2007年12月25日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在省委十屆二次全會上強調，當前廣東要繼續解放思想，堅持改革開放，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。2008年1月，市委書記、市人大常委會主任黃業斌同志發表文章號召全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹省委十屆二次全會精神，扎實開展解放思想大學習大討論，并以此為契機，進一步解放思想，銳意改革創新，推動科學發展，促進社會和諧，以新一輪思想大解放推動惠州新一輪大發展。通過聯系實際，深入學習，認真思考，我深刻認識到，進一步解放思想，事關惠州現代交通的科學發展，事關經濟社會的科學發展。俗話說：要想富，先修路。交通業是國民經濟的基礎產業，是經濟社會發展的“先行官”。在我市慶祝改革開放30周年、惠州設地級市20周年、站在新的發展起點上的今天，交通業如何進一步解放思想，承前啟后，迎難而上，進一步轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，進一步完善堅持科學發展的措施和制度，把科學發展觀落實到交通工作的方方面面，通過新一輪思想大解放，推動現代交通科學發展，不斷深化“建設大交通，促進大發展”格局，成為新的發展時期首要和迫切解決的問題。 
　　一、解放思想是我市交通事業不斷向前發展的不竭動力
　　思想是行動的先導，解放思想是創造性實踐的先導。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。改革開放是一次偉大的思想解放。我市改革開放30年的交通事業發展實踐證明，解放思想、制度創新，是我市交通事業不斷向前發展的不竭動力。“九五”和“十五”期間，我市堅持從實際出發深化交通改革，一是沖破社會主義只能搞單一所有制結構的羈絆，引導、鼓勵個體、私營等非公有制經濟，動員社會力量辦交通，形成了多形式、多層次、多成分的運輸經濟新格局，使全市公路、水運交通呈現前所未有的生機和活力。二是對運輸經濟活動的管理轉變為行業管理和市場調控，提供信息咨詢服務，制訂市場規劃并進行監督，創造公開、公平、公正的競爭環境，建立適應現代運輸生產力發展的社會主義市場經濟體制。三是轉變企業經營機制，推進企業所有權和經營權的分離，改變企業對政府交通部門的依附地位，采取股份制、股份合作制、租賃等形式搞活交通企業，提高企業規模效益和市場競爭力。截至“十五”期末，我市公路通車總里程達到7538公里，比“九五”期末增加600公里；高速公路里程達到282公里，比“九五”期末增加187.8％；沿海港口新建成6個萬噸級以上泊位和1個5000噸級集裝箱專業泊位，海港吞吐能力達到3250萬噸，比“九五”期末足足翻了一番；“十五”期間全市共完成貨運總量18259萬噸，客運總量21159萬人，港口貨物吞吐總量6002萬噸，集裝箱吞吐量116.53萬TEU（標準箱）。正是堅持解放思想，從實際出發，敢闖敢試，在實踐中積累經驗，解決新矛盾新問題，我市交通事業才能全面加快發展，取得豐碩成果。
　　二、進一步解放思想是確保新時期我市現代交通科學發展的有力保障
　　胡錦濤同志指出：“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。”解放思想是科學發展的先決條件，思想不能真正解放，科學發展無從談起。交通業是國民經濟的基礎性產業和服務性行業。推動交通業由傳統產業向現代服務業轉型，是現代交通業的必然發展趨勢。2008年全國交通工作會議指出，推進現代交通業的發展，關鍵在于促進發展方式的根本性轉變。按照建設大交通、促進大發展的理念，我市制訂了“十一五”交通發展目標：到2010年，基本建成以鐵路和高速公路主干線為骨架，以公路運輸系統、水路運輸系統、鐵路運輸系統和民用航空系統“四大系統”為基礎，優化運輸結構，使各種運輸方式相互銜接，運輸能力和運輸質量明顯提高，基本適應經濟社會發展需要的綜合交通系統。要完成發展目標，實現我市現代交通新一輪大發展，我們必須認真貫徹落實省委、省政府和交通部的決策部署，進一步解放思想，結合交通實際，抓住新機遇，落實新要求，謀劃新思路，研究新舉措，勇于新創造，做到加強“四個環節”，即調整交通結構，促進結構優化升級，增強交通運輸服務保障能力；轉變發展方式，建設資源節約、環境友好型交通，增強交通可持續發展的能力；推進自主創新，建設創新型行業，增強交通發展的內在動力；完善行業管理，建設服務型政府交通部門，增強交通公共服務的能力，確保“十一五”交通發展目標任務完成。
　　三、進一步解放思想是解決新時期我市現代交通發展中遇到的新問題的根本需要
