中國社科院財貿(mào)所所長裴長洪日前在中國社科院“2009年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國經(jīng)濟形勢報告會”上表示，2008年的出口實際增長率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增長速度大大下降。 前10月外貿(mào)形勢主要呈現(xiàn)四個特點：名義增長率比較高、對美國和香港地區(qū)的出口增長回落最快、加工貿(mào)易更困難和廣東出口貿(mào)易最困難。  　　前10月出口 
　　實際增長率大幅回落 
　　第一個特點，中國前10個月的出口名義增長率還是比較高的，但是實際增長率出現(xiàn)比較大幅度的回落。前8個月，累計同比增長22.4%，前10個月是21.9%，10月份稍稍有一點回落，從數(shù)據(jù)上看比較好。但去年不能同日而語。因為今年以來的升值程度將近7%，國內(nèi)物價處于上漲態(tài)勢。這兩個因素使我們的出口量沒有增長，但是出口金額增長得快。 
　　拿中國出口鞋來說，這是我們出口百億美元以上的大宗出口商品。前8個月鞋的出口量是負(fù)增長3.75，但是出口金額增長了13.5%。這就說明，我們今年無論是進(jìn)口也好，出口也好，增長速度都是以價值量來衡量的。實際上，這是一種名義上的增長。 
　　如果按照實際增長來看，今年的進(jìn)口和出口，出口實際增長率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增長速度大大下降。所以正是因為名義增長率虛高，實際增長率比較低，才出現(xiàn)在沿海省份相當(dāng)一部分中小企業(yè)比較困難的情況，有些中小企業(yè)處于半停工、停工，半歇業(yè)、歇業(yè)的狀態(tài)。 
　　對美國和香港地區(qū) 
　　出口增長回落最快 
　　第二個特點，能夠最明顯的反映受金融危機影響的就是雙邊貿(mào)易，對美國和香港地區(qū)的出口增長回落最快。美國是我們的第二大貿(mào)易伙伴，前10個月對美國的出口增長了10%多一些，比2007年回落了幾個百分點，至少是3至4個百分點。對于香港地區(qū)出口回落比較快，因為到香港出口反映出一些問題，多數(shù)商品是從香港轉(zhuǎn)口到美國。 
　　對于歐盟、日本的增長速度回落也有，但是相對平緩一些。但是也有一些貿(mào)易伙伴，我們和它的貿(mào)易還很景氣，比如對韓國、東盟還是不錯的。這說明金融危機的傳導(dǎo)還不是全面性的，從貿(mào)易伙伴來講，是美國和香港地區(qū)比較嚴(yán)重。 
　　加工貿(mào)易更困難 
　　第三個特點，一般貿(mào)易的增長狀況好一些，加工貿(mào)易要更困難一些。一般貿(mào)易在出口方面，國內(nèi)采購的物料、商品的物價上漲可以反映到出口的金額上，所以它在數(shù)字上好看一些，企業(yè)也好過一些。加工貿(mào)易增長速度的回落要更大一些，原因是加工貿(mào)易的訂單都是事先定好的，國內(nèi)原材料的上漲不太容易反映到企業(yè)的結(jié)算上去，所以困難要大一些。加上企業(yè)的其他成本如用工成本上升，不可能反映到交易價格上。所以加工貿(mào)易更困難。 
　　前10月廣東出口零增長  
　　第四個特點，導(dǎo)致了國內(nèi)地區(qū)廣東出口貿(mào)易最困難。因為廣東是加工貿(mào)易大省，又是主要對香港地區(qū)的出口，更重要是對美國的出口。廣東省出口貿(mào)易增長速度回落是最大的。1到10月份，廣東省出口貿(mào)易增長同比增長13%，這個數(shù)字就等于是零增長。深圳市只增長10%左右，這意味著是負(fù)增長。 
　　沿海省市，像出口大戶江蘇、上海、浙江、北京、山東，這些省份中相對比較好的是山東的出口，這幾個省市基本上持平。當(dāng)然也有一些亮點，在西北和西南的一些省區(qū)，新疆、廣西、四川、重慶、寧夏，這五省區(qū)是亮點，增長速度一般超過40%。最高的是新疆，增長83%，這是今年出現(xiàn)的一個非常奇特的現(xiàn)象。 
　　全年進(jìn)出口貿(mào)易總額，去年是2.1萬億，按照20%的增長速度，今年應(yīng)該達(dá)到2.5萬億美元，那就穩(wěn)座世界第二，僅次于美國。貿(mào)易順差比去年略高一點。從2001年以來，中國的出口貿(mào)易對GDP增長有一定的貢獻(xiàn)，2007年比較大，大概GDP占2個百分點。今年沒有這個業(yè)績，或者是零貢獻(xiàn)，或者稍稍有一點貢獻(xiàn)。 
　　外貿(mào)政策 
　　還有較大調(diào)整空間 
　　為促進(jìn)出口貿(mào)易，繼調(diào)高出口退稅率和取消了一部分出口商品的出口關(guān)稅，國家又出臺了十項措施。裴長洪認(rèn)為，十項措施里面可能對大企業(yè)、大項目有帶動作用，但是能不能夠?qū)υ黾泳蜆I(yè)有意義，關(guān)鍵還要靠中小企業(yè)。這些中小企業(yè)，特別是東部的中小企業(yè)，主要是外向型，所以出口貿(mào)易的增長不能忽視。 
　　因此，外貿(mào)政策調(diào)整的空間比較大。除了人民幣匯率出口退稅率、加工貿(mào)易政策和三個直接政策杠桿以外，目前的三個政策杠桿都還有繼續(xù)完善的空間。除此之外，還有一些別的措施。因為現(xiàn)在為了應(yīng)對金融危機，世界各國都推出一些扶持中小企業(yè)的措施。比如說怎么解決中小企業(yè)的資金問題。現(xiàn)在中小企業(yè)融資有一定困難，所以銀行應(yīng)增加貸款，使中小企業(yè)能夠得到資金支持。 
　　另一方面，怎樣在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)環(huán)節(jié)方面幫助中小企業(yè)提高技術(shù)和質(zhì)量，在應(yīng)對金融危機當(dāng)中實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這些也是可以考慮的。 
　　所以可以做的事情很多，當(dāng)然要根據(jù)中央的財力和地方政府的財力去做。