欽州三娘灣白海豚。 
　　在廣西壯族自治區(qū)迎來建區(qū)50周年大慶前夕，記者參加了中央新聞采訪團(tuán)赴廣西實(shí)地采訪。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展令人鼓舞：2008年上半年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)993億元，同比增長17%以上，增幅比全區(qū)平均高出4.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%，比全區(qū)平均高8個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資完成519億元，同比增長46%，增幅比全區(qū)平均高13個(gè)百分點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的防城港、北海、欽州、南寧四市GDP增速分別達(dá)到25%、20%、17%、16%，位居廣西14個(gè)市的前四位。
　　國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交匯點(diǎn)
　　這份成績單于廣西意義重大，充分說明了國家實(shí)施開放開發(fā)北部灣戰(zhàn)略決策的正確性。今年1月，國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)正式納入國家發(fā)展總體戰(zhàn)略。
　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢在哪里？“背靠大西南、東連珠三角、一灣挽七國（中國、越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊）”概括了北部灣的區(qū)位特點(diǎn)。
　　按照規(guī)劃，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時(shí)涵蓋玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1250多萬。
　　在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“一軸兩翼”格局正逐步形成。“一軸”即南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，“兩翼”分別是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和大湄公河次區(qū)域。北部灣正好處于“國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”交匯點(diǎn)上。同時(shí)，北部灣又是西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和“泛珠”的交集。因此，無論對外還是對內(nèi)，北部灣“國際多區(qū)域合作交匯樞紐”的特殊地位十分重要。
　　廣西北部灣辦常務(wù)副主任陳瑞賢說，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)，推動“泛北部灣”經(jīng)濟(jì)合作，既是廣西發(fā)展的需要，也是推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，有利于豐富中國—東盟合作內(nèi)容，使中國與東盟的次區(qū)域合作從單一的“陸上合作”走向相互呼應(yīng)的“海陸合作”。
　　中科院地理所資源應(yīng)用研究中心主任王旭更鮮明地指出，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面開放開發(fā)，將使我國弧形沿海經(jīng)濟(jì)鏈條更加完善。我國正著力構(gòu)建沿海地區(qū)“兩角”（珠三角、長三角）、“兩灣”（渤海灣、北部灣）和“兩岸”（海峽兩岸）全面開放開發(fā)的新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國西部唯一沿海的地區(qū)，有條件成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，因此在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中的地位日顯重要。
　　“第四極”集聚效應(yīng)凸顯
　　2006年8月，中共中央總書記胡錦濤在聽取廣西壯族自治區(qū)工作匯報(bào)時(shí)，對北部灣作出重要指示：“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極。”黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的殷切希望激勵著廣西人民，壯鄉(xiāng)兒女努力把北部灣發(fā)展從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，使北部灣成為繼珠三角、長三角、渤海灣之后的中國沿海發(fā)展“第四極”。
　　大項(xiàng)目正在集聚，大產(chǎn)業(yè)正在形成。中石油千萬噸煉油項(xiàng)目、北海林漿紙一體化項(xiàng)目、防城港鋼鐵基地項(xiàng)目等，一大批投資成百上千億元項(xiàng)目紛紛落戶，欽州保稅港區(qū)、北海電子信息產(chǎn)業(yè)園漸成規(guī)模……今年1—8月，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)327.54億元，同比增長29.5％，超出全區(qū)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭。
　　外資同樣矚目北部灣。11月13日，由日本駐華大使宮本雄二率領(lǐng)的30余名日本客商考察了廣西日本產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西日本產(chǎn)業(yè)園區(qū)由廣西農(nóng)墾集團(tuán)和日本信友國際株式會社聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，建成后將成為日本企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集區(qū)和重要的節(jié)能環(huán)保型高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。計(jì)劃在8年內(nèi)引進(jìn)日資企業(yè)50至100家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)5至6家，總投資額100億美元。 
　　今年10月22日至25日在南寧舉行的第五屆中國—東盟博覽會上，共簽訂國內(nèi)外合作項(xiàng)目352個(gè)，總投資額1000多億元人民幣，很多項(xiàng)目分布在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的南寧、北海、欽州、防城港等市。
　　除了中國—東盟博覽會這一平臺，“泛北”合作也在為北部灣崛起推波助瀾。近年來，廣西與泛北部灣國家的貿(mào)易快速增長，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月廣西與泛北部灣地區(qū)的越南、印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓和文萊六國外貿(mào)進(jìn)出口18.4億美元，比去年同期增長1.2倍，高出全國外貿(mào)平均增速87個(gè)百分點(diǎn)。從過去的“爭議之海”到現(xiàn)在的“和平之海”、“發(fā)展之海”、“合作之海”，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作一開始就出手不凡，顯示出驚人的發(fā)展?jié)摿Α?
