一、口岸公共信息平臺(tái)的主要功能 
　　口岸公共信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)口岸內(nèi)信息跨平臺(tái)共享，承載口岸業(yè)務(wù)電子化的核心信息系統(tǒng)。口岸公共信息平臺(tái)的應(yīng)用將會(huì)極大地改善整個(gè)口岸的綜合服務(wù)環(huán)境，提高口岸物流流轉(zhuǎn)及通關(guān)效率，增強(qiáng)口岸監(jiān)管操作的透明度以及口岸業(yè)務(wù)操作的信息化程度。口岸公共信息平臺(tái)的主要功能包括： 
　　（一）統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)、整合信息資源 
　　1.制訂統(tǒng)一規(guī)范的代碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同單位間的信息交換及資源共享。 
　　2.實(shí)現(xiàn)“一發(fā)多收”和“一網(wǎng)式服務(wù)”，避免重復(fù)錄入、重復(fù)編制、重復(fù)傳遞，降低成本和差錯(cuò)率，提高信息利用率。 
　　（二）規(guī)范口岸流程、明晰口岸操作 
　　1.以口岸業(yè)務(wù)全程e化為指向，大力提高口岸業(yè)務(wù)操作的電子化和網(wǎng)絡(luò)化； 
　　2.改進(jìn)和規(guī)范不規(guī)范的單證或業(yè)務(wù)操作流程，促進(jìn)口岸業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。 
　　（三）加強(qiáng)協(xié)同配合、提高通關(guān)效率 
　　增強(qiáng)口岸各監(jiān)管部門的協(xié)同配合，促進(jìn)關(guān)港之間、關(guān)檢之間、檢港之間等業(yè)務(wù)流程對(duì)接和信息共享。 
　　（四）提升應(yīng)用水平、降低各種成本 
　　1.促使口岸企業(yè)應(yīng)用和改進(jìn)信息系統(tǒng)，促進(jìn)口岸信息化程度的總體提高； 
　　2.更快的口岸運(yùn)作時(shí)間，更少的重復(fù)操作和手工錯(cuò)誤，更透明可控的運(yùn)作流程，可以使口岸企業(yè)的物流成本，通關(guān)成本和資金流轉(zhuǎn)成本得以降低。 
　　二、口岸公共信息平臺(tái)的成功案例 
　　DESTIN8是英國(guó)Felixstowe港的口岸公共信息平臺(tái)。該項(xiàng)目是以建立海關(guān)申報(bào)公共平臺(tái)和港口公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，先拿下電子政務(wù)市場(chǎng)，再向電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展形成口岸公共信息平臺(tái)的成功案例。 
　　設(shè)立在英國(guó)的MCP公司（海運(yùn)物流管理公司）的核心業(yè)務(wù)是在全英國(guó)范圍內(nèi)推行并市場(chǎng)化智能的港口服務(wù)團(tuán)體（碼頭、車隊(duì)、理貨、船代、船公司等）解決方案，稱為FCPS。該系統(tǒng)的推出始于1984年，其實(shí)施的大環(huán)境是英國(guó)的貨物進(jìn)出口申報(bào)系統(tǒng)、內(nèi)陸物流管理、機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)已經(jīng)在一定程度上實(shí)施了計(jì)算機(jī)化管理，并且工作效率已經(jīng)比以前有了進(jìn)一步的提高。在FCPS的基礎(chǔ)上，這個(gè)解決方案進(jìn)一步發(fā)展成為Destin8。正是由于有了Destin8這樣的實(shí)現(xiàn)物流信息化管理的口岸公共平臺(tái)，F(xiàn)elixstowe港口的業(yè)務(wù)得到迅猛發(fā)展，處理集裝箱業(yè)務(wù)量從1985年的65萬(wàn)標(biāo)箱發(fā)展到2000年的300萬(wàn)標(biāo)箱。 
　　這個(gè)系統(tǒng)最初的設(shè)想只是在英國(guó)境內(nèi)將報(bào)關(guān)行、貨物代理與海關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)往復(fù)式的傳遞。經(jīng)過(guò)不斷的更新和補(bǔ)充，系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成為完整的口岸物流管理系統(tǒng)，同時(shí)其功能亦涵蓋了進(jìn)出口申報(bào)、中轉(zhuǎn)、過(guò)境和危險(xiǎn)品申報(bào)等主要的進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)。 
　　Destin8不僅注重用戶服務(wù)界面的功能設(shè)計(jì)，而且強(qiáng)調(diào)用不斷更新的技術(shù)來(lái)保證系統(tǒng)的不斷發(fā)展。例如，在上世紀(jì)80年代，F(xiàn)CPS系統(tǒng)剛剛投入使用，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還沒(méi)有興起，但是MCP公司在日后不斷引進(jìn)與完善對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。這也是該公司目前在英國(guó)港口信息服務(wù)界屹立不倒的重要原因之一。 
　　該案例是在政府和海關(guān)支持下，專業(yè)公司建設(shè)、營(yíng)運(yùn)口岸公共信息平臺(tái)的成功典范。在本案例中，MCP公司豐富的物流信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、海關(guān)的大力支持配合、政府主導(dǎo)的關(guān)系協(xié)調(diào)以及市場(chǎng)化的營(yíng)運(yùn)模式，都是Destin8成功的關(guān)鍵，也是構(gòu)建成功的口岸公共信息平臺(tái)可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 
　　三、建立口岸公共信息平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)和要點(diǎn) 
　　分析國(guó)內(nèi)外口岸公共信息平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑成功的口岸公共信息平臺(tái)需要注意以下一些關(guān)鍵問(wèn)題。 
　　（一）選擇適當(dāng)?shù)臓I(yíng)運(yùn)模式 
