注市場動態，隨時調整卷煙品種，在全行業剛剛開始卷煙包裝標識調整工作，不法分子就立馬在市場投放新版假冒卷煙，不得不令人咋舌。要想有效打擊不法分子的制假、銷假行為，就得依靠線人的情報信息。通過培養一批了解福建云霄、廣東潮汕地區、廣州等制假重地信息的線人，及時了解市場動態，探究假煙動向，掌握卷煙包裝標識調整過程中的制售假煙動態，通過查處一批大要案予以有效打擊，防止假煙借卷煙改裝之際大量沖擊市場，侵害國家和消費者利益。

　　3、要進一步加強專賣管理人員的卷煙鑒別技能。　專賣管理人員作為煙草專賣執法主體隊伍，必須要加強自身的學習，不斷提高自身素質，才能應對市場上出現的新難點新問題。針對卷煙包裝標識調整這一過渡時期，專賣管理人員有必要系統了解卷煙包裝標識的背景及改革歷程，以及調整后的卷煙包裝有關規定，通過邀請工業企業客戶經理進行卷煙包裝標識修改情況的培訓，全面掌握新版卷煙的包裝特點以及防偽標記，提高卷煙鑒別檢驗的技巧，增強對新包裝標識卷煙的真假識別能力。

　　4、要進一步加強市場走訪。針對市場上可能出現的四種卷煙形式并存的魚龍混雜的局面，專賣管理人員務必要進一步加強市場走訪，了解市場動態。特別是對無證經營戶以及“兩籍”人員要加大檢查力度，加強檢查頻率，防止他們成為新版卷煙銷售的下家，破壞當地卷煙市場秩序，以確保新舊版卷煙標識調整平穩過渡。

　　5、要進一步加強輿論宣傳。卷煙包裝標識的調整，牽涉到的不僅僅是零售戶的利益，更多的是廣大的消費者的合法權益。各地市場已出現好幾起因消費者不了解卷煙包裝標識調整情況誤以為購買了假冒卷煙而撥打投訴電話的情況。因此，專賣管理人員除了在日常檢查中，向零售戶做好改版后的卷煙宣傳工作，更重要的是要立即開展卷煙包裝標識調整的上街宣傳，通過開展向消費者派發卷煙包裝標識調整說明書、新版卷煙真假鑒別技巧、現場答疑等活動，將新版卷煙的有關信息在第一時間及時傳遞給消費者，從而有效避免因消費者不了解新版卷煙有關情況而給不法分子“渾水摸魚”的機會，趁機擾亂市場。同時，鼓勵廣大消費者發現新版假冒卷煙時及時撥打投訴電話，架起專賣管理人員與消費者之間的橋梁，共同擔負起市場監管的責任。