一、進(jìn)一步完善落實(shí)“2008”工程建筑材料設(shè)備采購和使用責(zé)任制度 

   (一)“2008”工程建設(shè)、總包、分包等各參建單位要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于在基本建設(shè)中實(shí)施“陽光工程”的意見》，落實(shí)建筑材料、設(shè)備采購公開制度。工程建設(shè)有關(guān)建筑材料、設(shè)備等必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，并將采購結(jié)果及時公開。 

   (二)各參建單位要建立嚴(yán)格的采購評審制度，加強(qiáng)建筑材料、設(shè)備采購的內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)禁個人暗箱操作。各單位行政負(fù)責(zé)人必須親自抓好各項(xiàng)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作，相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)行建筑材料、設(shè)備采購全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在行賄、受賄的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 

    (三)“2008”工程所采購、使用的裝飾裝修材料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市環(huán)保局、市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室、市建委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的《奧運(yùn)場館建設(shè)裝修材料使用有關(guān)問題的通知》(京環(huán)函[2006]429號)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 

   (四)采購人應(yīng)通過實(shí)地考察方式認(rèn)真核實(shí)建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)(制造)單位或供貨單位(供貨單位必須是生產(chǎn)廠家或廠家直接授權(quán)的銷售代理機(jī)構(gòu))的質(zhì)量保證能力與履約能力，并優(yōu)先選擇經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品、國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會和機(jī)構(gòu)組織評優(yōu)活動中獲獎產(chǎn)品或推薦使用產(chǎn)品、國際知名品牌產(chǎn)品和中國名牌推進(jìn)委員會認(rèn)定的中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、建設(shè)部科技成果推廣項(xiàng)目依托的產(chǎn)品、由保險(xiǎn)公司承保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的產(chǎn)品等建筑材料和設(shè)備。 

   （五)“2008”工程所有建筑材料、設(shè)備實(shí)行采購合同備案制度，建立“2008”工程建筑材料、設(shè)備檔案庫。 

    招標(biāo)人采購建筑材料、設(shè)備的，在依法訂立采購合同7個工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)向“2008”工程指揮部辦公室專項(xiàng)備案。“2008”工程指揮部辦公室會同市建委將“2008”工程建筑材料、設(shè)備采購信息定期向市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門通報(bào)。 

    二、嚴(yán)格“2008”工程建筑材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管 

   (六)“2008”工程各參建單位采購涉及安全、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和設(shè)備時，應(yīng)符合以下規(guī)定： 
    1、“2008”工程實(shí)行總承包的，未包括在總承包范圍內(nèi)的建筑材料、設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由“2008”工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。 
    2、“2008”工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的建筑材料、設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由總承包中標(biāo)人和“2008”工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。 

   （七)“2008”工程建筑材料、設(shè)備采購有下列情形之一的，由招標(biāo)人提出書面申請，報(bào)“2008”工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作小組，經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)批準(zhǔn)后，可以直接發(fā)包： 
    1、由國際奧委會及單項(xiàng)體育組織指定使用并經(jīng)奧組委同意的比賽場地設(shè)施、材料設(shè)備。 
    2、經(jīng)奧組委同意的指定贊助(或捐贈)材料設(shè)備。 
    3、屬于獨(dú)家生產(chǎn)的專利產(chǎn)品。 

    三、加強(qiáng)“2008”工程建筑材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收與質(zhì)量檢驗(yàn) 

   (八)各工程項(xiàng)目建設(shè)單位要組織各參建主體有針對性地制定建筑材料、設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)方法，明確各環(huán)節(jié)具體負(fù)責(zé)人。建筑材料、設(shè)備使用前，必須嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織進(jìn)場驗(yàn)收。特殊材料設(shè)備應(yīng)實(shí)行駐廠監(jiān)理，進(jìn)行出廠驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)存在問題的不得使用。 

    (九)建筑材料、設(shè)備進(jìn)場時，施工單位和監(jiān)理單位必須依照相關(guān)國家和我市施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，認(rèn)真查閱出廠合格證、質(zhì)量合格證明等文件的原件。進(jìn)口建筑材料、設(shè)備進(jìn)場時，應(yīng)確保質(zhì)量證明文件符合國家有關(guān)規(guī)定。要對進(jìn)場實(shí)物與證明文件逐一對應(yīng)檢查，嚴(yán)格甄別其真?zhèn)魏陀行�性，必要時可向原生產(chǎn)廠家追溯其產(chǎn)品的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)實(shí)物與其出廠合格證、質(zhì)量合格證明文件不一致或存在疑義的，應(yīng)立即停止采購，同時向市主管部門報(bào)告。 

