“某些高校追求所謂的高就業(yè)率，導致采取單位掛靠、假協(xié)議等形式，給畢業(yè)生發(fā)放一些根本不能到用人單位報到的就業(yè)報到證，制造假就業(yè)。”而今年將有600萬大學生面臨就業(yè)，在湘全國人大代表黃瓊瑤3月14日在接受記者采訪時，列舉了目前高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的四大問題，并提出了相應對策。

　　【問題一】就業(yè)率弄虛作假

　　黃瓊瑤代表認為，目前，向社會公布高校畢業(yè)生就業(yè)率是各級教育行政主管部門推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要舉措之一，但這種就業(yè)率的排隊也帶來了一些不良后果。黃瓊瑤說，其中最可怕就是采取不同手段弄虛作假。雖然在就業(yè)率打假方面，相關部門采取了多種措施，投入了大量的人力物力，但收效甚微，除了畢業(yè)生人數龐大，靈活就業(yè)的畢業(yè)生越來越多，難以一一核查的原因之外，就業(yè)率本身無法準確統(tǒng)計也是一個重要的原因。

　　對策：用失業(yè)登記制代替就業(yè)率

　　針對這個問題，黃瓊瑤代表提出解決之道。她說，用失業(yè)登記制度代替就業(yè)率統(tǒng)計制度可以保證可控性，也就是說就業(yè)率不再由各學校統(tǒng)計上報，改由勞動和社會保障部門根據畢業(yè)生自愿申請失業(yè)登記的情況，統(tǒng)計各高校畢業(yè)生就業(yè)狀況。另外，黃瓊瑤代表還建議，統(tǒng)計就業(yè)率的時間要延長。“因為畢業(yè)生工作找尋需要一定時間，應該延長至畢業(yè)生畢業(yè)一年后再統(tǒng)計。”

　　【問題二】下基層就業(yè)面臨三大難點

　　有數據顯示，湖南師范大學2002年畢業(yè)生赴縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位就業(yè)的人數占畢業(yè)生總數的9.6%，而到2006年就僅有3.7%。黃瓊瑤代表認為出現這種狀況，主要有三大難點。一是我省大部分縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于單位職工超編嚴重，基本上無法為畢業(yè)生提供一定數量的就業(yè)崗位。二是由于一些縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常出工資不能正常發(fā)放，生活困難等問題，這樣的就業(yè)環(huán)境對引導畢業(yè)生產生了負面影響。第三個難點是畢業(yè)生本身的問題，一些畢業(yè)生一心向往黨政機關和國有企事業(yè)單位或省會大城市，導致問題的出現。

　　對策：創(chuàng)造良好政策環(huán)境加強引導

　　對于這三大難點，黃瓊瑤認為，目前首先要解決的就是各級政府加大工作力度，為畢業(yè)生在基層建功立業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，將有組織的大學生服務基層行動逐步轉化為大學生主動服務基層的內在需求，只有這樣才可能改變現有畢業(yè)生的人生觀、價值觀。

　　【問題三】專業(yè)需求結構性失衡

　　“就業(yè)結構性失衡，也是導致大學生就業(yè)壓力越來越大的原因之一。”黃瓊瑤代表說，目前從數量上來說，我國大學生總體存量遠遠不能滿足經濟發(fā)展的需要，這種結構性失衡主要表現為高校畢業(yè)生專業(yè)結構與社會職業(yè)人才需求結構的不匹配。

　　對策：成立專門人才預測機構

　　針對這個問題，黃瓊瑤代表認為，各級政府要成立專門的人才預測機構，培養(yǎng)預測工作人才，建立科學的預測體系，為高等教育規(guī)劃提供科學的決策依據。只有這樣，政府部門才能有效地實施宏觀調控，并引導高校合理設置專業(yè)、自主調節(jié)各專業(yè)招生規(guī)模。另外，要讓高校擁有專業(yè)設置自主權，解決全國專業(yè)模式單一，人才培養(yǎng)缺乏特色的不足。

　　【問題四】就業(yè)社會責任分配不均

　　“畢業(yè)生就業(yè)工作，高等學校責無旁貸，但僅僅依靠學校是無法真正解決當前的就業(yè)難題的，它需要政府部門、高等學校、大學生及其它社會各界的協(xié)同努力。其中，政府部門所發(fā)揮的作用尤其重要。”黃瓊瑤代表說，就是一個就業(yè)社會責任的分配問題。

　　對策：納入社會就業(yè)總體統(tǒng)籌安排

　　在這個問題上，黃瓊瑤代表建議將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入社會就業(yè)總體統(tǒng)籌安排，減輕高校主體的責任。另外要從法律、法規(guī)、政策、制度等方面為大學生就業(yè)提供保障，建立有效的就業(yè)服務體系。