口岸發展創大業 服務經濟促騰飛
2008-12-23 15:37:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
改革開放帶來了常州崛起,也催生了常州口岸。在江蘇口岸版圖中,常州口岸雖然起步晚、規模小,但本著“小口岸也有大作為,新口岸要有大發展”的理念,常州口岸人胸懷全局,勇于開拓,積累優勢,穩步推進,在口岸開創、建設和發展的探索與實踐中付出了艱辛勞動,也取得了來之不易的業績。
回顧常州口岸開放五年的歷程,水港口岸從碼頭小、泊位少、吞吐量不大發展到“一港三區”初具規模、吊機林立、吞吐能力翻倍;陸路口岸建設從一個海關直通點發展到出口加工區及多個保稅倉庫、海關監管點;常州機場也啟動了以一類口岸開放為標準的改擴建工程項目。即使面對全球經濟寒冬,常州口岸運營2008年仍保持平穩增長,據1-10月份數據統計,常州口岸完成貨物總吞吐量 1884.2萬噸,其中外貿貨運量完成165.4萬噸,完成集裝箱運量31536標箱,其中外貿集裝箱14355標箱,與口岸開放前相比成倍增長,其中貨物總吞吐量同比翻了16倍,顯示了新興口岸不斷發展的勃勃生機。
憶往昔崢嶸歲月稠
在經濟全球化趨勢下,作為開放型經濟的重要支撐和助推器,口岸對地區經濟發展的作用十分重要。曾因為沒有口岸,常州與周邊城市的競爭力相對降低,開放型經濟發展受到影響,幾次與重大投資項目失之交臂,常州貨物的出入境費盡周折、消耗財力……隨著常州經濟的發展和對外開放的深入,人們認識到“口岸興旺城市興旺,口岸繁榮城市繁榮”。市委、市政府積極謀劃,把打造常州口岸列入經濟社會發展的重要目標任務。一路風雨一路歌,1997年8月,常州市口岸管理辦公室成立,從此開始了常州口岸不平凡的創建和發展歷程。
我市水港岸線上起新六圩,下迄桃花港,全長16.4公里,其中可利用深水岸線約10公里,在沿江八市中岸線最短。1992年,常州市委市政府提出了“以港興市、連江通江”發展戰略;1996年,在圩塘江邊雜草叢生的荒灘上,常州港建設正式啟動;1997年,年設計吞吐量160萬噸、擁有萬噸級泊位的常州港通用碼頭竣工投產;1998年經省政府批準,常州港實現了二類口岸開放;1999年,常州港口岸被批準臨時一類開放,第一次開始臨時停靠外籍船舶;2001年,國務院同意常州港口岸一類開放;2003年,常州港實現了一類口岸正式對外開放。2003年3月,常州高新區直通式海關監管點正式封關運作,也實現了常州陸路口岸建設零的突破。
在不斷發展口岸物流平臺的同時,口岸查驗監管機構建設也不斷加強。常州海關、常州出入境檢驗檢疫局、江蘇常州海事處、常州邊防站相繼成立,口岸查驗機構全面建立,并不斷完善,口岸查驗能力大大提高。
常州終于實現一類口岸開放,十年磨一劍,艱難辛勞,常州口岸工作者自然知曉。
看今朝口岸風頭健
五年彈指一揮間,從2003年常州口岸正式對外開放以來,常州口岸面貌已經發生了翻天覆地的變化,常州口岸的硬件建設、服務水平、文明共建工作都取得了令人欣喜、令人振奮的進展。
