浙江來飛野營用品股份有限公司2007年出口美國、日本等三十多個經濟強國帳篷總量達一千六百多萬美元。圖為車間一角。 
　　中新浙江網1月24日電 　2007年，我市外貿克服出口退稅、出口關稅、加工貿易政策等國家宏觀政策的調整，以及人民幣匯率持續升值等不利因素影響，外貿各項指標均超額完成了全年目標任務，全年進出口總額首次突破10億美元大關，達到10.61億美元，同比增長65.82%。全市外貿的歷史性突破，使我市提前3年實現了全市進出口總額10億美元的“十一五”規劃，提前兩年實現了市第五次黨代會提出的“全市進出口總額翻番”工作目標。那么，是什么在支持著衢州外貿的快速發展？
　　一組讓人欣喜的數字
　　記者從市外經貿局了解到，近年來我市對外貿易持續高速增長。2000年到2003年的四年中，我市外貿進出口總額基本徘徊在1.3億美元到2.3億美元，增長緩慢。到2003年全市外貿進出口總額僅為2.3億美元。2004年是我市外貿發展的關鍵之年和轉折之年，從這一年起，外貿出現大幅增長的態勢，2004年到2007年四年中，外貿進出口和出口兩項指標年均遞增在35%以上。全市外貿進出口總額，2004年突破3億美元，2005年突破4億美元，2006年突破6億美元。2007年以來，全市外貿更是強勁增長,外貿進出口總額一舉突破10億美元。其中出口7.22億美元，進口3.39億美元。通過2004年到2007年四年的快速增長，我市擺脫了一直處于全省末位的尷尬境地，2006年實現了外貿進出口總額、進口總額超麗水市。
　　2007年，全市進出口、出口增幅分別達65.82%和55.74%，兩項指標連續10個月排名全省11個市首位；進口增幅92.33%，排在全省第二位。以上三項指標，分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個百分點。
　　“行政力”助推
　　近年來我市外貿總量持續攀升，質量明顯提升，基礎不斷夯實，外向型經濟對全社會的貢獻度不斷提高。外貿突破10億美元大關，政府部門在引導、推動、服務等方面起到了重要的助推作用。
　　明確奮斗目標，自我加壓。市五次黨代會提出了“四個翻番”目標，其中一個“翻番”就是外貿進出口總額在2009年實現翻番。在全省各市中，將外貿進出口目標列入黨代會報告的，唯有衢州。在“十一五”規劃中，我市又把“十一五”期末外貿進出口總額達到10億美元列入規劃目標。
　　從2004年起，市政府加大了對外向型經濟的扶持力度，完善了外貿政策、出臺了外資政策，構筑起了外向型經濟發展相對完整的政策體系。外貿方面，外貿發展資金由原來的每年50萬元增加到100萬元。利用外資方面，2005年市政府進一步加大利用外資力度，并建立了150萬元的利用外資促進資金，研制出臺相關優惠政策。“利用外資促進資金”和“外貿發展資金”這兩項資金，市財政年初列專項資金預算，全額用于支持重大的外經貿活動。市政府還每年拿出800萬元預算用于扶持企業。幾年來，“利用外資促進資金”和“外貿發展資金”運用績效良好，有力支持了組織企業參加國內對外貿易展銷會、市本級企業赴境外貿易展覽和貿易促銷考察、開展外資招商品糧等活動。2007年9月，我市以“利用外資促進資金”組團參加了第十一屆中國國際投資貿易洽談會(簡稱“廈投會”)。在本屆“廈投會”上，全市共簽約項目8個，總投資7174萬美元，合同外資3043萬美元。2007年，還組織16個批次有意投資的外商來衢考察。
　　衢州一直沒有海關，有進出口業務的企業報關需跑到金華辦理，很不方便。發展外貿，人員往來于境內外必然更加頻繁。以前，我市企業人員因公出國境外考察、商務活動以及邀請外國人來華，審批權都在省里，這也不便于我市企業的外經貿活動。改善外向型經濟發展環境、提高服務效率，市委、市政府認真梳理制約外向型經濟發展的制約因素，把設立衢州海關、爭取出國(境)申批和邀請權作為打通制約外向型經濟發展的關鍵“瓶頸”，分別于2004年和2005年成功爭取設立了衢州海關和爭取到了因公出國(境)申批、外國人來華邀請權“兩項權利”。2007年2月26日，衢州海關正式開關。衢州海關的順利建成開關，結束了我市沒有海關的歷史，為衢州的外向型經濟發展架起了一座通往世界的橋梁，提供了更加有力的保障和更加廣闊的舞臺。
　　可以說，在“行政力”的助推下，外經貿工作的軟硬環境都已有了較大改善。
　　“三外聯動”發展
　　今天的外資，就是明天的外貿、后天的外經。外資是杠桿、支點。近年來，我市全面實施“三大戰略”，利用外資水平明顯提高。2000年至2007年，全市累計批準設立外商投資企業245家，總投資11.6億美元，合同外資5.8億美元，實際利用外資1.9億美元。尤其是實際利用外資2003年突破了2000萬美元，2005年突破了3000萬美元，2007年突破了4000萬美元。
