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告別一腳油門,海南高速公路要重設收費站?

2008-12-7 10:35:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 說起燃油稅,不得不談起14年前的海南燃油附加費改革。
   
  早在1994年1月1日起,當時的海南省便以經濟特區的特殊地位,在全國率先實行了公路規費征收模式改革:將過去分別征收的公路養路費、過橋費、過路費、公路運輸管理費這四種規費,合一為燃油附加費后統一征收。
   
  交通規費年均增長10%
   
  伴隨這場規費征收模式改革的,還有相關政府機構的變化——原來的海南公路局被撤銷,取而代之的是海南交通規費征稽局,負責全省的交通規費征稽。
   
  該局相關負責人介紹,1994年,海南省開始征收燃油附加費之初的費率標準為:汽油車輛按照汽油價格的60%征收,柴油車輛按照每噸每月300元征收。按1993年90號汽油2500元每噸的價格,每噸汽油要征收燃油費1500元,折合成常用的升來計算,大約每升汽油的燃油費征收標準為1.1元。2006年,由于國際油價持續上漲,海南省才上調了燃油附加費標準,汽油車每升調整到1.4元,柴油車每月每噸上調到390元。而海南目前的汽油燃油費費率,也僅為20%不到。
   
  經濟的杠桿作用很快顯現出來。不開車、少開車、開更省油的車,成為很多海南人的出行選擇之一。
   
  據介紹,14年來,海南累計征收燃油附加費81.2億元,年均增長10%以上,而整個海南交通規費征稽系統只有560多人,征稽成本是全國最低的!
   
  高速收費不在燃油費內
   
  海南省燃油費征收,采用直接在燃油批發環節“預征”的模式。即加油站在批發進油時,必須首先到當地的交通規費征稽站申報,然后去燃油批發企業(簡稱油戶)購買。交通規費征稽部門征收費用時,只面對油戶,并根據油戶當月或當季度燃油的銷售量,向其征收燃油附加費。
   
  然而面對全國范圍“費改稅”的大潮,海南現有的模式還能否保持下去呢?海南省交通廳相關負責人表示,海南省將服從國家大局,目前海南省政府已經召集有關部門研究具體應對措施和方案,以便與國家改革方案銜接。
   
  海南大學法學院副教授王琳認為,全國層面的“費改稅”,應該充分吸收海南燃油費14年改革中的兩個成功經驗:一是高速公路不設收費站;二是通過人大立法確立其合法性。
   
   “很可惜,根據國務院公布的費改稅征求意見方案,高速公路收費并不在燃油費之內,那是否意味著海南境內的高速公路會重新設立收費站收費呢?”王琳開始對“海南一腳油門踩到底”的名片還能否保留表示擔心。
   
  海汽運輸集團則更加關心燃油費的費率:“8年來,汽油價格節節上升,但車票價格基本沒有調整,目前海南不到30%的費率,已經讓企業感到壓力。如果國家對費率定得更高,運輸企業將不堪重負。”
   
  出租車司機宋希生則對“全國費改稅”到來后對海南產生的影響表示樂觀。他說,“一腳油門踩到底已經14年了,都成海南的名片了,政府應該不會重新在高速公路設立收費站吧。”(京華)
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