中國(guó)再調(diào)關(guān)稅傳遞積極信號(hào)
2008-12-23 14:47:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 欒璐
2009年中國(guó)關(guān)稅總水平將維持2008年9.8%的水平不變。這是財(cái)政部12月17日公布的明年關(guān)稅稅則調(diào)整內(nèi)容。
據(jù)了解，此次調(diào)整主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率及稅則稅目等方面。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整之后，我國(guó)2009年進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)，并基本上完成了入世降低關(guān)稅的承諾。財(cái)政部官員說(shuō)，由于此次調(diào)整涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對(duì)中國(guó)關(guān)稅總水平影響不大，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15．2％，工業(yè)品平均稅率為8．9％。
雖然調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅是為了完成世貿(mào)組織的承諾，但也有觀察人士認(rèn)為，政府的這次調(diào)整不可避免地考慮到了金融危機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響。
北京WTO事務(wù)中心副主任鐘青就表示，此次調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，是因?yàn)榕c其他國(guó)家相比，中國(guó)無(wú)論是從2008年和2009年的GDP增長(zhǎng)預(yù)期，還是具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，都屬于危機(jī)影響尚未突出顯現(xiàn)的情況。但是中國(guó)高層也意識(shí)到未來(lái)影響可能逐漸擴(kuò)大，因此未雨綢繆。 “這里面有很強(qiáng)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信號(hào)。”中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事陳泰峰在接受媒體采訪時(shí)也表示，以前我們國(guó)家很少自主減少關(guān)稅。而這次減少關(guān)稅的另一個(gè)目的就是為了防止金融危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義。他強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這是中國(guó)義務(wù)和中國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)。”
值得注意的是，此次關(guān)稅調(diào)整還包含了對(duì)紡織、化肥等困難行業(yè)的扶持政策。財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，2009年我國(guó)將通過(guò)較低暫定稅率的形式，適當(dāng)降低部分國(guó)內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關(guān)稅的政策，同時(shí)降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。
而減少的這些產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅其實(shí)也是幫一些出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。據(jù)了解，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，紡織、鋼鐵和化肥等行業(yè)出口驟降，積壓大量庫(kù)存。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉恒認(rèn)為，這個(gè)時(shí)候必須救企業(yè)。但“不能指望通過(guò)進(jìn)出口關(guān)稅的調(diào)整提高我國(guó)出口企業(yè)的出口能力。
”對(duì)于一些出口企業(yè)完全依靠政府刺激出口政策生存的想法，劉恒強(qiáng)調(diào)說(shuō)，必須轉(zhuǎn)換思維方式，不要把眼睛再盯在國(guó)外，中國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)才是最大的市場(chǎng)。
