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加大對北部灣經(jīng)濟區(qū)金融支持的力度

2008-12-2 14:31:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū),是繼長三角、珠三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈后,由國家提出并加快發(fā)展的第四個新興經(jīng)濟區(qū)域,并將成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展新的一極。如何充分發(fā)揮金融對北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的推動和促進作用,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟金融的良性互動、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,既是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求,又是北部灣經(jīng)濟區(qū)在加快發(fā)展過程中需要面對的一個重大課題。 
  受國際金融風(fēng)暴和全球經(jīng)濟增速下滑的負面影響,當前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)面臨一些亟待研究解決的難題:一是資金供需矛盾突出;二是投融資渠道單一;三是實體經(jīng)濟效益下滑;四是金融創(chuàng)新能力不足。解決這些問題,為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供金融支持,需要多方努力,就廣西銀行業(yè)金融機構(gòu)來說,需要做好以下幾方面工作。
  一、注重發(fā)揮政府投資項目的牽引和帶動作用。越是在經(jīng)濟下行時期,越要注重發(fā)揮政府投資的牽引和帶動作用,保持發(fā)展平穩(wěn)。一是加快整合地方政府投融資平臺,理順股權(quán)、債權(quán)關(guān)系,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境建設(shè)和重點企業(yè)技改投入力度,著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的融資瓶頸問題,為政、銀、企合作輔路搭橋。二是加快推進經(jīng)濟區(qū)內(nèi)保稅港區(qū)的建設(shè)步伐,做好港區(qū)商貿(mào)、物流的設(shè)施配套,發(fā)揮保稅港區(qū)的核心平臺和筑巢引鳳作用。三是充分利用國家擴大內(nèi)需的有利時機,一方面積極推進重大項目啟動開工,加快企業(yè)的用信進度;另一方面努力爭取國家將更多的符合產(chǎn)業(yè)政策的新項目落戶經(jīng)濟區(qū),不斷擴大經(jīng)濟區(qū)的項目庫容量。四是加強對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,積極出臺扶持政策,切實幫助企業(yè)渡過難關(guān),特別要認真落實自治區(qū)政府關(guān)于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。
  二、進一步健全和完善金融服務(wù)體系。一是充分利用北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的優(yōu)勢和中國-東盟博覽會的影響,在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)引進全國性股份制商業(yè)銀行和外資銀行在北部灣經(jīng)濟區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),不斷健全和完善北部灣經(jīng)濟區(qū)銀行業(yè)服務(wù)體系,并借助外部金融資源不斷實現(xiàn)本地金融市場的拓展和優(yōu)化。二是鼓勵和支持新引進的銀行和新成立的廣西北部灣銀行在欽州、北海、防城港三市設(shè)立分支機構(gòu),合理調(diào)整網(wǎng)點布局。同時,支持北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部大型銀行分支機構(gòu)的升格,進一步增強分支機構(gòu)的融資效率和服務(wù)功能,適當擴大基層機構(gòu)的信貸審批權(quán)和資金管理權(quán)。三是積極推動并大力支持組建企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu),增加經(jīng)營門類,改善金融結(jié)構(gòu),不斷為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供多元化的金融服務(wù)。
  三、建立并拓寬多元化融資渠道。一方面,充分發(fā)揮資本市場的作用。雖然目前資本市場低迷,但應(yīng)著眼長遠,前瞻性做好北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)上市項目儲備工作。對資產(chǎn)規(guī)模較大、行業(yè)影響力較強、比較優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè),要重點培育輔導(dǎo);對經(jīng)濟效益明顯、產(chǎn)業(yè)成長性較好、具有資源優(yōu)勢或區(qū)位優(yōu)勢的特色企業(yè),要找準定位,創(chuàng)造條件在中小企業(yè)板上市;對技術(shù)含量較高、創(chuàng)新能力較強的中小企業(yè),積極引進風(fēng)險投資,增強企業(yè)發(fā)展實力和后勁。此外,積極拓寬其它融資渠道,包括鼓勵符合條件的大企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)獲得資金支持,減輕銀行融資的壓力;加快北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金籌建步伐,引進PE、VC機構(gòu)來北部灣經(jīng)濟區(qū)尋找投資商機,不斷做大北部灣經(jīng)濟區(qū)直接融資的規(guī)模;加快引進進出口保險和農(nóng)村保險機構(gòu),為促進北部灣經(jīng)濟區(qū)進出口貿(mào)易、北部灣經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供保障,充分發(fā)揮銀行與保險服務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。
