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創新農業發展方式 提升農業發展水平

2008-12-19 15:30:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  農業是安天下、穩民心的戰略產業,一直是黨和政府關注的重點。省委《意見》圍繞構筑城鄉經濟社會發展一體化新格局,強調推進農業發展方式創新,提升現代農業發展水平,努力推動農業走上科學發展軌道,使浙江現代農業繼續走在前列。
  省委《意見》提出,要把加快發展高效生態的現代農業作為發展的基本方向,著力強化農業基礎、保障糧食安全、農產品有效供給和推進農業發展方式轉變。這些新要求、新部署將會給我省農業帶來什么發展機遇?給農民帶來什么實惠?記者為此走訪了省農業廳廳長孫景淼。
  多管齊下穩定發展糧食生產。省委《意見》高度重視糧食生產和安全,將穩定發展糧食生產,擺在現代農業發展的突出位置。強調要建立健全糧食安全保障體系,落實糧食安全責任制,加強生產能力建設,完善補貼政策。孫景淼說,我省人多地少,在全國糧食供給格局偏緊的背景下,提高糧食自給能力非常迫切。穩定發展糧食生產,要保護好糧食生產能力,加快推進糧食功能區建設,確保300億斤糧食生產能力。我省計劃從2009年開始,在全省組織實施千萬畝標準農田質量提升工程,通過若干年的基礎設施完善和地力培育,使標準農田質量整體達到“噸糧田”的生產能力。
  另外,為了降低糧食生產成本、提高農民種糧積極性,我省還將進一步完善糧油生產扶持政策,逐步加大直接補貼力度。深入開展糧食高產創建活動,依靠科技進步提高單產。優化農作制度,大力推廣糧經輪作“千斤糧萬元錢”模式,實現糧食增產和農民增收的有機統一。重點支持糧食規模化經營、機械化作業、社會化服務等環節。
  從事農業更有前途。省委《意見》把培育現代農業新型生產經營主體作為建設現代農業的重要任務,提出要加快培育專業大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型生產經營主體,支持農戶、大中專畢業生等從事現代農業。孫景淼說,目前,我省農業經營主體整體素質有待提高。據第二次農業普查,我省從事農業的509萬勞動力中,初中及初中以下學歷的占97%,50歲以上的占到53%。培育農業新型生產經營主體,首先要提升傳統農民,通過加強教育培訓提高專業技能,通過土地流轉擴大經營規模,使他們成為“職業農民”。其次要加快培養現代農業創業和經營人才。完善和落實本省籍學生免費就讀省內大中專院校、電大、農廣校等農業種養類專業的政策,加快培養一批現代農業帶頭人。這些舉措對于農業勞動者和有志于從事農業的年輕人都是利好消息。
  除此之外,還將逐步加大對培育現代農業生產經營主體的扶持力度,從土地流轉、技能培訓、技術進步、良種推廣、農機購置、基礎設施、金融服務等方面支持農戶、大中專畢業生等從事現代農業創業。進一步改善農業發展環境,引導和支持更多的工商企業、民間資本等外部優質要素投資農業。
  優化升級產業結構作為農業轉型升級的戰略重點。省委《意見》對農業結構優化升級、提升農產品加工流通業發展水平、健全現代農業服務體系提出了更高的要求。孫景淼說,近年來,我省按照“穩定發展戰略產業,做大做強主導產業,因地制宜發展新興產業”的思路,積極推進農業結構戰略性調整,十大農業主導產業發展迅速,去年產值占農業總產值的79%,畝均效益達到2000元以上,在促進農業增效、農民增收方面發揮了積極作用。
  按照省委《意見》要求,今后發展主導產業就是要把結構調整的重點轉向改善品質、優化布局、提高效益。以特色優勢產業強縣強鎮強村建設為抓手,強化規劃引導、項目帶動和科技示范,大力發展塊狀特色農業,促進優勢產業向優勢產區集聚,逐步將資源優勢轉化為產業和經濟優勢。大力推行標準化、清潔化生產,發展壯大無公害農產品、綠色食品、有機食品,提升農產品質量安全水平和市場競爭力,推動品牌農業健康發展。孫景淼說,要更加注重推進產業協同發展,把加快發展農產品加工業作為消化初級農產品、促進農民就業、提高農業比較效益的主攻方向,充分發揮東部沿海區位優勢、民營企業基礎較好和民間資本充裕、投資活躍的優勢,積極引導多種主體投資開發農產品加工業,加快推進農產品加工企業技術改造,著力改變農產品精深加工水平低、產品科技含量和附加值不高的現狀。同時,大力發展農業服務業,完善倉儲保鮮、冷鏈運輸、檢驗檢測、信息服務等農產品流通配套設施,加快發展農產品連鎖經營、物流配送和電子商務等新型流通業態,搞活農產品流通。積極開發農業功能,因地制宜發展以農業產業為主導的休閑觀光農業,促進農業生產、生活、生態和文化功能的有機融合,培育農業和農村經濟新增長點。
  我省農產品會更安全。隨著農產品質量安全越來越受關注,省委《意見》提出加強農產品質量安全監管,健全農產品質量監管服務機構,完善農產品質量標準體系和檢驗檢測體系,全面推進農業標準化生產。孫景淼說,加強農產品質量安全監管是提高市場競爭力、保障消費安全、發展現代農業的內在要求,關鍵是要健全隊伍、完善制度、落實責任,推進監管重心下移,強化生產源頭監管。農業部門將以農業投入品和初級農產品質量安全監管為重點,突出源頭治理、監管能力和監測體系建設,強化市場監督、質量抽檢和綜合執法,逐步建立農產品產地準出和可追溯制度,構建農產品質量安全監管長效機制。
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