——平臺建設不斷完善。水港口岸方面,2004年底,常州港通用碼頭二期擴建設竣工,擴建后通用碼頭全長527米,可同時停靠兩艘2萬噸級船舶和一艘5000噸級船舶,年設計吞吐能力達185萬噸;2008年12月,常州港錄安洲港區一期兩個5萬噸級多用途碼頭對外開放通過省級驗收,至此,常州港萬噸級海輪泊位增加到5個。陸路口岸方面,2005年12月常州市新華儲運公司公共型液體化工品保稅倉庫通過南京海關驗收,成為我市首家液體化工品保稅倉庫;2006年10月,常州出口加工區通過國家九部委聯合驗收,正式封關運行;2007年9月,常州市雙志儲運公司化工品監管倉庫通過南京海關驗收;2007年底,海關、國檢駐武進辦事處順利開關、開檢;空港口岸方面,2008年9月常州機場啟動了以一類口岸對外開放為標準的改擴建工程項目,預計2010年竣工。
——口岸服務優化提高。常州口岸一直堅持以服務地方企業、促進地方發展為工作重心,優化口岸服務環境,提高口岸服務水平。特別是面對不斷加劇的國際金融危機及對實體經濟日益放大的負面影響,常州口岸辦積極組織、協調、聯合口岸企事業單位,開展口岸“幫扶企業、克難求進”主題活動,推進電子口岸、大通關、口岸業務對接等工作;海事、海關、國檢、邊檢四家口岸查驗單位熱誠服務地方經濟發展,用“5+2”全日制工作制和“7×24”小時全天候預約服務的具體行動踐行著真誠服務的承諾。2007年,常州海關幫扶進出口企業辦理減免稅貨物總值4.81億美元、減免稅款8.45億元;常州邊檢站深化勤務模式改革,建起“邊檢警務室”,以動態執勤模式服務外貿企業通關。2008年常州國檢局啟動“搶抓機遇促發展,服務企業再提速”系列活動,推出“兩免、兩減、兩降低”等十項措施和開辟重大項目綠色通道等八大專題活動;常州海事處從“送政策舉措、減企業負擔、控各類檢查、敢于創新勇于變通”四個方面制定了14條服務地方經濟、關愛企業發展的工作舉措,為企業提供“水上學校免費培訓”、“綠色通道”、“專家咨詢”等多項便利服務。
——口岸文明特色彰現。口岸是個多部門多層次集中交匯之地,口岸工作頭緒多、程序多、審批多,隨之所帶來的矛盾也多。常州口岸辦積極組織口岸文明共建活動,以口岸協作建設、效率建設、服務建設、陽光建設、法制建設、安全建設、廉政建設、文化建設和長效機制建設等九大建設為工作抓手,有聲有色地開展“迎奧運、講文明、樹新風”、“安全、高效、廉潔、和諧”、“服務企業、關愛有加”等主題系列活動,并把文明共建與崗位技能練兵結合起來,深化口岸文明共建工作。現在,常州口岸各種崗位技能競賽較為活躍、口岸單位協作交流日趨頻繁,口岸工作效率日益提高,口岸文明共建蔚然成風。
展未來風光無限好
當前,常州口岸已經具備水、陸、空口岸并駕發展態勢雛形。水港口岸形成了包括圩塘港區、德勝港區、錄安洲港區組成的“一港三區”運營格局;陸路口岸由出口加工區、海關直通點、武進和溧陽辦事處、積極稅倉庫和海關監管點等組成南北布點、相互呼應的發展格局。常州民航機場改擴建工程也為未來空港口岸開放提供了一定的基礎條件。
穩步發展的常州口岸,前景輝煌,振奮人心。根據常州經濟發展戰略目標,常州口岸將適應“大口岸”、“大通關”、“大物流”建設的要求,進一步完善口岸功能,強化部門聯動,重點建設水港口岸,積極謀劃空港開放,配套建設陸路口岸,以此形成功能互補和物流互動的良好發展格局,為常州現代制造業和開放型經濟發展提供強有力的功能支撐。
常州口岸的發展凝聚著無數人的心血和汗水,常州口岸的未來鼓舞著無數人的勇氣和信心。只要我們認真把握來之不易的今天,開拓進取,務實努力,就一定能創造輝煌燦爛的明天!