日前，記者從交通部質量監督總站獲悉，最近出臺的《2007年水運工程質量狀況分析報告》顯示，2007年水運工程質量狀況呈現均衡提高的態勢。就其中存在的不足，《報告》提出了改進建議。 　　
　　總體質量均衡提高　　
　　《報告》指出，2007年全國水運建設快速發展，建成港口泊位300個，其中萬噸級深水泊位200個，新增吞吐能力5.37億噸，改善內河航道342公里。在快速發展的過程中，全國水運工程質量總體水平穩中有升，向均衡提高方向發展，主要表現在內河建設項目質量明顯提高、工程項目質量缺陷大幅減少。大多數內河建設項目改變了傳統粗放型質量管理方式，一些項目還提出了施工精細化管理要求，使內河建設項目質量明顯提高，如湖北漢江崔家營航電樞紐工程。 　　
　　水運工程質量總體水平提升的另一個表現是，項目管理既重主體工程質量控制，又重工程細部質量控制，有效地防止了質量缺陷的發生。在沿海工程中，混凝土澆注基本做到了表面平滑、棱角分明，難以治理的結構裂縫基本杜絕，面層龜裂不僅數量大幅減少，而且出現時間推后。2007年全國驗收45個大中型水運工程項目，項目優良率84.4%，比上年提高3.7個百分點。 　
　　《報告》還指出，港口重點發展區域工程建設管理嚴格，質量優良。如曹妃甸煤碼頭起步工程、天津港北港池集裝箱碼頭三期工程和上海國際航運中心洋山深水港區三期工程等重大工程，規模大，建設標準高，工期緊。但是，各項目建設主管部門和參建單位通過創新施工工藝等方法，保證了工程質量優良。此外，全國水運工程結構性安全問題得到普遍重視。2007年，交通主管部門組織全方位排查了全國在建和已投產項目的結構安全質量。通過排查，提高了有關部門和單位人員對結構安全重要性的認識。 　
　　2007年，交通部質監總站加強了對施工工藝的督察力度，促進了施工單位對施工工藝的重視。許多影響工程質量的關鍵施工工藝，如鋼筋的固定和綁扎、混凝土澆注振搗操作、澆注構件底部止漿措施、模板的拉桿處理等有了較大提高。質監總站還推廣了營口港治理水運工程質量通病示范項目經驗，并取得明顯成效。去年督察的23個項目中，大部分項目制定了經驗推廣實施方案，治理工作全面、深入開展。 　　
　　存在一定質量瑕疵　　
　　交通部質監總站在督察中發現，個別項目總體質量評分很高，但某些工程部位質量有所下降，個別業主對勘察設計深度要求不嚴，混凝土養護問題較多等。 　　
　　分析其中原因，不合理工期仍然是影響工程質量的突出問題。這主要是由于業主未處理好質量和進度的關系而片面求快。由于工期過緊，不能按正常施工工藝和工序施工，有的項目還交叉施工嚴重，從而產生質量隱患。 　　
　　勘察設計工作深度不夠對工程質量的影響也不容忽視。近兩年發生的較大質量事故，多與勘察設計深度不夠有關。勘察設計質量下降，主要是因為水運工程建設規模迅速擴大，工程建設周期大幅縮短，設計力量相對不足；個別業主過多地壓縮了勘察設計周期；部分項目未履行基本建設程序；部分能力差的設計單位進入建設市場。 　
　　工程分包和勞務分包成為施工管理薄弱環節。主要存在的問題是以包代管和分包管理制度不健全。質監總站在督察中發現許多質量問題是分包隊伍造成的，由于中標單位疏于管理，使分包隊伍在施工組織、技術培訓、現場作業等方面達不到工程技術要求，難以避免質量問題的出現。 　　
　　混凝土養護問題也不少。不按規范要求養護、養護不均勻等問題比較普遍，特別是一些外海工程更是如此。在許多工程項目的質量管理中，養護未列入施工管理的重點，成為易被忽視的環節。 　　
　　五條建議防控質量下降　　
　　對于在今后的工作中，如何減少并杜絕水運工程質量存在的問題，《報告》建議各有關單位和部門從以下方面進行： 　　
　　——堅持合理的施工工期。不合理工期是引發工程質量問題和產生質量隱患的重要因素，不符合建設資源節約型交通的要求，也不符合轉變交通發展方式、增強交通可持續發展能力的要求。這就要求樹立科學發展觀，克服急功近利的思想，正確處理質量和進度的關系。 　　
　　——深入推廣營口港治理水運工程質量通病示范項目經驗。今年1月至10月，仍是推廣營口港治理水運工程質量通病示范項目經驗活動時間。各級交通主管部門要進一步推動，以質量通病治理為載體，促進施工精細化管理。　　
　　——加強以工程結構安全為重點的技術管理。保證工程結構安全是工程質量基本要求，也是工程建設技術管理的重點。這就要重點保證勘察資料完整、準確，使之符合各設計階段的規范要求；設計方案要多方案比選，對一些重大工程推行設計咨詢和監理制度；嚴格履行基本建設程序，重視設計審查和技術論證；施工組織設計要對結構安全提出施工保障措施。 　　
　　——認真落實航運樞紐工程質量監督指導意見。2007年，交通部印發了有關航運樞紐工程質量監督指導意見，有航運樞紐工程建設任務的省（區、市）交通主管部門要認真落實。 　　
　　——加強分包隊伍管理。加強分包工程的管理是保證施工質量的關鍵，通過建立分包工程和分包隊伍審查制度，制定完善的工程分包和勞務分包管理制度等方式，加強勞務隊伍管理，提高施工一線工人的技能。（周獻恩）