本網(wǎng)記者 殷陸君 通訊員劉頻、杜劍彬報道 3月的廈門，春光明媚。廈門保稅物流園區(qū)車水馬龍，一派繁忙景象。在廈門海關(guān)推出的“海陸空鐵”全方位聯(lián)動監(jiān)管模式下，航班頻繁起落的國際機場，航線密集的廈門海港群，四通八達的公路、鐵路，正成為物流園區(qū)連接世界各地，輻射長三角及珠三角、暢通中西部地區(qū)的物流管道，其“海西”保稅物流龍頭的地位正日漸形成。 
　　區(qū)港聯(lián)動，實現(xiàn)園區(qū)與海港“無縫對接”
　　成立初期的廈門保稅物流園區(qū)更多是充當出口貨物“境外一日游”的退稅區(qū)。而近在咫尺的東渡港區(qū)國際航線密集，港口條件優(yōu)越，作業(yè)配套齊全，卻由于體制束縛，加上手續(xù)繁瑣、成本居高不下而難以與園區(qū)實現(xiàn)物流聯(lián)動，使政策優(yōu)勢和港口優(yōu)勢無法得到良性整合，實現(xiàn)效益最大化。 
　　如何打破園區(qū)與港區(qū)的樊籬？廈門海關(guān)不是束手無策和等待觀望，而是勇敢“先行先試”，在全國率先實行“區(qū)港一體化”的管理模式，通過授予園區(qū)主管海關(guān)部分艙單管理權(quán)限，使園區(qū)從海運口岸進境的貨物可憑艙單提貨入?yún)^(qū)，實現(xiàn)了“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”的通關(guān)模式。據(jù)經(jīng)營單位測算，該模式通關(guān)可節(jié)省約2個工作日，每個集裝箱標箱費用可節(jié)省100至150元，不僅提高了企業(yè)通關(guān)效率、減少了費用，更重要的是為下步園區(qū)開展國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口、國際采購、進口拆箱等業(yè)務(wù)鋪平道路。截至2007年底，已有包括伯靈頓、葉水福等25家國際知名或規(guī)模較大的物流企業(yè)入?yún)^(qū)運作。2007年，通過保稅物流園區(qū)進出境的貨運量達5.89萬噸，貨值1.24億美元，同比分別增長了290.72%和442.65%。 
　　區(qū)庫聯(lián)動，助推物流企業(yè)快速發(fā)展 
　　2006年才進駐物流園區(qū)的葉水福物流(廈門)有限公司創(chuàng)造了一個驕人的業(yè)績：2007年5月，它憑借良好的服務(wù)質(zhì)量，競得了戴爾公司亞太地區(qū)唯一物料管理商的服務(wù)資格，成為園區(qū)名副其實的明星企業(yè)。 
　　“低成本、高效率的運作是葉水福的制勝法寶，而這很大一部分得益于海關(guān)的便利化管理措施。”公司總經(jīng)理許永盛坦誠地說，他同時列了這樣一筆賬：海關(guān)允許供應(yīng)物料少批量、多批次進出公司保稅倉庫，最后集中申報的方式，使公司每月報關(guān)單量從8萬多份大幅縮減到3500份，僅此一項每月給該公司節(jié)省費用800余萬元，每年節(jié)省費用過億元；同時由于簡化了關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管，每月減少的運輸費用超過了25萬元，單票報關(guān)單清關(guān)時間從原來的1天縮短為半天，使葉水福真正做到對戴爾公司的24小時不間斷供貨和物料配送80分鐘抵達生產(chǎn)線的要求。與此同時，葉水福公司還代理林德叉車公司的物流配送業(yè)務(wù)。據(jù)林德叉車公司介紹，該司去年嘗試在園區(qū)運作成功后，現(xiàn)已將大部分外地業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入園區(qū)，不到一年的時間已節(jié)省通關(guān)等物流費用600多萬元。2007年，葉水福進出庫貨物3.86萬噸，同比增長264%，金額19.52億美元，同比增長340%。許永盛說，今年預(yù)計進出庫貨物將達到50億美元。 
　　區(qū)區(qū)聯(lián)動，在兩區(qū)間搭建快捷物流“輸送帶” 
　　廈門象嶼保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)地理位置相隔不足百米，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定不同特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)需按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管，由監(jiān)管車輛承載，還要施加海關(guān)封志。對于企業(yè)而言，這樣的管理模式不僅影響了貨物的通關(guān)效率，也增加了企業(yè)的經(jīng)營成本；而對于海關(guān)而言，這樣的管理模式又何嘗不是一種行政管理成本的“浪費”呢？ 
