重慶進(jìn)出口貨物有望在半天內(nèi)完成通關(guān)。這將助推渝企拓展海外業(yè)務(wù)，并吸引更多周邊城市選擇從重慶港入滬出海。  　　4月10日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委透露，我市正在為水運貨物6小時通關(guān)體系積極完善渠道建設(shè)。 
　　拓展出海通道 
　　民生國際貨物運輸代理公司負(fù)責(zé)人吳少林在接受信報記者采訪時表示，目前重慶市70%以上的進(jìn)出口貨物要通過長江水路經(jīng)由沿海港口完成。在上海港、湛江港、江蘇太倉港等幾大港口當(dāng)中，上海港以其得天獨厚的地理位置和經(jīng)濟基礎(chǔ)，成為眾多渝企的首選。 
　　地處內(nèi)陸的重慶企業(yè)為了嚴(yán)格控制運輸成本，大都選擇江海聯(lián)運。美心集團副總經(jīng)理儀文告訴記者，較沿海企業(yè)而言，重慶企業(yè)并不占區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本和生產(chǎn)周期相同的情況下，唯有想方設(shè)法降低運輸成本，才能與之爭奪歐美市場。 
　　一般而言，與鐵路和公路相比較，水路的運輸成本僅為前兩者的1/3和1/2。一艘集裝箱班輪可以裝載326個標(biāo)箱，而一列火車最多只能帶動20節(jié)車廂的貨物，運量僅相當(dāng)于20個標(biāo)箱。 
　　除長江外，另外兩條出海通道分別是通過鐵路至上海中轉(zhuǎn)出海和以空運郵寄的形式直接出港。 
　　事實上，另一條出海路徑卻鮮為人知。位于廣西省的北部灣港口群曾一度被按照西南出海通道的定位來打造。重慶地區(qū)的貨物可以通過渝湛高速公路運抵此港。但是，該線路卻一直未成氣候，少有貨代公司選擇利用此渠道出海。因此，目前主要還是選擇利用長江黃金水道實行江海聯(lián)運。 
　　吳少林透露，這是因為高速公路的運輸里程一旦達(dá)到250公里以上，其運輸成本就會成倍上漲。 
　　但是，他表示，幾家貨物代運商最近正在積極拓展出海通道，計劃將北海港出海納入備選方案。 
　　打破傳統(tǒng)通關(guān)模式 
　　事實上，進(jìn)出口貨物出海并非路徑選擇那么簡單。 
　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委水陸口岸處副處長謝靜告訴信報記者，多年來，在重慶傳統(tǒng)的通關(guān)模式下，除須在本地完成現(xiàn)場報關(guān)外，還得在上海港轉(zhuǎn)關(guān)方能出海。如不出意外，單是二次申報等候?qū)徟�就至少要�?天時間。要是單據(jù)出現(xiàn)差錯，辦理跨關(guān)修正的手續(xù)和程序就會變得異常繁雜，不得不耗費更多的時間。加上從重慶出發(fā)走水路到上海花去的7天，最快也得10天才能出海。 
　　這一現(xiàn)狀直到去年才得到改觀。重慶開始推行區(qū)域通關(guān)、屬地申報的新模式。出口貨物只需在本地一次性完成，而不必在上海港再行報關(guān)，僅10分鐘就能辦理完結(jié)相關(guān)手續(xù)。 
　　今年1月1日，重慶市政府又投入300萬元完成了物流業(yè)務(wù)軟件開發(fā)和管理系統(tǒng)信息平臺建設(shè)，對出口加工區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)試行“無紙化通關(guān)”。企業(yè)無需遞交報關(guān)單證，只需通過計算機操作，就可在數(shù)秒鐘內(nèi)收到海關(guān)放行回執(zhí)。一天24小時內(nèi)的任意時刻均可隨時報關(guān)，且不受節(jié)假日的限制，這就大大提高了報關(guān)效率。 
　　與此同時，貨物從重慶港入滬出海的運輸時間也在逐漸縮短。去年8月，重慶直達(dá)上海的規(guī)定港口、航線、班期、運時、船舶的“五定”快班輪正式開通。民生、太平洋、重慶中遠(yuǎn)、重慶中外運和長航公司5家企業(yè)成為首批快班輪運營船公司，每周共開行10班，全程運行時間由原先7到10天縮短為5天左右。 
　　由此，貨物從報關(guān)到出海可在一周之內(nèi)完成。 
　　通關(guān)再行提速 
　　謝靜透露，重慶的目標(biāo)是“十一五”末實現(xiàn)水運6小時通關(guān)、空運2小時通關(guān)，達(dá)到上海“十五”末的水平。屆時，重慶將成為輻射西南地區(qū)的交通樞紐。 
　　記者在采訪中了解到，不少企業(yè)并不關(guān)心報關(guān)效率。美心集團副總經(jīng)理儀文甚至認(rèn)為，此環(huán)節(jié)在整個江海聯(lián)運的過程當(dāng)中大可忽略不計。 
　　殊不知，推動通關(guān)提速乃是一項系統(tǒng)工程，同時也是拉動當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易額，變內(nèi)陸口岸為開放前沿的重要考量。 
　　3月26日，上海、重慶、四川三地政府及相關(guān)機構(gòu)在重慶簽署了《滬渝川三省市口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議》等一系列合作協(xié)議。“大通關(guān)”就是簡化進(jìn)出口貨物到離港所需的裝卸作業(yè)、代理服務(wù)、口岸查驗等口岸工作流程和環(huán)節(jié)。顯然，這再一次拉動了通關(guān)提速。 