    (十)材料、設(shè)備供應(yīng)單位要制作并提供標(biāo)的樣品。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中的技術(shù)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對防水材料、保溫材料、裝修材料、給排水暖通與空調(diào)材料、電氣材料等建筑材料、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行封樣，在施工現(xiàn)場封存。供應(yīng)商提供的產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場后，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)程序，對封樣與到場產(chǎn)品進(jìn)行比對，與封樣不一致的不得使用。  

    (十一)重要設(shè)備(見附錄一)應(yīng)在供貨合同中約定廠內(nèi)初檢的相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)于發(fā)貨前在生產(chǎn)廠內(nèi)進(jìn)行初檢。廠內(nèi)初檢由建設(shè)單位組織專業(yè)監(jiān)理工程師、供貨合同雙方共同監(jiān)督設(shè)備重要參數(shù)出廠試驗(yàn)的全過程，確認(rèn)產(chǎn)品是否符合合同約定的技術(shù)要求。 

   (十二)“2008”工程建筑材料、設(shè)備進(jìn)場時，采購單位要提前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師必須實(shí)施旁站監(jiān)理。  

   監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料必須嚴(yán)格審查全部質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣和送檢，對不符合要求的不予簽認(rèn)。 

    監(jiān)理人員在檢驗(yàn)批驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)建筑材料、設(shè)備存在質(zhì)量缺陷的，應(yīng)該及時處理，簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位改正，并立即向市建委現(xiàn)場監(jiān)督組和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 

   四、強(qiáng)化“2008”工程見證取樣檢測和設(shè)備安裝工程的系統(tǒng)功能檢測與驗(yàn)收工作 

   (十三)涉及安全和重要使用功能的建筑材料(見附錄二)進(jìn)場后，除嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)外，單一種類建筑材料必須按照合同采購總量的1％ (不少于1組的試樣)取樣，對其產(chǎn)品全部性能指標(biāo)按照國家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。 

    (十四)建筑材料的取樣和送檢工作應(yīng)1 00％在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行，未經(jīng)檢驗(yàn)的不得使用，檢驗(yàn)不合格以及不符合合同約定的嚴(yán)禁使用，必須清出施工現(xiàn)場。 

    (十五)工程質(zhì)量檢測單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對用于“2 008”工程的建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測，并及時出具檢測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 

    (十六)“2008”工程建設(shè)單位必須對已安裝完畢并經(jīng)安裝單位測試的設(shè)備安裝工程，按照規(guī)定的系統(tǒng)功能檢測項(xiàng)目(見附錄三)委托法定檢測單位進(jìn)行檢測。 

    (十七)設(shè)備安裝工程未經(jīng)系統(tǒng)檢測，建設(shè)單位不得組織上述工程進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)主要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷，不符合相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不滿足合同約定的，必須更換并重新檢測。 

    五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法處罰 

   (十八)建立建材質(zhì)量責(zé)任倒查和追究制度。從投訴舉報(bào)和現(xiàn)場檢測檢查中發(fā)現(xiàn)的建材質(zhì)量突出問題入手，市、區(qū)建委和監(jiān)察部門要倒查相關(guān)采購主體、采購環(huán)節(jié)和監(jiān)管主體監(jiān)管職責(zé)履行情況，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。 

   (十九)市、區(qū)建委對在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)赫建設(shè)、施工單位采購建筑材料、設(shè)備過程中存在的不招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、合同不備案、采購不合格產(chǎn)品以及不按照有關(guān)規(guī)定對建筑材料實(shí)施進(jìn)場檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為，要依照有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。  

   (二十)對于建筑材料供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位產(chǎn)品質(zhì)量保證或證明材料弄虛作假，提供假冒偽劣產(chǎn)品的，由市建委取消其建筑材料供應(yīng)單位在本市的建材供應(yīng)備案，并及時調(diào)查處理，超出市建委管轄的，移送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局和市公安局依法查處。對于跨本市管轄區(qū)域的，市建委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要及時向國家有關(guān)主管部門報(bào)告，并向建筑材料供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位所在地有關(guān)主管部門通報(bào)。 

   各主管部門對上述違法行為要依法給予行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)