　　在此情況下，廈門海關(guān)轉(zhuǎn)變思維，尋找到一條既能滿足企業(yè)需求、又符合有關(guān)規(guī)定精神的“良策”，即實現(xiàn)兩區(qū)聯(lián)動，在保稅區(qū)和物流園區(qū)之間成功搭建了一條保稅貨物流轉(zhuǎn)的快捷“輸送帶”。同時，海關(guān)還允許企業(yè)“原車進、原車出”，省去了企業(yè)重新派車的程序和短途運輸?shù)某杀尽��?jù)統(tǒng)計，2007年該關(guān)累計為企業(yè)辦理了3075票兩區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)貨物，貨值達到了5億美元。其中，伯靈頓物流(廈門)有限公司是此項業(yè)務(wù)的最大“受益者”，該司有1795票貨物通過這一“輸送帶”在兩區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)。該司物流部吳藝東經(jīng)理說，這一模式不僅為企業(yè)節(jié)省了一大筆成本，也促進了該司兩區(qū)倉儲資源的整合，延伸了企業(yè)物流配送的服務(wù)鏈。 
　　聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)，使園區(qū)成為“落地的機艙” 
　　3月5日上午8點30分，廈門外代報關(guān)行代理的一批空運進口LED芯片運達廈門機場，中午11點就進入了保稅物流園區(qū)。報關(guān)員小樂說，要在過去，這批貨物得在機場貨站呆到下午才能入?yún)^(qū)。 
　　原來，在入?yún)^(qū)前，貨主需先進行商品歸類和進口轉(zhuǎn)關(guān)單錄入，待海關(guān)審核后提領(lǐng)關(guān)封，然后到機場貨站辦理提貨手續(xù)，最后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)電子數(shù)據(jù)放行、蓋章等手續(xù)…… 
　　怎么才能讓空運進口貨物“馬不停蹄”直接進入園區(qū)？廈門海關(guān)研究推出了空運進口聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)模式，即轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)集中辦理，轉(zhuǎn)關(guān)貨物集中運輸，簡化了轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)和提貨手續(xù)。貨主可憑借蓋有園區(qū)主管海關(guān)驗訖章的《保稅區(qū)空運進境貨物提貨聯(lián)系單》直接在機場海關(guān)提領(lǐng)關(guān)封并領(lǐng)取貨物，免去了繁雜的轉(zhuǎn)關(guān)步驟，通關(guān)時間縮短了約6個小時。隨后，該關(guān)又力推空港貨站進駐象嶼保稅區(qū)，使廈門的空港與物流園區(qū)聯(lián)成了一體。 
　　海鐵聯(lián)運，物流園區(qū)增量發(fā)展的“助推器” 
　　“海鐵聯(lián)運”將豐富的港口航線資源通過鐵路延伸到內(nèi)陸地區(qū)，是“海西”發(fā)揮港口優(yōu)勢，為山區(qū)和內(nèi)陸省份進出口服務(wù)的有效渠道。為此，廈門海關(guān)主動助推“海鐵聯(lián)運”監(jiān)管模式，在推動?xùn)|西部經(jīng)濟合作的同時，讓它成為物流園區(qū)增量發(fā)展的“助推器”。2007年9月，園區(qū)主管海關(guān)和贛州海關(guān)成功開通“海鐵聯(lián)運”監(jiān)管模式，贛州的出口貨物在贛州海關(guān)申報后，園區(qū)主管海關(guān)直接為其辦理入?yún)^(qū)手續(xù)。目前，該模式已常態(tài)運作，每周均有4、5票貨物進入園區(qū)，截至2007年底，出口貨物貨值已達550多萬美元。另外海關(guān)還推動開通了阿拉山口、綿陽等地集裝箱海陸、海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。目前物流園區(qū)與長三角的上海、南京、寧波關(guān)區(qū)，與珠三角的深圳、廣州關(guān)區(qū)，與福州保稅區(qū)，每月都有上百票的轉(zhuǎn)關(guān)貨物直接往來。