　　在這一框架下，三省市的貨物將進(jìn)一步實現(xiàn)“屬地報關(guān)、口岸放行”以及直通式放行，并將依托鐵路、公路、航空和水運等運輸方式，實現(xiàn)“水水聯(lián)運”、“海鐵聯(lián)運”。 
　　據(jù)介紹，實行大通關(guān)后，上海將加速對渝企貨物的審批，從而刺激口岸流通。貨物有望抵滬后一兩天內(nèi)就出海，這無疑會助推重慶的對外貿(mào)易發(fā)展。而此前，重慶已經(jīng)先后與上海、天津、廣西、云南、廣東等省市沿海口岸建立起了水、陸、空快速轉(zhuǎn)運協(xié)作機制，并與四川、貴州建立起區(qū)域通關(guān)協(xié)作機制，打通了西南出海大通道。 
　　有關(guān)人士認(rèn)為，此舉有助于增強重慶城市口岸競爭力，為吸引更多周邊城市把重慶作為出海中轉(zhuǎn)站奠定了基礎(chǔ)。 
　　綜合物流成本高 
　　盡管重慶貨物出海的渠道建設(shè)正按部就班地推進(jìn)，然而，其間尚存在諸多亟待解決的問題。 
　　謝靜向記者透露，目前存在的主要問題是綜合物流成本過高。周邊貨物在向各大港口集中的過程中，中轉(zhuǎn)的成本相當(dāng)高昂，貨物抵達(dá)港口后，平均每標(biāo)箱的運輸成本達(dá)3000元。她認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各區(qū)縣高速公路管理部門訂立互惠協(xié)議，再由政府給予適當(dāng)補貼。據(jù)透露，重慶已開始考慮對此設(shè)立專門的經(jīng)費補貼。 
　　此外，與其他城市的港口經(jīng)營方式不同，重慶的各大港口屬壟斷經(jīng)營，缺乏有效的競爭。謝靜認(rèn)為，政府鼓勵規(guī)模經(jīng)營、降低成本的同時，應(yīng)進(jìn)一步干預(yù)壟斷價格，并加大對港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一公共資源平臺的支持力度。比如，企業(yè)考慮到投資回收期較長等問題而提高價格，完全可以由政府回購一部分資產(chǎn)，港口管理企業(yè)只負(fù)責(zé)經(jīng)營。 
　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓教授認(rèn)為，遠(yuǎn)離海洋、運輸與物流成本高，是內(nèi)陸型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的致命弱點。由此導(dǎo)致成渝經(jīng)濟區(qū)整體上經(jīng)濟的外向程度較低，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需主導(dǎo)特征十分明顯。 
　　“對成渝這樣的內(nèi)陸經(jīng)濟區(qū)而言，重大交通樞紐在區(qū)域未來發(fā)展中具有十分重要的地位，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到這一點。”他說。 
　　戴賓：注重產(chǎn)業(yè)選擇和渠道建設(shè) 
　　“重慶要面向國際市場，參與國際競爭，應(yīng)積極在產(chǎn)業(yè)選擇以及交通樞紐的打造上做文章。”西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓開門見山地表示。 
　　他說，與沿海地區(qū)相比，重慶在原材料、能源、土地成本等方面積累的優(yōu)勢，在2000公里的運輸距離面前蕩然無存。 
　　戴賓建議，考慮到地區(qū)自身資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重慶應(yīng)偏重裝備工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等單位運輸成本低廉的產(chǎn)業(yè)。 
　　他解釋說，除一些具有特殊技術(shù)和生產(chǎn)工藝優(yōu)勢的產(chǎn)品外，對運費成本較高的工業(yè)制成品來說，與沿海、沿邊省區(qū)相比，我市很難形成競爭優(yōu)勢。相反，電子信息、生物醫(yī)藥、機電產(chǎn)品、精密儀器儀表等體積小、價值高、附加值大、承受運價能力大的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)大力發(fā)展。 
　　同時，從參與國內(nèi)以及全球產(chǎn)業(yè)分工、增強區(qū)域?qū)��?nèi)對外開放能力出發(fā)，重慶還需建立起一個全方位、快捷、方便、多向的對外交通網(wǎng)絡(luò)通道。 
　　他認(rèn)為，這一方面是因為重慶內(nèi)外通道需要通過交通樞紐連接，超長運距使重慶在減少運輸成本方面的空間有限，而強大的交通樞紐功能卻能夠大幅度地降低包括裝卸搬運、倉儲、等候、流通加工等物流成本。 
　　另一方面，以交通樞紐為依托發(fā)展多功能經(jīng)濟區(qū)，成為國內(nèi)外一種重要的區(qū)域發(fā)展模式。由于交通運輸?shù)木薮笮б妫�促使交通樞紐相鄰及沿線地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集，輻射和帶動廣大經(jīng)濟腹地，從而形成如臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、臨站經(jīng)濟區(qū)等多種形式的多功能經(jīng)濟區(qū)。