海關(guān)總署批準(zhǔn)的通關(guān)無(wú)紙化全國(guó)試點(diǎn)改革日前在上海浦江海關(guān)駐航運(yùn)交易所集中報(bào)關(guān)點(diǎn)正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)一周試運(yùn)行，上海海關(guān)宣布，該試點(diǎn)改革取得初步成功。未來(lái)將陸續(xù)在全國(guó)廣泛推行，一個(gè)貨物通關(guān)無(wú)紙化的時(shí)代將到來(lái)。
　　通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)改革的核心內(nèi)容是：以企業(yè)資信為導(dǎo)向，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類(lèi)管理。對(duì)大部分誠(chéng)信企業(yè)的進(jìn)出口貨物，海關(guān)實(shí)施無(wú)紙通關(guān)或快速通關(guān)等作業(yè)模式；對(duì)少數(shù)信譽(yù)差的進(jìn)出口企業(yè)及其貨物，實(shí)施重點(diǎn)審核、加強(qiáng)查驗(yàn)等管理措施。
　　有助引導(dǎo)企業(yè)守法自律
　　上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院ＷＴＯ研究教育學(xué)院副院長(zhǎng)邱貴溪認(rèn)為，通關(guān)無(wú)紙化改革有助于引導(dǎo)企業(yè)守法自律，同時(shí)可以促進(jìn)海關(guān)行政管理理念從“執(zhí)法監(jiān)管”向“監(jiān)管服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
　　在浦江海關(guān)駐航交所報(bào)關(guān)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通關(guān)無(wú)紙化改革讓企業(yè)的通關(guān)作業(yè)模式簡(jiǎn)化為兩類(lèi)：主要面向高資信類(lèi)別企業(yè)的“無(wú)紙通關(guān)，企業(yè)單證暫存”，以及面向高資信類(lèi)別以外企業(yè)的“單證分類(lèi)作業(yè)”。
　　目前，上�？诎兑延猩虾Ｍㄓ闷�車(chē)、上海振華港口機(jī)械等5家高資信企業(yè)被納入“無(wú)紙通關(guān)，企業(yè)單證暫存”作業(yè)模式首批試點(diǎn)。
　　減少干預(yù)加強(qiáng)廉政制約
　　對(duì)海關(guān)而言，海關(guān)管理的整體效能將進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，上海海關(guān)60%的出口報(bào)關(guān)單和40%的進(jìn)口報(bào)關(guān)單，將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析處置后實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)驗(yàn)放。以開(kāi)展試點(diǎn)的駐航交所集中報(bào)關(guān)點(diǎn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)為例，試點(diǎn)啟動(dòng)后第一周，人均日接單審核量已從800份下降至380─400份，預(yù)計(jì)可減調(diào)人員24%。改革試點(diǎn)將增強(qiáng)執(zhí)法的有效性，減少人為干預(yù)，加強(qiáng)廉政制約，優(yōu)化海關(guān)的管理方式、作業(yè)模式和管理手段，海關(guān)管理的有效性和科學(xué)性將進(jìn)一步提高。
　　中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生表示，通關(guān)無(wú)紙化改革對(duì)海關(guān)進(jìn)一步支持國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起到積極促進(jìn)作用。今后，在上�？诎堕_(kāi)展的通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)改革，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣。