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應訴無果中國“緊固件”興訴歐盟

2008-12-3 10:11:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
備受歐盟反傾銷“勢壓”的中國緊固件行業終于失去了最后的耐心。日前,中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會和47家緊固件企業代表中國碳鋼緊固件產業,已向商務部正式遞交了反傾銷申訴書,要求對歐盟碳鋼緊固件進行反傾銷立案調查。這是在應訴失利的情況下,國內緊固件產業的首次主動反擊。
  本案中方代理律師、北京錦天城律師事務所歐盟業務資深律師傅東輝向本報記者透露,此次申訴還得到了廣東、寧波、溫州、嘉興和河北永年五大地方行業中介組織的堅決支持。幾股力量相加,涵蓋了國內80%的規模以上企業,并覆蓋了60%以上全國碳鋼緊固件產量。因此,起訴方具有絕對的行業代表性。
  據中國機械通用零部件工業協會緊固件專業協會調查,目前,歐盟對華出口的碳鋼緊固件存在較嚴重傾銷。中國每年要自歐進口1.8億美元的緊固件,主要集中在汽車、電子電器、工程機械等高端產品領域。近年來,歐盟這些產品進入中國市場的數量猛增,但價格卻大幅跳水,已對國內產業的生產經營狀況造成了負面影響。特別是這兩年,行業剛剛進入開拓高端市場的關鍵時期,由于受到傾銷進口產品在價格方面的壓制和排擠,國內產業無法獲得應有利潤,也無法實現產業升級和新品開發。大部分企業只能苦守低端環節,對高端市場望而興嘆。
  該協會會長馮金堯告訴記者,這種低成本和低利潤的狀態在外部環境穩定時尚可維持,但受到原材料等成本上漲以及全球金融危機的深度影響,國內緊固件行業的整體業績已出現慘烈下滑。目前,有1/3企業倒閉、1/3處于生產半停滯狀態、1/3勉強支撐。特別是近日歐委會所披露的對華緊固件反傾銷案78.1%的行業平均高稅率終裁,猶如晴天霹雷般將中國相關企業推入“出口無門、升級無望”的絕境。
  問題的關鍵在于,中國緊固件產品是否對歐傾銷?國家標準件產品質量監督檢驗中心日前的一份檢測報告顯示,中國和歐盟出產的同類同等級緊固件產品有著不同性質以及應用領域的差別。該中心進而從原材料、生產設備、勞動力以及檢測等多方成本進行分析,同樣形成了國內產品對歐盟同行業的無損害報告。
  就連歐委會自己提供的數據也無法支持其所謂傾銷的立論。據歐委會分析,在歐盟對華緊固件反傾銷調所查針對的2003年~2007年間,歐盟同類生產企業的利潤翻了一番多,且產量、銷量、銷售額以及投資回報均呈上升趨勢,甚至歐盟緊固件行業的就業人數也增長了12%。
  12月3日是歐盟對78.1%的傾銷幅度進行盟內成員投票的日子,如多數成員對這一稅率持認同態度,則中方在2009年2月8日案件正式終裁前翻盤的機會將進一步縮小。由此,中國上百企業每年近6億歐元的緊固件產品將在未來至少5年內痛別歐洲市場。這對于已深陷生存危機的緊固件行業而言無異于雪上加霜。
  此時此刻,中國“緊固件”決定緊急自救,打響了“保衛戰”。馮金堯代表全行業提出,希望商務部能拯救企業于生死攸關的危難時刻,盡快并最好于今年年底之前立案調查,用世貿規則維護企業的合法權利和生存權益。
  傅東輝指出,此次中國企業的絕地反擊,是行業運用WTO規則維護自身合法權益的表現,而眾多中小民營企業的廣泛參與,也成為中國主動運用貿易救濟規則走向成熟的標志。從被動應對到主動出擊,中國在貿易救濟上完成了換位思考,緊固件作為涉案產品,成為中歐間互有反傾銷的第一案,亦反映出經濟全球化中反傾銷的新特點。
  馮金堯強調,中國緊固件是一個開放的行業,反傾銷并非目的,而是要爭取公平貿易地位。中國緊固件行業愿與各國同仁共謀發展,也希望與任何利害關系方尋求和解雙贏的結果。
  據悉,除了申請立案調查外,國內有關行業協會還將進一步行動,以期在正式終裁出臺前,通過游說和抗辯對歐委會決策形成壓力。
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