3月5日上午9時，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理溫家寶作政府工作報告。
談到今年的工作，溫家寶說，今年，要千方百計爭取農業有個好收成，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設。主要措施是：
一要大力增加投入。今年財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增強要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。調整耕地占用稅的使用方向，改革城市建設維護稅使用辦法，增加農村建設。今年中央財政安排“三農”支出5625億元，比上年增加1307億元。
二要強化和完善農業支持政策。增加糧食直補，農資綜合直補。擴大良種補貼規模和范圍增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，從今年起農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。根據情況提高糧食最低收購價。
三要堅持最嚴格的耕地保護制度特別是加強基本農田保護。按土地利用總體規劃從嚴審查調查各類規劃的用地規模和標準，嚴格執行土地用途管理制度，依法嚴格管理農村集體和個人建設用地，堅決制止違法違規占用耕地和林地的行為。
四要完善農業科技推廣和服務體系。加強農業科技創新和成果轉化，強化以公益性為主的多元化農業技術推廣服務。加快推進農業機械化。加強良種、信息、農產品質量安全和防災減災體系建設，搞好動物疫病和植物病蟲害防控。加大測土配方施肥規模。
五要全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。采取多種有效措施，積極穩妥地化解鄉村債務及中央和地方將增加財政投入，用三年左右時間基本化解農村義務教育歷史債務。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承保關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。大力發展農民專業合作組織。全面推進集體林權制度改革。