　　口岸公共信息平臺(tái)的建設(shè)面臨的首要難題并不是技術(shù)問(wèn)題，而是關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。作為聯(lián)接口岸內(nèi)眾多不同信息系統(tǒng)的樞紐平臺(tái)，長(zhǎng)期以來(lái)客觀存在的條塊分割的口岸監(jiān)管體制所造成的人為壁壘、流程不暢、信息難以共享等困難，才是推進(jìn)口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)的最大障礙和阻力。這一難題可以通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)臓I(yíng)運(yùn)模式來(lái)解決。 
　　口岸公共信息平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)模式有三種選擇：由純粹的商業(yè)單位運(yùn)營(yíng)；建立、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)移股權(quán) (BOT) 的運(yùn)營(yíng)方式；政府參股、專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。其中，第三種方式是國(guó)內(nèi)外口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)中最常見(jiàn)的方式，同時(shí)也是推進(jìn)口岸公共信息平臺(tái)建設(shè)最快捷的方式。口岸公共信息平臺(tái)的運(yùn)作必須以市場(chǎng)化運(yùn)作為主體，這樣才能最大程度的融入整個(gè)口岸市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)保證自身的經(jīng)營(yíng)活力和持久運(yùn)作。專業(yè)公司的日常運(yùn)營(yíng)為口岸公共信息平臺(tái)的運(yùn)作提供了擁有深厚專業(yè)知識(shí)的專家人才以及成熟的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，政府的參股為口岸公共信息平臺(tái)的中立和權(quán)威提供了保證，同時(shí)引入政府的力量也可以解決一些非市場(chǎng)因素的難題。 
　　（二）制訂口岸單證及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 
　　口岸公共信息平臺(tái)的核心功能之一就是實(shí)現(xiàn)不同口岸單位間的數(shù)據(jù)共享。由于各單位數(shù)據(jù)格式千差萬(wàn)別，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享只有兩種途徑：進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換或者統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。毫無(wú)疑問(wèn)，進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成本高昂，而且隨著業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，這種轉(zhuǎn)換成本也將迅速增長(zhǎng)。因此，制訂口岸單證及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將口岸大部分業(yè)務(wù)納入這一標(biāo)準(zhǔn)體系之下是建立口岸公共信息平臺(tái)重要前提和保障。但是，建立口岸標(biāo)準(zhǔn)體系需要一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施，同時(shí)涉及到大量的關(guān)系協(xié)調(diào)工作，這也從另外一個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了選擇適當(dāng)?shù)目诎豆�共信息平臺(tái)營(yíng)運(yùn)模式的重要性。 
　　（三）強(qiáng)調(diào)開(kāi)放和中立 
　　口岸公共信息平臺(tái)的成功實(shí)施很大程度上取決于各相關(guān)單位參與的積極性。而最大限度的發(fā)揮各行業(yè)、各企業(yè)的積極作用，實(shí)現(xiàn)各方資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就必須在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、口岸數(shù)據(jù)資源等各方面保持開(kāi)放的原則，使數(shù)字口岸具有很強(qiáng)的容納能力，保證各種用戶都能夠方便地接入。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)放原則也有利于加強(qiáng)區(qū)域間的合作，吸引本地口岸以外的各類團(tuán)體加盟和作用的發(fā)揮。 
　　口岸公共信息平臺(tái)上流轉(zhuǎn)著大量各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)關(guān)注的重要敏感信息。因此，口岸公共信息平臺(tái)應(yīng)該公平、公開(kāi)、公正，保持中立，提供客觀、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，滿足口岸各種用戶對(duì)信息服務(wù)的需求，促使物流企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作和健康發(fā)展。 
　　（四）注重技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合 
　　數(shù)字口岸強(qiáng)調(diào)效率和安全，因此要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)和安全技術(shù)手段；系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也要有一定的前瞻性，為將來(lái)的持續(xù)發(fā)展留有余地；在日常的運(yùn)作中也要注意對(duì)新技術(shù)的跟蹤和應(yīng)用。但同時(shí)，要認(rèn)真分析戰(zhàn)略與IT支撐之間的影響度，不能盲目追求技術(shù)的先進(jìn)性，忽略了實(shí)用性和成本控制。只有將先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，才能保障我們建立的是一個(gè)可擴(kuò)展、可應(yīng)用的信息模式。