400億輸血生資流通業(yè) 商務(wù)部配套政策未明確
2008-12-2 13:27:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報記者 王亞彬 北京報道
金融危機導(dǎo)致經(jīng)濟衰退加速，使商務(wù)部對生產(chǎn)流通企業(yè)出現(xiàn)虧損風(fēng)險加大、供需惡化的局面引起了高度重視。
“商務(wù)部鼓勵銀行對中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)進行資金支持。同時利用國家開發(fā)銀行準(zhǔn)備再投入400億，今年和明年全部落實。”這是商務(wù)部副部長姜增偉11月28日在全國生產(chǎn)資料流通行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年座談會上的講話。
不過，在本報記者采訪中，相關(guān)部門對具體注資方向和注資金額尚未有正式說法。
懸崖邊的救贖
商務(wù)部有關(guān)人士透露，這一“輸血”計劃醞釀已久。
自10月初開始，商務(wù)部即緊急建立了金融危機應(yīng)急機制，并在全球范圍內(nèi)對部
分行業(yè)進行摸底調(diào)研，并根據(jù)調(diào)
研結(jié)果展開行動。
據(jù)本報了解，截至目
前商務(wù)部已聯(lián)合國家開
發(fā)銀行共完成101個流通
項目的評審，承諾貸款95億
元，其中由商務(wù)部重點推薦
的項目45個，承諾貸款
65.38億元，目前已到位了
將近25億元。而據(jù)商務(wù)部副
部長姜增偉透露，國開行將
準(zhǔn)備在原有基礎(chǔ)上再投入
400億，今年和明年全部落實。
姜增偉在11月11日的講話
中強調(diào)了來自美國的金融海嘯
對中國流通經(jīng)濟的影響。而這種
影響的主要表現(xiàn)有：銷售總額增
速回落明顯加快；價格大幅下挫；供需增速明顯回落。其中美國10月份市場銷售降低了5%，這也是少見的。“在國際金融危機的影響下，國內(nèi)外市場不可預(yù)見的風(fēng)險不斷增加。生產(chǎn)資料流通行業(yè)面臨的市場風(fēng)險不斷增大。”姜增偉說。
據(jù)本報記者調(diào)查，當(dāng)前大多數(shù)生產(chǎn)資料流通商有著大體相同的遭遇——在銷量萎縮、庫存暴增、融資困難等多方打擊下，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂。流通環(huán)節(jié)的窘境加重了上下游生產(chǎn)制造領(lǐng)域的風(fēng)險。
據(jù)公開資料顯示，鋼材價格在國慶過后出現(xiàn)了一天3次的暴跌，個別品種跌幅已超過千元，部分企業(yè)壓貨價值過億元。一位廣東的鋼材流通商在分析其公司經(jīng)營狀況時稱“企業(yè)困難最先從資金周轉(zhuǎn)開始。庫存量足夠拖垮企業(yè)的資金鏈，而融資又十分艱難。”一些鋼材流通商告訴本報記者。
與此同時，企業(yè)融資正變得越來越難。“原來企業(yè)只要倉庫里面有庫存，銀行可以把它當(dāng)做通貨，質(zhì)押、放款，但現(xiàn)在沒有哪一個銀行說你倉庫里有貨就給你貸款。”北京工商大學(xué)商學(xué)院院長何明珂教授認(rèn)為，經(jīng)濟周期下行，許多企業(yè)經(jīng)過多年建立起來的供應(yīng)鏈管理、融資方式如供應(yīng)商管理庫存、倉單質(zhì)押等，“到現(xiàn)在不靈了”。
對此，姜增偉透露，將會繼續(xù)完善流通領(lǐng)域的政策，不排除將有一攬子計劃出臺。他表示要鼓勵銀行對中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)進行資金支持；要積極研究解決生產(chǎn)流通企業(yè)水電不公平等重大問題；嚴(yán)格加大財政資金投入和稅費減免措施，最終加快生產(chǎn)資料流通現(xiàn)代化的步伐，支持生產(chǎn)資料流通企業(yè)做大做強。
面對嚴(yán)峻的形勢，“必須要做好充分的思想準(zhǔn)備。特別是我們商品流通工作，把問題看得嚴(yán)峻一些，對我們的工作有好處。”姜增偉表示。