　　發展，是一個不斷解決新問題的前進過程。汪洋同志指出，時代發展的步伐加快，我們不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。解放思想，是發展中解決新問題時刻存在的必然需要，不可能一勞永逸。
　　我市交通建設經過改革開放30年的發展，取得了長足進步，初步建成現代化的綜合交通運輸體系。但我市交通發展仍然存在著不容忽視的矛盾和問題。一是我市經濟社會快速發展，對交通運輸提出了新的更高要求。二是我市交通基礎設施規模總量偏低，結構不夠合理，路網規劃有待完善，不能很好適應經濟快速發展和社會公眾對出行消費急劇增長的需要。三是交通建設、運輸市場還不能完全適應社會主義市場經濟體制的要求，市場秩序仍需規范，運輸方式的相互協調、相互銜接還要進一步提高，公共交通服務質量有待進一步提高。四是交通基礎設施建設投資體制改革不斷深化，基本建設程序的要求越來越高，致使高速公路等交通建設項目立項審批手續繁瑣費時，前期工作耗時過多，在很大程度上影響了交通建設項目的正常開展。農村公路建設發展不平衡，養護資金缺少穩定渠道。五是交通行業信息化建設滯后，科技創新能力不足，還沒有建立起全市統一調度、規范管理的交通行業應急指揮監控系統。
　　解決以上存在的矛盾和問題，我們要結合實際，進一步解放思想，以科學發展觀統領交通工作全局，積極探索，堅持以人為本和全面協調可持續原則，明確交通發展戰略和發展目標，建設我市現代化立體交通網絡。
　　一是加快實施和完善交通發展規劃。根據市委九屆二次會議總體部署，加快實施《惠州市干線公路網規劃（2004～2020年）》、《惠州市高速公路網規劃（2004～2020年）》、《惠州港總體規劃》、《惠州市道路運輸發展規劃》、《惠州市公路、水路交通“十一五”規劃初步方案》等交通中長期發展規劃，盡快建成全市公路運輸大通道，形成優勢互補、分工合理、相互協作、競爭有序的沿海港口體系，真正使之形成大交通、大格局、大發展，共同推動惠州交通事業進步。
　　二是加強交通基礎設施建設。今年是我市的交通建設年，要抓住機遇，加快交通基礎設施建設進度。重點加快惠莞高速、惠深高速、惠南大道建設，力爭年內開工建設廣河高速、惠大疏港高速、廣惠東延線、粵湘高速惠州段、惠州大道東段和西枝江橋改建等重點項目，做好從莞高速、惠莞高速東延線等項目前期工作；完成縣道改造（含二次改造）任務80公里。通行政村公路改造完成600公里以上，保證2008年全面完成市政府確定的2760公里通行政村公路硬底化的既定目標，爭取2009年提前完成省交通廳下達的增加通行政村公路硬底化改造任務的總體目標。積極協調推進廈深鐵路惠州段開工建設，確保惠大鐵路進港線完工通車；爭取惠州機場盡快復航；推進中國海油惠州1200萬噸煉油項目配套碼頭、荃灣港區國際集裝箱碼頭等項目建設。積極配合省開展東江內河航道惠州段的整治工程。
　　三是提高運輸服務保障水平。按照建立統一開放、競爭有序的交通運輸市場的要求，進一步規范市場秩序，提高運輸保障能力。加強和改進運輸市場監管，嚴格市場準入，建立健全運輸市場信用體系，嚴厲打擊無證經營、違章經營。落實運輸企業質量信譽考核制度，制訂推行以服務質量招投標為主要內容的道路客運班線經營權制度，建立起全市道路運輸信息系統和GPS監控平臺。加強運輸組織協調，保障重點物資和緊急物資運輸，健全完善防災抗災應急機制和應急預案，強化公路路網的應急保通能力。
　　四是服務社會主義新農村建設。積極落實中央農村工作會議和市委、市政府有關工作會議精神，因地制宜推進農村公路建設，養護好、管理好農村公路，發展農村運輸，為農村經濟發展、農業產業結構調整、農民增收提供良好的交通條件。全力推進縣道砂土路改造項目的實施,積極爭取落實省、市補助資金和縣（區）配套資金，爭取完成縣道改造（含二次改造）任務80公里。通行政村公路改造完成600公里以上，保證2008年全面完成市政府確定的2760公里通行政村公路硬底化的既定目標，爭取2009年提前完成省交通廳下達的增加通行政村公路硬底化改造任務的總體目標。繼續統籌城鄉交通發展，加快農村客運網絡化建設，推進路站運一體化和城鄉客運一體化進程，在條件許可的農村道路建設候車亭（點），合理安排農村客運線路，擴大農村客運覆蓋范圍，落實扶持政策，推動城鄉客運協調發展。推進農村公路養護體制改革，加快實施渡改橋及渡口渡船改造等工程。
　　五是深化交通建設投資體制改革。進一步拓寬投融資渠道。鼓勵和引導社會資本以多種方式參與高速公路、港口等經營性的基礎設施項目建設；繼續探索政府還貸高速公路建設路子；拓寬農村公路建設資金來源渠道，鼓勵、吸引企業等社會力量投資農村公路建設。
　　六是著力加快建設創新型、節約型交通行業。加快交通行業信息化建設，完善交通電子政務網絡基礎設施，積極推動交通管理業務應用系統建設，推動智能交通系統發展；加強公路、鐵路、水運、民航、管道等各種運輸方式的銜接，大力發展多式聯運，整合城市公共交通資源，構建現代物流網絡，形成便捷、通暢、高效、安全的現代綜合交通運輸體系，建設資源節約型和環境友好型交通行業。