青島海關造就沿黃9省山東17地市2個"出海口"
2008-1-30 13:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中廣網青島1月30日消息(記者劉華棟 王朝朋 通訊員張軍樸)如今,青島海關的業務改革,其效應對省外已輻射到武漢、西安等內陸省份,對省內,已覆蓋全省所有地市。這意味著,青島海關區域通關和多點報關改革使山東成為沿黃9省的“出海口”,而青島則成為山東17地市的“出海口”。
山東是我國工業大省,也是全國重要的對外貿易省份之一。作為國家設立的山東口岸的進出境監督管理機關,2007年青島海關全年監管進出口貨運量2.82億噸,居全國第2位,稅收入庫601.2億元,居全國第4位,打擊走私戰果輝煌,罰沒入庫1.1億元,連續4年過億元。
區域通關:山東成為內陸省市出海口
山東沿海現有港口26處,港口密度居全國之首。其中作為龍頭的青島港年吞吐能力達2.24億噸,集裝箱年吞吐量超過770.2萬TEU,是中國沿海五大港口之一。同時,山東港口還是黃河流域諸省區通往大海直線距離最近的地方,如果打通山東港口與西部諸省區之間的連接干道,使得以青島港為龍頭的山東沿海港口群,成為服務于黃河流域諸省區的物流中心,將對山東甚至內陸省市的經濟發展起到重要的推動作用。
服務經濟發展大局,青島海關主動與西安、銀川、西寧等內陸海關進行合作,推出的“區域通關”監管模式,使得山東的港口優勢得到了最大化的發揮。這一模式進一步簡化和規范了跨關區轉關手續,使內陸企業在內地海關報關,在山東口岸辦理驗放,變“兩次報關、兩次驗放”為“一次報關、一次驗放”。為了進一步提高區域通關效率,青島海關還推出8項措施,這些措施包括:建立通關咨詢協調中心,設立區域通關專用窗口和閘口專用通道,對當地企業通關實行優先申報、優先接單和優先驗放;實行“5+2”工作制,確保貨物及時通關等。
目前,與青島海關開通區域通關的內陸海關已達到10個, 2007年外省企業在山東口岸進出口總量1.1億噸、358.41億美元,占山東口岸進出口總量的39.1%、24.1%。才利民副省長批示:“青島海關開展區域通關,對延伸我省港口觸角,加強港口腹地建設具有重要意義,對優化我省外經貿環境,提高國際競爭力具有積極推動作用”。
多點報關:青島港成為山東內陸出海口
目前,以半島城市群和省會城市群經濟圈為主的"一體"和由黃河三角洲、魯南經濟帶構成的"兩翼"正在積極的構建之中。實施這一發展戰略,對于健全市場機制,打破行政區劃局限,推動區域經濟一體化具有重要的意義。與之相適應,青島海關的“多點報關”通關改革也在有條不紊地向縱深推進。目前,山東17地市已充分享受到了多點報關的好處。
“多點報關”是青島海關為了加速山東內地企業物流速度,提高通關效率而推出的通關改革。這一改革打破了海關監管的地域限制,允許省內企業就近在屬地報關,經屬地海關審核后自行選擇成本最低的運輸方式提、運貨物,口岸海關實施驗放。目前,海運模式“多點報關、口岸驗放”已擴大至黃島、大港、煙臺、威海、日照、龍口、榮成、蓬萊、萊州全部9個海運口岸海關,實現了省內各海運口岸進出貨物關區內自由通關,形成關區交互式網狀通關結構,最大限度的方便了企業就近通關。統計數字顯示, 2007省內其他市僅在青島口岸進出口總值2457444萬美元,占青島口岸進出口總值的26.5%。而山東內地75%以上的企業采用多點報關模式通關,報關單124萬票,占關區報關單總量的38.7%,有效整合了沿海、內地海關資源,增強了內地海關服務經濟的能力,造就了魯中、魯西南等內陸城市一座座旱碼頭。同時,由于免去了企業在口岸海關與屬地海關之間的往返顛簸,大量的時間和交通、運輸和倉儲費用被節省下來,這對于降低企業成本、增強其競爭力具有不可低估的作用。
“以前辦理通關手續,要在濱州和青島兩地之間跑,既耗費時間,又需要投入大量人力、物力。如今在家門口報關,輕點鼠標,平均每票報關單用5分鐘就可辦結,這在過去是無法想象的。”山東魏橋紡織股份有限公司總經理張紅霞談到青島海關推行的多點報關業務感慨萬千。