30年來，我國堅持對外開放，以開放促改革促發展，不斷深化外貿體制改革，緊緊抓住全球產業轉移和入世機遇，充分發揮比較優勢，積極參與國際競爭，外貿持續快速發展，取得舉世矚目的成就，對國民經濟和國際經貿貢獻日益增強。當前，外貿發展面臨新的機遇與挑戰，站在新的歷史起點，總結30年外貿發展經驗，有利于我們堅定信心、開拓思路，加快轉變外貿發展方式，實現從貿易大國向強國的轉變，更好地服務于建設小康社會的大局。
　　30年外貿發展成績斐然
　　一是持續快速發展，地位日益重要。1978年～2007年，進出口從206億擴大到21738億美元，增長了105倍，年均增長18.1%。占世界貿易比重從0.78%提高到7.7%，世界排名由第29位躍至第3，成為名副其實的貿易大國。從“互通有無、調節余缺”到統籌利用“兩個市場、兩種資源”，對外貿易已成為國民經濟的支持力量、開放型經濟的重要組成和國內供應的穩定來源，在帶動就業、促進產業升級、加快工業化進程方面作用日益增強。我國外貿依存度從1978年的8.8％攀升至2007年的67％，2007年進口農產品相當于進口了1/4的耕地面積，直接帶動就業8000多萬。與此同時，深刻影響了世界經貿格局。2007年，對世界貿易增長貢獻率超過10％。質優價廉、種類豐富的“中國制造”使全世界從中受益，日益開放的進口市場使全世界分享了中國經濟發展成果。進口占全球比重由1978年的0.8％升至目前的6.7％。履行入世承諾、推動多哈回合談判，在維護多邊貿易體制、推動經濟全球化進程中發揮出越來越大的作用。
　　二是建立了開放的、以市場為基礎的外貿管理體制。外貿管理體制改革貫穿改革開放30年，始終服從于經濟體制改革的大背景，服務于國民經濟和外貿發展需要，外貿領域成為我國法制化、市場化和管理透明度最高的行業之一。外貿管理法律體系日益完善。形成以《對外貿易法》為一級法、《貨物進出口管理條例》為二級法、配套的部門規章為三級法的進出口管理法律框架體系，全面推行信息公開和電子政務。商品管理日益規范。1980年重新實行進出口許可證管理以來，多次大幅削減出口許可證管理商品種類，從1998年的114種、出口占比28％降至目前的47種、占比4％。進口自由化程度顯著提高，關稅總水平從開放初期的50％降至9.8％，基本取消進口非關稅措施。外貿經營權改革到位。從審批到備案的管理改革，從12家到幾十萬家的規模擴張，從外貿公司專營到各類企業平等競爭、共同發展的多元化格局變遷，為外貿發展注入了新活力。
　　三是進出口商品結構不斷優化。工業制成品出口占比從1978年的45.2％上升到2007年的94.9％。相繼形成輕紡、機電、IT等優勢出口產業。1986年紡織品取代石油、1995年機電產品又取代紡織品成為第一大類出口商品。機電產品出口占比提高，“兩高一資”產品出口量減價增。農輕紡等勞動密集型產品出口占比下降，質量水平提高，促進了“三農”問題解決，紡織品出口連續14年世界第一，占國內產值的42%。積極擴大國內亟需的能源、資源、先進技術設備和日用消費品進口。工業制成品進口占比從1980年的34.8％提高到2007年的74.8％。
　　四是經營主體隊伍壯大、競爭力提高。截至2008年8月底，對外貿易經營者達71.5萬家。國有企業2.4萬家，進出口占比從1981年的9..5%降至2007年的22.8％，外資企業約32萬家，進出口占比從0.3％提高到57.8％，民營等其他經營者37.1萬家，進出口占比從0.2%提高到19.5％。民營等其他經營者活力迸發，2007年出口增長39.2％、進口增長35.1％。一批擁有自主知識產權和品牌的企業在市場競爭中脫穎而出。2007年，民營高科技企業首次進入出口10強。
　　五是“市場多元化戰略”取得明顯成效。30年來，順應經濟全球化和區域經濟一體化趨勢，積極實施“市場多元化”戰略，不斷深化多邊和區域經貿合作。繼加入WTO后，積極推進自貿區談判，目前已完成和在談自貿區12個，涵蓋我外貿總額1/4，初步構筑起東西呼應的周邊自貿平臺。貿易伙伴由1978年的40幾個發展到220多個，發展中國家占我貿易比重從42％左右提高到48.6％。1978年，我與最大貿易伙伴的進出口額僅48億美元，而2007年我與歐盟、美國貿易額均超過3000億美元。