此前11月26日，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于做好擴大消費工作的指導(dǎo)意見》通知強調(diào)要利用當(dāng)前擴大內(nèi)需政策出臺的契機大力發(fā)展流通業(yè)，明確重點要加強商貿(mào)、農(nóng)村商品流通等七方面工作，以促進消費。但并沒有強調(diào)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域。
對于此次政策實施的目的，姜增偉在表示，“促進生產(chǎn)資料流通行業(yè)又快又好的發(fā)展，是我國應(yīng)對國際金融危機和保持良好經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的重要舉措。”要充分發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費的作用。
還有3000億？
由于導(dǎo)致生產(chǎn)資料流通企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困境的成因各不相同，商務(wù)部是否會大面積推行“輸血”計劃，目前并無權(quán)威渠道證實。
而在本報記者就其他近十家涉及鋼材、煤炭、建筑領(lǐng)域的流通企業(yè)采訪中，亦尚未有企業(yè)正式承認(rèn)已獲得類似形式的貸款。
浙江物產(chǎn)集團一位人士11月28日在接受本報記者采訪時表示：“希望能獲得一部分，但得到多少現(xiàn)在還說不準(zhǔn)，具體怎么落實也尚不清楚。”
僅靠此項國家融資扶持對行業(yè)也可能會出現(xiàn)杯水車薪的局面。“400多億元貸款其實不一定會完全滿足全部的資金需求。”一位基金公司的分析師接受本報記者采訪時表示。在他看來，從擴大內(nèi)需4萬億的分配流向看，國開行的這部分貸款估計會向農(nóng)村流通領(lǐng)域（如家電下鄉(xiāng)）和城市的商貿(mào)流通市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜。如果一個縣的擔(dān)保公司需要3000萬元資金，那么覆蓋1000個縣就需要資金300億元，而這可能僅僅反映了農(nóng)村部分流通市場的資金缺口。
該人士還表示，這可能只是國家4萬億拉動內(nèi)需計劃中的一小步，今后對流通行業(yè)可能還會有注資計劃。
何明珂教授同樣認(rèn)為投資可能會集中于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他表示，1997年亞洲金融風(fēng)波時期的投資給現(xiàn)代物流帶來的作用是非常大的，現(xiàn)在新一輪的物流的投資依然很大，“但是我們要總結(jié)一下，從物流的角度來講，什么樣的投資才能夠適合社會物流的整個基礎(chǔ)設(shè)施的完善。”
那么4萬億資金究竟又多少會注入流通行業(yè)？對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進此前曾表示，“其實很簡單，看流通行業(yè)占中國的GDP比重是多少，就有多少的比例的資金注入到這一領(lǐng)域。”如果按8%的水平算，流通行業(yè)起碼會有3200億元的資金注入。
亦有行業(yè)相關(guān)人士指出，可能的注資額度與生產(chǎn)資料流通企業(yè)蒙受的各種損失相比還是杯水車薪，且貸款項目可能向行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)、大集團傾斜，中小生產(chǎn)資料流通企業(yè)恐怕還是難以盼到希望。
據(jù)了解，商務(wù)部一直致力于培育大型流通企業(yè)集團，此前曾通過國家開發(fā)銀行安排500億元的政策性貸款給首批進入國家重點培育的20家大型流通企業(yè)。其中包括廣東物資、浙江物產(chǎn)、天津物資，安徽徽商等5家大型生產(chǎn)資料流通企業(yè)集團。
但目前尚未有權(quán)威渠道證實商務(wù)部、財政部、國開行將最終如何來確定注資方向和注資額度。
不過，對于融資的具體方式，11月15日，商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長曹德榮在第三屆中國鋼鐵貿(mào)易商大會上透露：商務(wù)部利用開發(fā)性兼容（政策性與商業(yè)性兼容金融扶持形式）支持流通業(yè)的發(fā)展，這種項目貸款的落實有效將改善流通企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)和信貸環(huán)境，充分發(fā)揮開發(fā)性兼容支持流通業(yè)發(fā)展的示范效益。