　　白海豚、紅樹林的家園
　　在欽州的三娘灣乘快艇出海，不一會就能看到中華白海豚在戲水跳躍。在茫茫大海中與可愛的白海豚如此“零距離”接觸，這種感受真是美妙無比！珍稀海洋哺乳動物中華白海豚被稱為“海上大熊貓”，是中國海洋鯨豚類中唯一的國家一級野生保護(hù)動物，極具觀賞價(jià)值。中華白海豚常常成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn)在三娘灣海域，讓眾多游客趨之若鶩。海洋漁業(yè)專家唐森銘博士說，在一個(gè)海域有超過110頭的海豚出現(xiàn)，而且出現(xiàn)的頻率如此之高，這在我國沿海絕無僅有。而當(dāng)一些重工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐欽州時(shí)，人們不禁要問，白海豚還能在這里生活多久？為此欽州及時(shí)采取了保護(hù)措施，多次邀請國內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，為保護(hù)三娘灣白海豚尋計(jì)問策。
　　目前，三娘灣白海豚自然保護(hù)區(qū)建設(shè)已基本完成，今后范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。白海豚很怕噪音，欽州市明確規(guī)定即使是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)———航道和碼頭建設(shè)也必須避開白海豚生活區(qū)。欽州市委書記湯世保說，正在建設(shè)中的中石油1000萬噸煉油項(xiàng)目將采用先進(jìn)的工藝流程，清潔生產(chǎn)達(dá)到世界一流水平。距離項(xiàng)目不到3公里處就有一大片蓬勃生長的紅樹林，它們將見證欽州工業(yè)與環(huán)保和諧發(fā)展的前景。
　　廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨說，廣西是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。按照原來的規(guī)劃，廣西GDP總量到2020年翻兩番沒問題。但是黨的十七大首次提出了人均GDP翻兩番的新目標(biāo)，廣西如果不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展，不但趕不上全國平均發(fā)展水平，差距還會越拉越大。為此，自治區(qū)黨委提出了科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，不但對原先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，還對社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。最大的亮點(diǎn)是對生態(tài)環(huán)境指標(biāo)提出了明確要求。“我們再也不能只重項(xiàng)目輕生態(tài)、重眼前輕長遠(yuǎn)、重速度輕協(xié)調(diào)，絕不能犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長。要突出統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走出一條符合廣西實(shí)際的跨越式科學(xué)發(fā)展道路，到時(shí)廣西仍將是白海豚、紅樹林的美好家園”。
　　構(gòu)筑出海出邊大通道
　　交通暢則百事通。廣西壯族自治區(qū)主席馬飚表示，今后5年，廣西將投入約3000億元建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造連接?xùn)|盟的區(qū)域性國際交通樞紐。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出海出邊通道是重中之重。
　　11月9日，南寧至廣州高速鐵路正式開工建設(shè)，建成后南寧到廣州只需兩個(gè)半小時(shí)。10月13日，貴陽到廣州快速鐵路正式開工，建成后貴陽乘火車到廣州將從原來的22個(gè)小時(shí)左右縮短至4個(gè)小時(shí)左右，而這條西南大通道43%的路程在廣西境內(nèi)，停靠桂林、賀州等城市。
　　高速公路方面，在已建成南寧通往沿海3個(gè)港口高速公路的基礎(chǔ)上，玉林至北海鐵山港、崇左至欽州、南寧六景至欽州3條高速公路在2009年底前都有望開工，這不僅將完善廣西的高速公路網(wǎng)，也讓廣西“后方”城市出海更加便捷。
　　北部灣強(qiáng)大的優(yōu)勢就在“出海”。現(xiàn)在，廣西沿海基本形成防城、北海、欽州三大港口為主的環(huán)北部灣港口群，分別與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸合作，開通了往東南亞、歐美的國際貨運(yùn)航班，航線遍布珠三角地區(qū)、港澳地區(qū)和華南沿海。近年來，欽州至欽州港公路拓寬工程、北海鐵山港進(jìn)港公路、防城港15萬噸級航道、防城港20萬噸級碼頭、欽州港10萬噸級航道等一大批重大項(xiàng)目相繼建成，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集疏運(yùn)條件得到明顯改善。
　　出邊通道正在加緊布局。目前，廣西已經(jīng)與越南就共同推動“兩路兩鐵三港”合作達(dá)成共識。自治區(qū)交通廳廳長黃華寬介紹，“十一五”期間，廣西與周邊國家、鄰省之間將建成約45條二級以上高等級公路通道，平均與每個(gè)相鄰的省份（國家）建成9條二級以上高等級公路通道；通往廣東省的高等級公路通道將達(dá)到17條；邊境縣（市）至少有1條以上二級公路與越南連接。
　　五翼齊飛北部灣
　　發(fā)展的熱潮洶涌而來，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府卻能夠冷靜面對，主動避免重蹈過去“三套馬車搶一路”的覆轍。北部灣的防城港、欽州、北海三地資源稟賦相似，過去在發(fā)展中三地爭項(xiàng)目、爭資金，低水平重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致大家都跑不快，被貶為“三套馬車搶一路”。國務(wù)院參事任玉嶺對此形象比喻：本來只有燒開一壺水的薪柴，非要去燒三壺水，結(jié)果一壺也燒不開，客人來了，連開水都沒有喝，怎么談得上發(fā)展。
　　因此，為實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，形成合力，北部灣規(guī)劃了五大組團(tuán)。一是南寧組團(tuán)：主要是發(fā)揮首府中心城市作用，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。二是欽（州）防（城港）組團(tuán)：主要是發(fā)揮深水大港優(yōu)勢，建設(shè)保稅港區(qū)，發(fā)展臨海重化工業(yè)和港口物流，成為利用兩個(gè)市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。三是北海組團(tuán)：主要是發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)濱海旅游和跨國旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口加工業(yè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，成為人居環(huán)境優(yōu)美舒適的海濱城市。四是鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)：主要是充分發(fā)揮深水岸線和緊靠廣東的區(qū)位優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展臨港型產(chǎn)業(yè)。五是東興（憑祥）組團(tuán)：主要是發(fā)揮通向東盟陸海大通道的門戶作用，發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游。
　　五翼齊飛，北部灣蓄勢待發(fā)！