今年1月，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標志著廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，把廣西北部灣經濟區作為我國與東盟合作的一個重要平臺，作為帶動和支撐西部大開發的一個戰略高地，這是廣西加快發展"千年等一回"的歷史機遇，對于毗鄰北部灣經濟區的貴港市來說，更是一個千載難逢的歷史機遇。為此，我們將從六個方面不斷努力。 
    一、繼續解放思想，著力認識和把握北部灣經濟區開發所帶來的歷史機遇 
    近年來，自治區黨委、自治區人民政府審時度勢地作出了關于加快北部灣經濟區建設和承接東部產業轉移基地建設的戰略部署。我們認為，這兩大戰略舉措，是相互依存、互為促進的，統一于富裕文明和諧新廣西建設的偉大實踐中。前者是后者最終的拉動力量，北部灣不僅成為廣西最大的增長極，也將成為中國經濟增長的新一極。后者是前者的重要支撐和廣闊腹地，北部灣經濟合作的快速啟動，離不開珠三角地區乃至整個沿海東部地區的積極輻射，也就離不開東部產業轉移基地在人才、產業和其他生產要素的快速聚集和積累。對于貴港市廣大干部群眾而言，承接東部產業轉移，努力把貴港建設成為承接東部產業轉移的重要基地，很容易理解和把握，因為貴港毗鄰珠三角，而且沿海東部地區經濟比較發達。但對于北部灣經濟區開發能給貴港帶來什么樣的發展機遇，并且如何把握這一歷史機遇，相當一部分干部群眾仍需要一個認識過程。我們堅定地認為，北部灣經濟區開發已上升為國家戰略，理應成為貴港的區域發展戰略。同時，北部灣經濟區開發已牽動著廣西的發展大局，貴港理應服從并服務于這個大局。要達到這一認識高度，全市上下必須進一步解放思想，堅決破除影響發展的陳舊觀念和體制機制障礙，以思想大解放促進大開放、推動大合作、實現大發展。 
    二、明確發展定位，著力在服務北部灣經濟區開發中找準貴港的戰略位置 
    根據北部灣經濟區的功能定位和發展任務，實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，不僅是北部灣經濟區的大事，也是全區的一件大事。雖然貴港市沒有列入北部灣經濟區范圍，但絕不是"配角"，更不是"旁觀者"。從區位上看，貴港市地處珠三角、北部灣和大西南腹地三個經濟圈交匯點，是北部灣經濟區與珠三角地區聯結的重要節點城市，具有承東啟西的獨特區位優勢。從交通上看，貴港市公路、水路、鐵路三位一體的交通網絡比較完善，有利于成為北部灣經濟區與珠三角及大西南地區對接的大通道。特別是西江黃金水道優良的航運條件，以及南寧經貴港至玉林高速公路、荔浦經貴港至鐵山港高速公路及南寧至廣州快速鐵路的建設，將為北部灣與珠三角、大西南在現代物流業和現代服務業對接方面注入更大活力。從產業上看，貴港市的水力、礦產、農產品、勞動力等資源十分豐富，而且建材、電力、糖紙、冶金、化工、農產品加工等優勢產業已經具有一定規模，有利于成為北部灣經濟區加工制造業的腹地。從人文上看，貴港市與北部灣經濟區和珠三角經濟區地理相鄰、語言相通、傳統習慣相似，素來交往密切，有利于溝通交流。因此，我們要拓寬視野，創新思維，調整角色，發揮優勢，爭先進位，用全局的、戰略的眼光，把貴港的發展放到全區的戰略層面來認識，放到建設北部灣經濟區的發展高度來謀劃，緊緊圍繞建設桂東南區域性經濟中心和南國特色園林港口城市的戰略目標，著力打造區域性加工制造基地、物流基地、交通樞紐和信息交流中心，使貴港市成為東部產業轉移的重要基地和廣西北部灣經濟區的發展腹地，由區域"邊緣"變為接軌的"前沿"。 
    三、加強區域合作，著力在開放合作中實施有效的區域突破 
    在經濟全球化和區域一體化的浪潮中，一個地區能否快速發展，關鍵取決于這個地區能否有效地實施區域突破。自治區黨委、自治區人民政府充分抓住中國-東盟博覽會永久落戶南寧這一歷史性機遇，充分利用沿海沿邊的獨特優勢，審時度勢地提出了構建泛北部灣經濟合作區這一戰略平臺，其戰略意義是深遠的。這一英明決策，給我們的啟示也是深刻的。戰略優勢是最大的優勢，戰略平臺是最大的項目。泛北部灣經濟區的構建，把廣西置于國際合作、國家意志、區域中心的大格局中，使廣西成為國際關注、國家關心、國內關切的戰略熱點地區。同樣，貴港要加快發展，必須借助廣西的戰略平臺，構筑自身的戰略優勢，在區域合作上實施"東聯、西延、南進"戰略。"東聯"就是利用西江黃金水道，加強與沿江城市的聯系與合作，對接珠三角，融入北部灣，把開放前沿和腹地緊密連接起來，聯手把西江走廊打造成為珠三角輻射北部灣的高速通道、西南地區通往珠三角的便捷走廊、南寧至廣州的經濟中軸線。"西延"就是積極向大西南延伸，成為連接西南地區與珠三角經濟區及北部灣經濟區的橋梁和紐帶。"南進"就是主動融入北部灣經濟區，把貴港市的優勢和與北部灣經濟區的活力有機地結合起來，實現相互補充、共同受益，攜手共譜發展新篇章。 
    四、加快設施建設，著力構建連接珠三角與對接北部灣的高速通道 
