2008年2月18日，巴西淡水河谷公司宣布今年的鐵礦石協議價格比上年上漲65%。中國今年進口鐵礦石總數將超4億噸，如按此計算，中國鋼鐵企業在2008財年的成本將上升100多億美元。作為世界最大的鐵礦石進口商，我們為何屢屢缺失定價的話語權？　　
　　2008年1月下旬，總部位于布魯塞爾的國際鋼鐵協會(IISI)最新公布：2007年中國以4.89億噸再次成為全球第一大粗鋼產量生產國。中國粗鋼產量不僅全球第一，且產量超過第二到第八的總和，占全球總產量的36.4%，2006年這一比例為33.8%，2005年為31%，2004年為26.2%，呈現逐年遞增趨勢。　　
　　中國的鋼產量已穩居世界首位十余年。改革開放的這30年間，中國的鋼鐵工業取得了長足發展，已成為世界上最大的鋼鐵生產國，不但為國民經濟持續、健康和穩定地發展提供了強有力的原材料支持，也為世界鋼鐵市場的繁榮穩定做出了巨大貢獻。　　
　　可是在穩步發展的同時，中國的鋼鐵工業也受到了日益增大的壓力：如何應對一面普通鋼產量過剩，另一面每年還需從國外進口近2000萬噸高附加值鋼材的尷尬？如何應對作為世界最大的鐵礦石進口商但卻屢屢缺失定價話語權的困局？如何應對國內水、煤資源日益緊缺的現實？如何應對環境容量已近飽和這個“緊箍咒”？顯然，這一系列問號已不止涉及該行業的某一個方面。　　
　　吹響集結號　　
　　中國的鋼產量高達4億余噸，鋼鐵企業卻多達千家，僅一個唐山市就有56家鋼鐵企業，數量超過整個歐洲的鋼鐵企業總和！分散經營造成的產業集中度低一直是中國鋼鐵產業的頑疾之一。　　
　　2006年中國排名前5位的鋼鐵企業所產鋼僅占全國總產量的24.8%，比2000年降低了10.6個百分點；鋼鐵業龍頭寶鋼2005年產量為2273萬噸左右，僅僅占全國總量的7.8%。而就在中國的鋼鐵產業集中度步步走低的同時，國際鋼鐵巨頭們卻奔忙在強強整合的大浪潮中：全球第一大鋼鐵企業米塔爾與全球第二大鋼鐵企業阿賽洛于2006年合并，成為橫跨歐洲、亞洲、北美、南美、非洲五大洲，鋼產能約1.2億噸，約占全球市場10%的超級巨無霸；印度塔塔集團和巴西國家黑色冶金公司展開對歐洲第二大鋼鐵公司英荷克魯斯的競購爭奪戰；日本、巴西加緊了本國鋼鐵產業整合的步伐，如日本新日鐵加快了與住友金屬的防御性聯合重組。　　
　　集中程度低不僅降低了中國的鋼鐵企業在國際競爭中規模經濟和技術研發等方面的競爭力，而且在資源進口方面很難一致對外，喪失了定價話語權，嚴重損害了本國產業界的利益。　　
　　以進口鐵礦石為例，2004―2006年，中國進口鐵礦石占世界鐵礦石出口的比重從1/10提高到了1/3，全球新增鐵礦石出口量中的60%以上被中國吸納了。中國鋼鐵生產對進口鐵礦石的依存度從上世紀90年代中期的25%提高到目前的55%左右。在此同時，世界三大鐵礦石企業已壟斷了世界70%左右的鐵礦石交易資源。2005年中國鋼鐵企業與國際鐵礦石巨頭淡水河谷(CVRD)、必和必拓(BHP)談判告敗，在沒有任何招架之力下接受了對方提價71.5%要求，中國鋼鐵企業為此支付了高達57億美元的額外賬單。另據業內人士透露，力拓2008年1月向中國市場銷售100萬噸現貨鐵礦石，價格達185～190美元/噸，比長期合同價格高120%。必和必拓、巴西淡水河谷也要求對中國出口的鐵礦石漲價70%。國際鐵礦石供應商產能的高集中度和中國國內鋼鐵產能的高分散性形成了鮮明對比，使中國作為世界最大的鐵礦石進口方卻在定價話語權上蒼白無力。　　
　　值得注意的是，中國已在《鋼鐵產業發展政策》中明確提出：“到2010年，鋼鐵冶煉企業數量較大幅度減少，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例達到50%以上，2020年達到70%以上”。伴隨著鞍鋼和本鋼、首鋼和唐鋼等聯合重組的迅速展開，可以說中國鋼鐵產業的集結號已經吹響。　　
　　力爭“好”字當先　　
　　除了急需調整產業集中度，中國鋼鐵產業結構優化也已顯得刻不容緩。前不久，杭州一家較有名氣的酒店搞外部墻面裝修，取材用的是從西班牙進口的3毫米鋼板材共計7萬多立方米，花費人民幣達1億元……　　
　　中國從2003年至2007年短短5年間新增鋼鐵產能近2.5億余噸，已成為世界最大的鋼鐵出口國之一。但同時，中國每年都需要進口大量優質鋼材，平均每噸進口價在1100美元以上，而中國鋼材的平均出口價格卻只有680美元。進一步來看，中國出口最多的是鐵、鐵合金和非合金鋼的初級產品，產品的加工程度較低；進口最多的是加工程度深、技術含量高的板材。相比之下，產品結構不合理、消耗大、檔次低、附加值低、缺乏競爭力的問題很明顯，中國鋼鐵業面臨著緊迫的結構調整壓力。