12月28日上午，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所與江西省贛州市聯(lián)合舉辦"贛州十大體系建設(shè)——欠發(fā)達(dá)地區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新探索與實(shí)踐"高峰論壇。來自國(guó)內(nèi)的知名專家學(xué)者就贛州市自2004年1月起以建立政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、口岸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障等十大體系為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新，暢所欲言。專家學(xué)者認(rèn)為，旨在打造一個(gè)與長(zhǎng)珠閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接平臺(tái)、構(gòu)建沿海業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素流動(dòng)集聚的洼地的"十大體系"，有效促進(jìn)贛州了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。

　　贛州市下轄18個(gè)縣（市、區(qū)），東、南、西三面分別于福建、廣東、湖南接壤，屬于全國(guó)著名的革命老區(qū)和群山阻隔的落后地區(qū)。據(jù)介紹，改革開放三十年來，贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，全市生產(chǎn)總值從1978年的11.58億元增加到2008年的831億元左右，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)了19.1倍，總量翻了6.1番；財(cái)政收入由1.26億元增加到100億元左右，增長(zhǎng)了78.4倍，翻了6.3番。特別是近五年來，贛州市我扎實(shí)推進(jìn)以十大體系建設(shè)為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越，全市生產(chǎn)總值5年翻了一番，5年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入等于過去25年之和。

　　據(jù)介紹，贛州十大體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是——

　　政策法規(guī)體系：制定和完善加快發(fā)展的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)珠閩地區(qū)特別是珠三角地區(qū)政策法規(guī)體系的全面對(duì)接。

　　金融服務(wù)體系：推進(jìn)金融體制改革，構(gòu)建規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，改善社會(huì)信用環(huán)境，打造"信用贛州"，增加信貸投入，完善金融組織體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)融資，加快建立信用擔(dān)保體系，拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)。

　　信息網(wǎng)絡(luò)體系：建成優(yōu)質(zhì)高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用水平，在信息服務(wù)領(lǐng)域全面對(duì)接長(zhǎng)珠閩，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　人力資源體系：優(yōu)化人才環(huán)境，營(yíng)造成才、聚才、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，培養(yǎng)造就一大批中、高級(jí)人才，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人力資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市由人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　物流服務(wù)體系：培育有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，構(gòu)筑功能健全的物流信息平臺(tái)和運(yùn)輸平臺(tái)，發(fā)展規(guī)范化的第三方物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化和信息化，使我市成為贛粵閩湘尤其是珠三角現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系的重要樞紐和重點(diǎn)城市。

　　貿(mào)易服務(wù)體系：建立和完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系，形成以市促流通、以流通促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促發(fā)展的良性循環(huán)市場(chǎng)機(jī)制，使我市貿(mào)易服務(wù)體系與長(zhǎng)珠閩全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易活動(dòng)最大程度的便利化。

　　產(chǎn)權(quán)交易體系：構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，培育統(tǒng)一開放有序的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進(jìn)各類資本流動(dòng)和重組，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，形成產(chǎn)權(quán)交易活躍的良好信用和市場(chǎng)秩序。

　　口岸服務(wù)體系：以交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)管理、外匯管理等為主要內(nèi)容，全面構(gòu)建聯(lián)檢機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制靈活、通關(guān)便捷高效，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、機(jī)制、體制和制度等方面與長(zhǎng)珠閩特別是珠三角全面對(duì)接的現(xiàn)代口岸服務(wù)體系。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：加快建設(shè)一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色且對(duì)全國(guó)具有一定示范作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣示范企業(yè)和示范基地，逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、實(shí)施、培訓(xùn)體系，探索出一套符合贛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境和控制資源消耗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作模式和運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)保障體系：按照建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的要求，將城鄉(xiāng)所有保障對(duì)象納入社會(huì)保障范圍，用五至十年時(shí)間，在全市建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的社會(huì)保障體系。