　　30年外貿發展經驗總結 　　30年來，我國形成了有中國特色的外貿發展道路，歸納起來，就是堅持對外開放，以開放促外貿體制改革促外貿發展，以深化外貿體制改革為外貿發展護航增速；就是立足中國國情、抓住國際機遇、發揮比較優勢，提高國際競爭力；就是既利用兩個市場、兩種資源，又堅持互利共贏，創造相對和諧的外部發展環境。 　　一是堅持對外開放，推動外貿在國際競爭中快速發展。 　　堅持開放，為外貿發展提供了先決條件。30年外貿發展的實踐證明，堅持開放、融入經濟全球化潮流是正確的戰略抉擇。入世6年來，外貿年均增長27.3％，進入歷史上發展最快、最穩定的階段。發揮比較優勢，承接產業轉移，為外貿發展奠定了堅實的產業基礎。制造業在國際競爭中發展壯大，170多種產品產量世界第一，700多種產品出口世界第一，成為世界制造中心之一。互利共贏的開放理念為外貿發展創造了相對和諧的外部環境。擴大進口，使各國分享了中國經濟成長的"紅利"；推動企業"走出去"，帶動了當地經濟與就業增長；加強和談協商，妥善化解了貿易爭端。中歐、中美紡織品爭端在平等協商中取得雙贏；承擔國際義務，2007年中非合作論壇上推出援款、優惠、免債等八大舉措，樹立了負責任大國形象。 　　二是堅持深化外貿體制改革，構筑公平公正的外貿經營環境。建立起一套既符合國際規則又符合國情的外貿管理法律體系，進出口商品管理日益規范，外貿經營權改革逐步完成，貿易自由化程度不斷提高，市場化取向的改革增強了外貿活力。保持了貿易政策的相對穩定，初步建立起外貿促進體系。堅持出口信貸、信保和退稅等政策，完善外貿發展基金使用方向。推進"大通關"，提高貿易便利化水平。建立以信息、培訓、展會為主要內容的公共服務體系，支持企業開拓市場、培育品牌。構筑了外貿協調可持續發展的制度保障。 　　三是堅持外貿發展戰略引導，實現對外貿易可持續發展。30年來，先后提出并實施了"市場多元化"、"大經貿"、"以質取勝"、"科技興貿"和"走出去"戰略。上世紀80年代末，提出"市場多元化"戰略，降低市場風險。上世紀90年代中期，實施"大經貿"戰略，鼓勵各類企業參與外經貿活動。上世紀90年代后期，針對低價競銷、國際分工地位低等問題，先后實施"以質取勝"和"科技興貿"戰略，鼓勵自主品牌和高科技產品出口；為更好地利用兩個市場、兩種資源，提出"走出去"戰略；針對入世后外貿迅速增長、貿易摩擦增多的新形勢，又提出互利共贏的開放戰略。這些戰略在不同的歷史階段推進了外貿的發展，對當前工作仍有重要指導意義。因此，要更加重視外貿發展戰略研究工作，做好國內外形勢的研判，加強前瞻性，把握主動權。 　　新時期外貿發展展望一是外貿發展面臨新形勢、新任務。黨的十七大報告明確提出，要"完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系"。從國內形勢看，我國將長期處于社會主義初級階段，面臨工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務。從國外形勢看，對外開放日益擴大，市場風險增多，全球優化資源配置的步伐加快，競爭日趨激烈。從外貿自身發展看，仍存在數量、規模和質量、效益發展不夠協調的問題，突出表現在：產品以較低附加值為主，企業缺乏核心競爭力，行業集中度低，缺少進出口定價權，資源環境等社會成本壓力加大。面對新形勢、新要求，外貿發展要調整思路，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。 　　二是加快轉變外貿發展方式，實現可持續健康發展。落實科學發展觀，以優化結構和提高效益為目標，以改革創新為動力，以科技進步和品牌發展為主線，加強貿易與投資、產業的政策銜接，推動產品、市場和主體結構的戰略性調整，加快進出口商品結構調整，提高企業國際競爭力，深入推進市場多元化。堅持質量和效益并舉。從單純數量擴張轉向與經濟社會效益同步增長，更多依靠科技進步，鼓勵企業發展自有品牌和自主知識產權，促進可持續增長；堅持促進與限制并重。貿易政策區分產品行業，有保有促有壓；堅持進出口基本平衡發展，完善進口促進手段，優化進口商品結構，推進來源多元化，保障國內供應；堅持各種貿易方式協調發展，大力扶持服務貿易。 　　三是在更高層次融入世界經濟體系，營造和諧的對外開放和外貿發展環境。完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，要求我們更主動地開放，更深入、廣泛地融入世界經貿體系。政府部門通過更深入的多邊和區域經貿合作、實施自貿區戰略，積極參與國際規則的制定，在維護多邊貿易體制、推動經濟全球化進程中發揮更大作用。鼓勵行業和企業加強國際交流，積極參與國際標準制定，提高進出口定價話語權。面對日益增多的貿易摩擦，健全中央政府、地方政府、企業和商協會"四體聯動"的應對機制，有理、有節地維護我國正當利益。