打好沿海沿邊經濟建設這張牌
一一防城區利用對越口岸和沿海沿邊優勢促經濟發展紀實
廣西新聞網-廣西日報 記者黃信  通訊員駱炳新
　　防城區與越南交界，是廣西惟一的既沿海又沿邊的縣區，擁有白龍、峒中、里火口岸和茅嶺卸貨點，以及幾處邊貿互市點，具有發展對越南等東盟國家貿易的有利條件。近年來，該區緊緊抓住廣西北部灣經濟區開放開發的大好機遇，利用對越口岸和沿海沿邊優勢促進本區經濟發展。2006年該區榮獲廣西縣域經濟進步獎，2007年進入廣西經濟發展十佳縣行列。2008年，盡管遇到國際金融危機和越南通貨膨脹等不利因素的影響，但該區經濟社會還是獲得了快速發展。預計今年全區生產總值達47.6億元，同比增長18%；財政收入3.88億元，同比增長35%；全社會固定資產投資完成35.8億元，同比增長42.4%；城鎮居民人均可支配收入14213元，同比增長15%；農民人均純收入444８元，同比增長12%。
　　利用口岸發展對越貿易
　　利用對越口岸搞好對外貿易是防城區近年來經濟發展的一個特點。重點是抓好江山、峒中、里火口岸和茅嶺卸貨點等基礎設施建設，加強對各口岸和各邊貿互市點的服務管理，加大對邊境貿易公司的扶持力度等。
　　防城區通過組織實施“一個中心（白龍煤集散中心）”、“一個基地（茅嶺廣西煤儲備基地）”、“一個園區（沖侖物流加工園區）”建設，有力地促進了該區內貿、外貿、房地產和旅游業發展。今年全年完成外貿進出口貿易總額1.3億美元，同比增長9.8%，其中出口1150萬美元，同比增長54.4%。全區消費市場平穩，完成全社會消費品零售總額14.98億元，同比增長23.5%。房地產業繼續保持旺盛發展勢頭，新開工房地產項目5個，完成投資2.38億元，同比增長147.1%。邊境旅游業加快發展，年內接待游客51.2萬人次，旅游直接收入1.88億元。
　　白龍邊地貿碼頭已經發展成為廣西第一大煤碼頭，主要進口越南煤。2007年實行零關稅后，白龍口岸的越南煤交易量已從2005年之前不足百萬噸，發展到近千萬噸。峒中口岸是國家二類口岸，也是防城區的第二大口岸，峒中鎮與越南廣寧省、平遼縣山水相連，邊境線長43.8公里，每個月從峒中口岸出口到越南的貨物由以前的七八十輛貨車發展到現在160多輛貨車。2008年1－10月份，該口岸邊貿成交總額達4.04億元，同比增長36%。里火口岸主要是邊民互市貿易，每天的貨物成交量由以前的30多噸發展到現在近百噸。最近，記者在該口岸看到，聯檢大樓和貨場硬化等基礎設施正在緊張施工之中，出入境通道上大批貨物等待過境。
　　今年以來，到防城區洽談投資邊境物流業的客商有90多批1200多人（次），其中打算到里火口岸建運輸站的有十幾家，現在該區邊貿局正在著手辦理有關建立里火物流中心的手續。
　　據介紹，由于對越物流量的逐年增加，原有的基礎設施已經適應不了口岸和邊境地區對外貿易發展的需要，防城區委、區政府把加強口岸和邊境物流基礎設施建設列入該區發展規劃并努力組織實施，投資逐年增加。2008年8月，投資4.8億的沖侖物流加工中心在防城區城東開工建設，標志著防城區發展邊境貿易物流中心進入實質性階段。
　　抓好沿邊特色經濟建設
　　近年來，防城區實施工業帶動戰略，堅持把工業園區建設作為集聚工業項目的重要平臺，充分利用本地資源，培育壯大海產品加工、制糖、中藥材、造紙、香料等特色產業。今年以來，全區新引進項目34個，另有46個續建項目已經鋪開，合同總投資20.5億元，現已到位5.8億元，目前已有13個項目建成投產。2008年1—9月，防城區完成工業總產值43.19億元，同比增長41.8%；其中規模以上工業總產值23.95億元，增長56.5%。
　　該區著力抓好沿邊優勢農產品基地建設，堅持走“基地+公司+農戶”的路子，以農業龍頭企業為帶動，繼續擴展邊境地區以糖料蔗、木薯、中藥材、水產品養殖為重點的優勢農產品基地規模，拉長產業鏈條。年內新擴種甘蔗1.4萬畝，新種水果4500多畝,種植木薯3.9萬多畝，種植中藥材1500畝，八角肉桂施肥撫育22萬畝。同時，圍繞保障鋼鐵、核電等重大項目建設建立副食品供應基地，加快“糧袋子”和“菜籃子”工程建設，發展了一批糧食、蔬菜基地。預計今年全區完成農業總產值13.96億元，增長1.2%。糧食、肉類、水產品等產量均有不同程度的增長，農業在大災之年保持增長態勢。
　　推進邊境和諧社會建設
　　防城區在社會保障體系建設中，圍繞構建和諧社會主題，重視沿邊地區歸僑的社會保障落實。今年以來，該區共為十萬山華僑林場、華石林場、垌美農場等農林場的120多戶500多名困難歸僑、僑眷發放生活困難補助費，對符合享受城鎮最低生活保障條件的農林場歸難僑職工，通過調查核實逐步納入低保范疇；年內共發放企業軍轉干部生活困難補助金29.15萬元、救災救濟資金273.5萬元、養老金3990萬元、失業金115.2萬元，將13320名符合條件的農民納入農村低保對象，發放低保金1090萬元。
　　今年該區加大興邊富民建設力度，以推進實施興邊富民基礎設施建設大會戰和推進第二批貧困村整村推進扶貧開發為契機，切實抓好農村基礎設施建設。投入資金5000多萬元，建成邊境地區生產、生活設施一批，其中危房和茅草房改造695戶。同時，繼續抓好邊境新農村試點建設，堅持抓住重點、突出亮點的原則，在鞏固原來示范點建設的基礎上，再建一批邊境示范村，共籌集資金730萬元，加強了示范村的道路、村容美化、文化設施、旅游設施、沼氣池、飲水安全等項目建設，為全區加快新農村建設提供示范樣板。為了增加邊境農民收入，該區組織實施了農業、林業、水產、畜牧等26個農民增收項目。農民生產經營組織化程度進一步提高，發展壯大肉桂八角流通協會、果蔬協會等行業協會18家，加快農產品的流通渠道，使邊境地區農民增收有了可靠的保障。大力開展示范村農民培訓活動，年內舉辦培訓班500多期，培訓農民5.7萬人次，成功轉移農村富余勞動力5.2萬人，進一步拓寬農民增收空間。
　　防城區區委書記王正說，《廣西北部灣經濟區發展規劃》的實施和鋼鐵、核電等大項目落戶防城區，使防城區迎來了千載難逢的歷史機遇，防城區必須緊緊抓住當前難得的機遇，全面貫徹落實科學發展觀，乘勢而上加快發展“三年計劃”，盡快使全區經濟提升到一個新水平。