  四、著力推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一是推進制度創(chuàng)新。地方法人金融機構(gòu)要增強金融創(chuàng)新意識,改革管理體制、經(jīng)營機制、內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和風(fēng)險管理流程,完善創(chuàng)新的組織管理,圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點和地方產(chǎn)業(yè)特點制定有特色的金融創(chuàng)新規(guī)劃和目標,同時注重人才培養(yǎng)和激勵機制的配套;商業(yè)銀行分支機構(gòu)要爭取總行支持,推進制度創(chuàng)新,在引入更多貼近本地市場、符合企業(yè)需求的新業(yè)務(wù)在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)先行試點的同時,提升再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。二是推進金融工具和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。地方法人金融機構(gòu)要加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型,一方面在風(fēng)險可控的前提下,改進信用評級制度,積極探索多種保證方式的信貸產(chǎn)品、發(fā)展供應(yīng)鏈金融,緩解城鄉(xiāng)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的融資困境;另一方面著力推進負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬籌資渠道。商業(yè)銀行分支機構(gòu)要通過加強與總行、海外分行之間的聯(lián)動,積極為北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海工業(yè)和物流園區(qū)提供國際結(jié)算、貿(mào)易融資、現(xiàn)金管理、項目融資、信用證等急需的金融業(yè)務(wù)。三是推進服務(wù)方式創(chuàng)新。以信息化建設(shè)為依托,不斷優(yōu)化銀行業(yè)務(wù)處理和審批管理流程,創(chuàng)新金融服務(wù)形式,延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大金融輻射半徑,更好地為企業(yè)提供個性化、一站式金融解決方案。
  五、營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)重在政府。銀行監(jiān)管部門要當好政銀企協(xié)作的潤滑劑和助推器,推動地方政府在信用環(huán)境綜合治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,為金融業(yè)支持北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)營造一個高效率的行政環(huán)境、嚴格公正執(zhí)法的法制環(huán)境和誠信履約的信用環(huán)境。一是構(gòu)建暢通高效的政銀企溝通平臺,通過定期、不定期的聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、推介會和簡報、專報等形式,加強地方政策制定與執(zhí)行過程中的溝通協(xié)商,確保政府發(fā)展目標、企業(yè)項目規(guī)劃和資金供求信息的有效對接,及時排解影響經(jīng)濟金融良性互動的瓶頸問題。二是加快落實社會誠信體系建設(shè)的各項舉措。倡導(dǎo)公平競爭,支持和鼓勵銀行加強信息交流與同業(yè)協(xié)作,加大對惡意逃廢債務(wù)行為的聯(lián)合打擊力度,健全完善對企業(yè)、對行業(yè)、對行政區(qū)域的風(fēng)險評級和信用激勵、懲戒機制,使“守信受益,失信受懲”的理念深入人心,切實維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是推廣金融知識的普及教育,提高社會公眾對金融知識、產(chǎn)品和技術(shù)了解程度和維權(quán)意識,形成關(guān)心金融、支持金融、共同監(jiān)督金融業(yè)健康有序發(fā)展的良好氛圍,減少金融欺詐案件的發(fā)生和對銀行正常經(jīng)營的不當干預(yù)。
  六、加強和改進銀行監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是轉(zhuǎn)變觀念。在監(jiān)管中充分考慮商業(yè)銀行經(jīng)營管理的目標訴求,將監(jiān)管要求內(nèi)化為銀行發(fā)展的需求,使銀行監(jiān)管價值取向和商業(yè)銀行的價值追求保持最大限度地一致,從而達到支持發(fā)展、促進創(chuàng)新、提升效益的目標。二是加強窗口指導(dǎo),引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機構(gòu)把承擔(dān)社會責(zé)任作為自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和持續(xù)發(fā)展的原動力,發(fā)展綠色金融、扶持弱勢客戶,爭取社會的認同和政府的支持,做到有效發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。三是加強風(fēng)險提示。密切關(guān)注國家宏觀政策動向和行業(yè)發(fā)展趨勢,及時矯正和彌補市場調(diào)節(jié)的不足,將商業(yè)銀行政策風(fēng)險、市場風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是加強監(jiān)管協(xié)作。搭建與中央銀行和其他金融監(jiān)管部門的信息共享和工作協(xié)作機制。同時,積極與東南亞各國金融監(jiān)管當局建立雙邊監(jiān)管協(xié)作機制,促進跨境金融合作深化,維護區(qū)域金融穩(wěn)定。
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