窩在盆地里的四川人，如今最熱議的話題卻是“高地”。 

    去年１２月底召開(kāi)的中共四川省委九屆四次全會(huì)上，剛剛履新的省委書(shū)記劉奇葆提出“將四川建設(shè)成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的新概念，很快就成為這個(gè)天府之地從宏觀到微觀，都最具趨勢(shì)性的熱門(mén)話題。

    在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的背景下，搶政策、爭(zhēng)資金、奪商機(jī)，哪個(gè)西部省份不想成為大開(kāi)發(fā)的橋頭堡與戰(zhàn)略高地？四川憑什么就敢舉起西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的大旗？

    四川此言似乎并非虛妄。在“西部團(tuán)隊(duì)”中，２００７年，四川省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值率先邁過(guò)ＧＤＰ萬(wàn)億元大關(guān)，成為全國(guó)９個(gè)ＧＤＰ上萬(wàn)億元的省市之一。ＧＤＰ增幅達(dá)１４％，較２００６年高０．７個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高２．５個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入則達(dá)１３００億元。

    但大與強(qiáng)、多與富之間沒(méi)有等號(hào)。萬(wàn)億元總量的分子對(duì)應(yīng)的是８７００萬(wàn)人的龐大分母：論人均ＧＤＰ，四川不及全國(guó)平均水平的三分之二，在全國(guó)的排名為第二十五位，落后于西部半數(shù)省區(qū)市。

    “我們進(jìn)入了萬(wàn)億元俱樂(lè)部，但卻是個(gè)頭最小的那個(gè)成員”，劉奇葆此番話被看做是對(duì)四川省情的最好概括。“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級(jí)階段特征更為明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問(wèn)題。

    人們很遺憾地得出結(jié)論，四川仍沒(méi)有走出“富饒的貧困”怪圈。

    如此基礎(chǔ)，四川真的能打造出一個(gè)占領(lǐng)西部制高點(diǎn)的高地來(lái)嗎？對(duì)于長(zhǎng)期囿于盆地之中的四川人，“高地”戰(zhàn)役的集結(jié)號(hào)打算從哪里吹響？

    “一樞紐、三中心、四基地”被闡述為其基本內(nèi)涵。

    區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，核心是樞紐之爭(zhēng)。建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，核心在打造樞紐。作為西部地區(qū)的內(nèi)陸省份，四川周邊與七省（市、區(qū)）接壤，具有連接?xùn)|西、溝通南北的區(qū)位條件。構(gòu)筑開(kāi)放的高速公路網(wǎng)絡(luò)，連接周邊省（市、區(qū)），縮短與長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離，依托內(nèi)河港口和沿海港口，形成現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，快捷融入?yún)^(qū)域合作和國(guó)際市場(chǎng)成為題中應(yīng)有之義。

    然而，四川交通面臨的最大問(wèn)題正是發(fā)展不足，相關(guān)人士將之總結(jié)為“三個(gè)不適應(yīng)”——不適應(yīng)西部大省的地位，公路主要指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平；不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要，高速公路主骨架遠(yuǎn)未形成，不通公路鄉(xiāng)和不通公路村的數(shù)量居全國(guó)第一；不適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求，各省（市、區(qū)）你追我趕，發(fā)展壓力很大。

    變“蜀道難”為“蜀道通”，成為四川“高地戰(zhàn)略”的第一個(gè)層面。轉(zhuǎn)變交通建設(shè)理念，搶先形成樞紐，合理形成樞紐，分層次形成樞紐，努力鐵路先行，增加出川大通道，加快建設(shè)和完善省內(nèi)高速公路骨架路網(wǎng)，提高長(zhǎng)江水道運(yùn)輸能力，鞏固和提升成都作為西部最大航空樞紐的優(yōu)勢(shì)地位，一系列部署已經(jīng)展開(kāi)。

    與“蜀道”之戰(zhàn)相對(duì)接的則是“中心”構(gòu)建。其又包含這樣幾個(gè)層次：一是建設(shè)西部物流中心，形成低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、便捷性服務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮配套產(chǎn)業(yè)、支持生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的作用。二是建設(shè)西部商貿(mào)中心，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，提升城市品位。三是建設(shè)西部金融中心，積極引銀入川，大力發(fā)展金融后臺(tái)業(yè)務(wù)，形成服務(wù)西部的跨省區(qū)金融結(jié)算中心。

    與該思路相配套，剛剛結(jié)束的四川省第十一屆人代會(huì)第一次會(huì)議上，四川省省長(zhǎng)蔣巨峰在《政府工作報(bào)告》中提出，四川將積極支持物流企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，著力培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、跨地區(qū)、跨行業(yè)、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)知名的大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)３年內(nèi)培育１０戶年?duì)I業(yè)額５億元以上的物流企業(yè)。著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶四川，鼓勵(lì)四川物流企業(yè)與世界５００強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)對(duì)接。同時(shí)，圍繞英特爾等已落戶四川的跨國(guó)公司開(kāi)展有針對(duì)性的物流專題招商活動(dòng)，提高物流業(yè)招商引資水平。 四川還將積極支持一批大型企業(yè)加快配送中心建設(shè)，并鼓勵(lì)其向社會(huì)開(kāi)展第三方物流配送服務(wù)；鼓勵(lì)和支持一批物流企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。另外將選擇一批有實(shí)力、有基礎(chǔ)的物流企業(yè)實(shí)施物流示范工程，并盡力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持。

　　  “高地”的根本還在于基地，四川又提出這樣一些“基地定位”：一是依托水能、天然氣、釩鈦等資源，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地；二是依托裝備制造、電子信息、家用電器、工程機(jī)械等現(xiàn)有的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代加工制造業(yè)基地；三是依托高等院校、科研院所、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地；四是依托農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

    西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，不僅是在西部爭(zhēng)取強(qiáng)勢(shì)，四川的執(zhí)政者跳出盆地之外認(rèn)識(shí)到，根本的出路還在開(kāi)放合作。為此他們提出實(shí)施“三向拓展、四層推進(jìn)”的開(kāi)放合作戰(zhàn)略。突出南向，擴(kuò)大與東盟和南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；加強(qiáng)東向，強(qiáng)化對(duì)日韓等東亞市場(chǎng)的開(kāi)拓，積極拓展歐美市場(chǎng)；暢通西向，開(kāi)發(fā)中亞、俄羅斯等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大區(qū)域合作，加強(qiáng)西南協(xié)作和與周邊省區(qū)市的合作；強(qiáng)化次區(qū)域合作，共同建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；促進(jìn)泛區(qū)域合作，主動(dòng)融入泛珠三角、長(zhǎng)三角，加強(qiáng)與臺(tái)港澳的合作；積極參與國(guó)際區(qū)域合作，主動(dòng)融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強(qiáng)與東盟的合作。

    綜上，四川高地戰(zhàn)略的一盤(pán)棋脈絡(luò)初現(xiàn)。

    跳出四川看四川，站在一個(gè)更高的平臺(tái)來(lái)審視自己，被認(rèn)為是四川“高地戰(zhàn)略”的突破之處。更直白些，就是“不能只打四川這一張牌，而要打西部這一副牌”。站在“高地”之上，再看四川，應(yīng)當(dāng)不是盆地的四川，而是西部的四川、中國(guó)的四川、面向世界的四川。