    我們將按照"對內提高自身基礎設施配套水平，對外增強基礎設施銜接能力"的要求，把構建桂東南區域性交通中心的目標放到參與廣西北部灣經濟區的建設中進行規劃，加大交通網絡建設力度，構筑起貴港市公路、鐵路、港口協調發展的現代化交通網絡體系。一是加強與市境外交通對接。重點加快推進與北部灣經濟區和東部沿海地區對接的高速公路建設。要積極創造有利條件，全力配合自治區加快推進貴港至梧州、三江至北海、蒼梧至龍邦、荔浦至鐵山港等高速公路和南寧至廣州快速鐵路、柳州至肇慶鐵路的建設。二是抓好以港口為核心的水路交通運輸體系建設。加快整治西江航道，利用愛凱爾公司的實力和優勢，加強港口資源整合，完善港口設施，擴大港口規模，加快建設貴港港二、三期工程、桂平二線船閘、貴港至梧州二級航道等工程，構筑西承南寧乃至大西南、東接粵港澳乃至沿海東部地區的城市對外戰略通道。三是加快鐵路建設。重點是全力配合自治區抓好南廣快速鐵路貴港段的開工建設，增強南連欽州、湛江及海南，北系內地的鐵路網絡體系作用，使貴港市成為連接珠三角和北部灣經濟區的主要通道。 
    五、搭建合作平臺，著力建設面向北部灣經濟區的重要產業基地 
    我們將立足自身優勢, 加快搭建區域合作平臺，積極承接東部產業轉移，主動參與北部灣經濟區產業分工合作。一是抓好工業園區建設。通過合作投資、聯手開發、利益共享等辦法，加強基礎設施和配套服務設施建設，努力把工業園區辦成產業集群、土地集約、資金集中、項目集聚的平臺，建成產業轉移的集聚區和工業發展的增長極。二是做大做強優勢產業。加快建設華潤、臺泥等大型水泥項目，力爭到2010年，全市水泥產量達到4000萬噸，成為北部灣經濟區最大的水泥生產供應基地；大力推進貴港電廠二期和大藤峽水利樞紐工程建設，力爭"十一五"期間，全市裝機容量達350萬千瓦以上；面向東南亞市場，擴大柴油機、農用機械和運輸車的生產能力；繼續抓好糖紙、冶金、化工、食品、服裝、羽絨、飼料、繭絲、制藥等傳統優勢產業，為產業對接奠定基礎。三是加快發展現代物流業。按照"建設大市場、發展大貿易、促進大流通"的要求，依托交通樞紐和聯檢機構齊全的優勢，加強貴港國家一類內河口岸物流設施建設，重點建設水泥物流園區、煤炭物流區、貨運配送中心以及倉儲區，逐步形成對接珠三角、連通大西南、融入北部灣的區域性物流基地。四是大力發展特色旅游。以西山旅游度假區、大藤峽、龍潭國家森林公園、平天山國家森林公園為重點，建設人文景觀旅游，打造宗教歷史之旅，使貴港成為北部灣經濟區重要的旅游目的地和游客集散中心。五是打造區域城鎮群。以貴港中心城區、桂平城區、平南城區為建設重點，帶動周邊城鎮發展，盡快形成市、縣（市、區）、鎮一體化的城鎮體系。 
    六、創新發展路子，著力以"六靠"工作思路推動貴港發展全局 
    我們深刻地認識到，貴港作為經濟后發展地區，正處于艱難爬坡打基礎階段。貴港的發展既具有全國的普遍性，又獨有其鮮明的個性。針對這一實際，在落實科學發展觀的具體實踐中，市委、市政府明確地提出了"發展靠經濟，經濟靠工業，工業靠項目，項目靠招商，招商靠環境，環境靠作風"的"六靠"工作思路。我們強調靠經濟，就是要堅定不移地以經濟建設為中心，緊緊抓住發展不放松；靠工業，是由于工業已經成為拉動我市經濟發展的主導力量，同時也是發展最為薄弱的環節，工業化作為我市發展的核心戰略，要求全市上下堅持以工業立市的思想不動搖；靠項目，表明我市經濟仍處于投資拉動階段，沒有大投入就沒有大發展，要求全市上下大上項目的勁頭不退縮；靠招商，是因為我們自身的積累有限，項目投資主要依靠招商引資，特別是靠承接東部產業轉移，要求全市上下狠抓招商引資的決心不動搖；靠環境，不僅是因為良好的環境是加快發展的前提和基礎，而且在資源和市場條件相差不大的情況下，環境是最具競爭力的一張"牌"，當然我們所強調的環境，既包括經濟環境，也包括法制、社會、人文以及生態環境，是全面協調可持續發展的環境；靠作風，就是要堅持以人為本，著眼于人的全面發展，立足于人的良好作風，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。最近，自治區黨委郭聲琨書記在新春寄語中語重心長地告誡我們，"作風就是形象，作風就是力量，作風就是保證。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風"，可見作風建設的極端重要性。"六靠"工作思路抓住了發展這個第一要務，體現了以人為本，反映了全面協調可持續發展的要求，統籌了物質文明、政治文明、精神文明以及生態文明的建設，是我市落實科學發展觀的根本思路，是推動我市發展全局的工作主線，是檢驗我市各級領導干部工作成效的重要標尺。 
    目前，全區上下正積極按照自治區黨委的戰略部署，掀起了繼續解放思想大討論活動的高潮。我們將認真貫徹落實自治區黨委的決策部署，進一步解放思想，更新觀念，開闊視野，搶抓國家實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》這一千載難逢的歷史機遇，堅定不移地實施"六靠"工作思路，主動融入北部灣經濟區開放開發，進一步擴大開放合作，努力實現經濟社會發展的新一輪飛躍。（作者系中共貴港市委書記 、市人大常委會主任）