簡要內容：近年“濱海新區(qū)”無疑成為中國區(qū)域經濟發(fā)展中最閃亮的名詞之一。因之濱海新區(qū)，天津的形象漸漸明晰：日本首相福田訪問中國選擇濱海新區(qū)作為中國之行的第二站，福田表示，希望到濱海新區(qū)走走看看，親身感受中國的發(fā)展。　　 
　　3月的天津，春意盎然。在國務院批復《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》之際，《瞭望》新聞周刊記者驅車進入濱海新區(qū)的天津港，隨處可見堆放整齊的集裝箱和小山一樣的大宗貨物，來來往往的運輸車輛顯示著中國北方第一大港的繁忙。投資600億元的中國目前最大的填海造陸工程正在緊張建設中。 
　　近年“濱海新區(qū)”無疑成為中國區(qū)域經濟發(fā)展中最閃亮的名詞之一。因之濱海新區(qū)，天津的形象漸漸明晰：日本首相福田訪問中國選擇濱海新區(qū)作為中國之行的第二站，福田表示，希望到濱海新區(qū)走走看看，親身感受中國的發(fā)展。 
　　空中客車公司已把歐洲之外的第一個A320飛機總裝廠定在了天津。英國《泰晤士報》贊許說，天津的雄心壯志已經贏得了國際社會的信任。 
　　“中國經濟社會發(fā)展已經站在了新的起點上，與當年深圳開發(fā)、浦東開發(fā)相比，今天濱海新區(qū)開發(fā)開放所處的發(fā)展環(huán)境、條件和要求已不同了。” 
　　天津市委常委、濱海新區(qū)管委會主任茍利軍告訴本刊記者，溫家寶總理在今年兩會上的政府工作報告中講到“經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放加快推進”，這既是中央對我們的肯定和鼓勵，更是對我們的鞭策、期待和要求。 
　　初現(xiàn)“明星效應”
　　隨著“濱海新區(qū)號航母”的啟動，天津迎來了最大的歷史機遇。《瞭望》新聞周刊記者在濱海新區(qū)采訪時，深深地感到“機遇”兩個字在人們心目中的分量。 
　　天津市發(fā)展和改革委員會主任李亞力說，深圳利用國家給予的優(yōu)惠政策，“七五”和“八五”保持20%以上增長速度。上海利用浦東新區(qū)開發(fā)，經濟連續(xù)十幾年兩位數(shù)增長。天津必須緊緊抓住“國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的寶貴機遇”。 
　　“濱海新區(qū)開發(fā)開放，關系全國發(fā)展的大局。2008年是新區(qū)發(fā)展的關鍵之年，我們進一步明確了新區(qū)的著力點和發(fā)展方向。” 
　　茍利軍說，就是按照中央的定位要求，努力走出一條體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的區(qū)域發(fā)展路子，實現(xiàn)“四個率先”：率先轉變經濟增長方式，率先構建科學發(fā)展的新模式，率先完善社會主義市場經濟體制，率先形成適應經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的發(fā)展環(huán)境。 
　　天津市委把推進濱海新區(qū)開發(fā)開放作為全市工作的重中之重，2007年，成立了以中央政治局委員、天津市市委書記張高麗為負責人的加快濱海新區(qū)開發(fā)開放領導小組，協(xié)調研究解決新區(qū)發(fā)展的重大問題。去年以來，召開了全市動員大會和三次領導小組會議，就濱海新區(qū)整體規(guī)劃、重大項目和基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境、提高自主創(chuàng)新能力等重大問題進行了專題研究和部署。 
　　2007年，濱海新區(qū)生產總值達到2364億元，占天津市GDP比重達到47.1%，對全市經濟增長貢獻率為59.3%。藍星化工新材料基地、新一代運載火箭、中興通訊北方研發(fā)轉化基地等一批新的重大項目加快開工建設。空客A320系列飛機總裝線廠房主體完工，百萬噸乙烯煉化一體化項目順利推進。唯斯塔斯風力發(fā)電、中集集裝箱等60多個重點項目建成投產。 
　　“濱海新區(qū)已初顯‘明星效應’，許多以前不敢想象的大項目紛紛落戶。”濱海新區(qū)管委會副主任郝壽義說，與周邊省市的區(qū)域合作開始邁出實質性步伐。目前，已有滄州、唐山、廊坊和遼寧、山東的多個地區(qū)與濱海新區(qū)簽訂了合作協(xié)議，內容涉及基礎設施、港口、金融、產業(yè)配套等。 
　　在服務區(qū)域經濟振興方面，新區(qū)加快建設北方國際航運中心和國際物流中心，增強綜合功能，服務帶動作用顯著增強。2007年，天津港25萬噸級深水航道建成，成為世界上最大的人工深水港。天津口岸與內陸海關的區(qū)域通關業(yè)務擴大到拉薩、重慶等14個內陸海關，內地和口岸之間物流大幅提速。開通了電子口岸與物流信息平臺，在全國率先推出“無水港”監(jiān)管模式，在石家莊、包頭等地設立了4個“無水港”。企業(yè)僅需在內陸“無水港”辦理一次海關手續(xù)，就可以使貨物到港后直接通關。 
　　加快體制創(chuàng)新步伐
　　十七大報告中提出更好地發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。 
　　“濱海新區(qū)的開發(fā)開放，站在了一個新的歷史起點上，同時也被賦予了新的歷史任務。”天津市社會科學院研究員盧衛(wèi)認為，因為，國際國內形勢有了很大的變化，濱海新區(qū)開發(fā)開放的發(fā)展環(huán)境和條件有了很大不同。現(xiàn)在，發(fā)展的主要任務已變?yōu)閷崿F(xiàn)經濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，主要手段是綜合配套改革，主要方法是靠區(qū)域自身的主觀能動性和創(chuàng)造性。 
　　去年底，渤海產業(yè)投資基金首筆投資簽約，以15億元收購了天津鋼管集團股份有限公司5.75%的股份。渤海產業(yè)投資基金管理有限公司總經理馬駿說，目前框架合約已簽滿60億元。基金第二期約140億元人民幣的募集工作也將于今年初展開。 
　　渤海產業(yè)投資基金只是濱海新區(qū)“先行先試”的一個縮影，作為國家綜合配套改革試驗區(qū)，一年多來，濱海新區(qū)已確定了六個方面工作為金融改革創(chuàng)新重點，包括直接融資在內的多方面改革創(chuàng)新已取得初步進展。 
　　天津利用濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，編制了綜合配套改革試驗總體方案上報國務院并得到批復，涉及金融、科技、涉外經濟、土地管理、行政管理等方面的改革和創(chuàng)新。 
　　“這與我國改革所處階段吻合。濱海新區(qū)開發(fā)開放是在中國融入經濟全球化新形勢下啟動的，其發(fā)展模式不能再純粹以追求GDP為目標，必須遵循科學發(fā)展觀，走可持續(xù)協(xié)調發(fā)展道路。”南開大學經濟研究所教授賀京同認為，從全國形勢來看，靠體制內的優(yōu)惠政策來推動社會前進已后繼乏力，目前改革進入體制改革和創(chuàng)新“深水區(qū)”。國家設立綜合配套改革試點，就是為了在“深水區(qū)”給全國的改革探路。