國(guó)糧辦展〔2008〕40號(hào) 
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，黑龍江省農(nóng)墾總局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，中國(guó)華糧物流集團(tuán)有限公司，中糧集團(tuán)有限公司：
　　為貫徹落實(shí)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2007〕2136號(hào)），加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理，提高投資效益，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)了《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2008〕413號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)貫徹落實(shí)工作提出以下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)工作。發(fā)展糧食現(xiàn)代物流是國(guó)家糧食安全的重要保障。當(dāng)前我國(guó)糧食跨省流通不暢，物流成本高、效率低、損耗大的問題已經(jīng)成為制約我國(guó)糧食安全的重要因素。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)）都對(duì)加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)提出了明確要求。《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出了在今后十年大力推廣散糧運(yùn)輸方式，建設(shè)跨省糧食“四散化”運(yùn)輸體系和應(yīng)急調(diào)控體系，形成現(xiàn)代化的糧食物流體系的規(guī)劃目標(biāo)。各級(jí)糧食行政管理部門和中央大型糧食企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)工作，把貫徹落實(shí)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期糧食流通工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
　　二、認(rèn)真組織，做好《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作。各省糧食行政管理部門和中央大型糧食企業(yè)要按照《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好以下工作：一是根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)糧食物流特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，做好本地區(qū)、本企業(yè)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制和完善工作，并請(qǐng)?jiān)谝?guī)劃發(fā)布后及時(shí)將規(guī)劃報(bào)送我局備案。二是根據(jù)國(guó)家規(guī)劃和本地區(qū)規(guī)劃，按照《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求，認(rèn)真分析本地區(qū)糧食流量、流向，確定發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的主要線路和節(jié)點(diǎn)，按照市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、效益優(yōu)先的原則篩選確定本地區(qū)、本企業(yè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，積極向省級(jí)發(fā)展改革部門推薦。三是切實(shí)采取措施，加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)糧源組織和銜接工作，積極協(xié)調(diào)鐵路、交通部門創(chuàng)造條件開通散糧運(yùn)輸定點(diǎn)班列、班輪，盡快建立“北糧南運(yùn)”散糧運(yùn)輸主通道。四是做好糧食物流設(shè)施新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)、試點(diǎn)和推廣工作，完善糧食現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)和散糧檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
　　三、積極配合，做好糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。各省糧食行政管理部門要積極配合省級(jí)發(fā)展改革部門做好糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作：一是做好本地區(qū)重點(diǎn)物流項(xiàng)目的篩選和支持工作，積極向省級(jí)發(fā)展改革部門推薦條件成熟、符合《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法》各項(xiàng)要求的項(xiàng)目申報(bào)中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目。在向省級(jí)發(fā)展改革部門推薦的同時(shí)，也請(qǐng)同時(shí)將有關(guān)項(xiàng)目的情況報(bào)送國(guó)家糧食局。篩選和推薦國(guó)家支持的糧食物流項(xiàng)目要確保建成后能真正發(fā)揮作用，有利于形成跨省散糧運(yùn)輸線路，避免造成閑置和浪費(fèi)。二是配合國(guó)家有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家支持糧食物流項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容是否符合國(guó)家批復(fù)要求，建設(shè)資金是否到位，國(guó)家補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理和使用是否符合有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定建立項(xiàng)目法人責(zé)任制和招標(biāo)采購(gòu)制度，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)是否符合要求等。三是配合省級(jí)發(fā)展改革部門做好國(guó)家支持項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。四是做好本地區(qū)在建糧食物流項(xiàng)目貫徹落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的檢查工作，確保各項(xiàng)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五是各省糧食行政管理部門和中央大型糧食企業(yè)要按照我局要求，及時(shí)調(diào)查了解國(guó)家支持糧食物流項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，按要求報(bào)送有關(guān)情況。