進入“十一五”中期，浙江省溫嶺市民營企業創造的工業增加值已占全市工業增加值的90%以上，創造就業崗位和實現稅收約占全市的85%以上。今年以來，為遏制企業生產經營及效益滑坡趨勢，該市抓住民營經濟創新綜合配套改革試點契機，著力深化體制改革，注重制度創新和機制構建工作，產業結構調整和優化升級呈現良好勢頭
一、實施開發區規劃調整和功能定位機制創新。1993年3月批準設立市經濟開發區，僅有1平方公里，初期投入5000萬元。為加大產業結構調整力度，該市實施規劃調整和功能定位改革。現開發區面積調整為6.39平方公里，基礎設施投入累計達7億多元。已有70家企業入駐，上半年實現工業總產值304.28億元，出口交貨值9.96億美元，稅收18.57億元，比上年同期增長二成多。建成區面積已達到5平方公里。 
　　二、著力構建產業集聚發展的導向機制。為中長期改善土地等要素供給狀況，該市果斷決策，將產業發展中心整體東移，實施“東部為重”戰略，加快整合開發東海塘、上馬、松門東南三個主要區塊。實施東海塘科學圍墾和大集團合作開發創新機制，東海塘圍墾成為省三大圍涂工程之一，可圍涂總面積達36.4平方公里，已規劃圍墾17.9平方公里，同時與正大集團簽署戰略合作協議，合作建設先進工業、旅游、商住、水產養殖、倉儲物流五區塊。建立上馬區塊招商引資考察篩選機制。該區塊共投入5億元用于基礎設施建設，2007年起建立項目評價和考察篩選機制，共引進64家骨干企業、行業龍頭企業，總用地2834畝，總投資38億元，投資強度平均每畝比前兩年提高了近一倍。其中投資5000萬元以上項目12家，億元以上項目4個，涉及船舶配套、汽車配件、水產食品等具有相對競爭優勢的特色產業。2008年預計入駐企業可達100家，實現年工業產值100億元。建立松門東南區塊整合提升機制，該區塊共出讓工業用地4100畝，注重引進行業隱形冠軍、擁有專利技術和創新型中小企業，共引進實力企業42家，已投產21家，今年可望實現工業產值突破10億元，銷售收入突破8億元。
　　三、堅持走基地化和科技型轉型之路。該市注重結合特色產業實施結構調整和產業優化升級措施，緊緊抓住列為我國汽摩配出口基地的機遇，出臺一系列促進基地建設和發展的配套政策措施，還出資組織100多家企業開展質量診斷和現場管理培訓，涌現了30多個活躍的QC小組，企業標準化生產和品牌化經營力度明顯加大。與此同時，該市注重引進和培育科技型企業，近年來，培育了晶視寶科技、數碼電子、萬全信號、現代晶體、福立儀器、博星涂料等一批技術導向型企業，對新來投資者起到了示范作用。到今年上半年，該市累計已擁有16家省級高新技術企業，列為省級技術研發中心的有18個，獲得省級以上名牌和著名商標的16個，國家級名牌4個。
　　四、加快轉變政府職能和運行機制。該市注重轉變政府職能，由重行政審批轉變為積極營造有利民營經濟創新發展的政策環境和市場環境。堅持基礎設施先行，積極謀劃和參與高速公路、港口項目立項和投資建設，新建5萬噸深水碼頭，便利企業物流進出。推進審批服務方式改革，實行審批代理制，建立專人受理、送件、聯系制度，限定報批時間，落實報批責任制，體現“一站式”服務，一些工業區塊的填土服務從一年以上縮短為6個月以內。實施保開工服務行動，建立建設、監理、規劃設計聯動服務機制，保證了一批重點項目的如期開工，僅開發區統一建設廠區圍墻長度就達18公里。