　　2000年以來，利用外資項目數大致呈現逐年增加的態勢，單個項目的投資額明顯增加。“十五”期間，平均單個項目投資規模為398萬美元，比“九五”期間高出271萬美元。外商投資的大項目明顯增多，2004年引進的浙江夏王紙業有限公司，總投資1950萬美元，實際利用外資650萬美元；2005年引進的萬向硅峰電子股份有限公司，總投資1500萬美元，實際利用外資521萬美元。
　　外資項目，特別是外商投資的大項目的引進，為我市近年外貿持續快速發展做出了重大貢獻。2006年，全市外商投資企業進出口總額達到1.8億美元，占當年全市進出口總額6.4億美元的28.1%。2007年外商投資企業外貿發展勢頭更猛，全年外貿進出口額達2.6億美元，同比增47.98%；外貿出口1.6億美元，同比又增長了50.93%。近年引進的外資企業浙江夏王紙業有限公司2007年進出口額達2150萬美元，同比增長73.5%。
　　“三外聯動”中，我市更加科學地認識了進口和出口的關系，認識到今天的進口就是明天的出口，進口是為了更好地帶動出口。近年來，在全市進出口總額中，進口的增幅持續高增長。2006年，進口增長幅度達108.4%，2007年為92.23%，都明顯高于同期出口的增幅。進口的持續高增長，為全市外貿的高速增長提供了充足的能量儲備。因為在進口產品的構成中，除了部分為原材料進口外，還有很大一部分為國際先進生產設備的進口。企業的競爭力來自于科技進步，設備更新了，產品檔次上去了，競爭力也更強了。
　　主體不斷壯大
　　企業是外貿的主體。外貿主體持續增多，不斷壯大，為全市外貿持續快速發展注入了強大的動力。全市外貿2003年開展進出口業務企業數為136家，2007年已發展到348家，同比也增加了54家。有出口實績的企業達327家，比上年增51家。其中生產企業182家，出口3.56億元，同比增長64.28%，占出口總額的49.27%；外貿流通企業93家，出口2.05億美元，同比增46.22%；外商投資企業52家，出口1.61億美元，同比增50.93%。全年新啟動出口業務企業達82家，新增出口額6998.29萬美元，占全市出口增量的27.09%。
　　重點企業發揮骨干作用，帶動效應明顯。2007年全市涌現出了一批進出口額超千萬美元甚至超億美元的龍頭骨干企業。進出口總額500萬美元以上的企業45家，超1000萬美元的企業22家；超2000萬美元的企業12家，超1億美元的企業1家，浙江通天星集團股份有限公司進出口額達1.36億美元。其中，出口額100萬美元以上的企業124家，比上年增29家；出口額1000萬美元以上的企業14家，比上年增加7家，這14家企業共計出口2.85億美元，占全部出口額的39.47%，龍頭骨干作用明顯。
　　這幾年，不少企業通過走外向發展之路使企業得以不斷成長壯大。浙江電瓷廠通過與英國公司的成功合作，企業煥發了生機；浙江來飛野營日用品有限公司通過做強外貿，企業得到了茁壯成長；浙江開山股山股份有限公司通過引進國外先進技術裝備，企業產品的競爭力得到了明顯提升，等等。
　　在外貿主體不斷壯大的同時，傳統大宗產品出口平穩增長，高新技術產品、機電產品比重得到提高。在傳統大宗出口產品中，化工醫藥產品出口2.39億美元，同比增長94.35%；服裝、紡織品出口1.07億美元，增長57.13%；農產品及其加工品出口1.01億美元，增長19.93%。在出口商品中，高新技術產品出口7823萬美元，同比增長153.14%，占全部出口額的10.84%；機電產品出口1.55億美元，增長69.43%，占全部出口額的21.54%。同時，還有新的產品出現在出口商品中。龍游騰龍竹木地板制造有限公司的地板條，首次打入國外市場，出口額758.21萬美元。
　　市場開拓顯成效
　　近年來，國外對我國出口產品的反傾銷調查案件逐年上升，并設立了名目繁多的貿易壁壘。我市的軸承、化工產品、蜂產品等均遭到了國外的反傾銷指控和貿易壁壘的設限，2007年浙江巨大實業有限公司又遭到歐盟反傾銷指控。雖然國際貿易磨擦不斷，我市企業對國際市場的開拓仍不斷取得新成效。2007年，全市出口的國家和地區已達154個，比上年增加9個。傳統出口市場美國、歐盟、韓國，以及香港仍是我市出口的四大主要市場，增長平穩。其中對美國出口1.25億美元，同比增49.57%；對歐盟出口1.19億美元，同比增68.58%。對香港市場出口增長趨緩，出口5392.73美元，但對韓出口大幅增長，達5612.34億美元，增長155.26%。韓國取代香港成為我市第三大出口市場。
　　在繼續鞏固傳統市場的同時，我市外貿企業積極拓展非洲、拉丁美洲等新興市場。2007年全市對拉丁美洲出口4321.48萬美元，同比增77.35%；對非洲出口3759.47萬美元，增長66.98%。另外，全市對東盟出口呈現快速增長趨勢，全年共出口4620.5萬美元，同比增82.5%，成為我市第六大出口市場。(作者:姚沐水、余榮標、彭燕、張克群)