自1990年9月國務院批準設立我國第一個特殊監管區域——上海外高橋保稅區以來，至2008年2月底，我國已先后設立了包括15個保稅區、9個保稅物流園和5個保稅港區在內的29個特殊監管區域。為了發揮特殊監管區域的示范、導向和輻射作用，延長加工貿易價值鏈，有效承接國際現代服務業的轉移，國家對3大特殊監管區域賦予了獨特的功能，并且實行了“功能整合、政策疊加”的指導思路。其中，保稅區主要從事保稅倉儲、國際轉口貿易、出口加工等業務；保稅物流園則應區港聯動需求而設立，通過在保稅區和港區之間開辟直通式通道，專門發展現代國際物流業，區內雖不具備加工制造功能，但國內貨物入區即可享受出口退稅；而保稅港區設立在國家對外開放港口及與之相連的特定區域內，除兼具保稅區、保稅物流園和出口加工區“三區合一”的政策優勢外，還具備特有的口岸功能，是我國目前開放程度最高、政策最優的特殊監管區域。
今年前2個月，我國3大特殊監管區域發揮協調優勢，業務規模增勢良好，累計實現進出口總額214.8億美元，增長15.4%。其中，出口69.8億美元，增長6.7%；進口145億美元，增長20.1%。境內貨物進入特殊監管區域（以下簡稱“進區”）或貨物自特殊監管區域進入境內（以下簡稱“出區”）的總值達到174.5億美元，增長41.8%。其中進區金額為65.5億美元，增長64.2%；出區109億美元，增長31.1%。
今年前2個月，我國3大特殊監管區域的業務情況呈現以下特點： 
一、保稅區規模效應突出，保稅物流園和保稅港區發展勢頭迅猛
保稅區是我國最先發展壯大的特殊監管區域。借助有利的發展先機，保稅區進出口在3大特殊監管區域中穩居首位。今年前2個月，保稅區進出口金額達到200.2億美元，增長11.8%，占同期特殊監管區域進出口總額的93.2%。同時，保稅物流園和保稅港區進出口呈現高速增長勢頭。其中，保稅物流園進出口13.4億美元，增長89.2%，比同期特殊監管區域進出口總體增速高出73.8個百分點；保稅港區進出口規模則由去年同期的15.6萬美元飆升至1.2億美元。
在3大特殊監管區域中，上海外高橋保稅區、張家港保稅物流園和大窯灣保稅港區的進出口規模分別拔得本類特殊監管區域的頭籌。其中，上海外高橋保稅區進出口91.3億美元，張家港保稅物流園進出口5.7億美元，大窯灣保稅港區為0.8億美元，分別占同期我國保稅區、保稅物流園、保稅港區進出口規模的45.6%、42.5%和66.7%。
二、進出口向長三角和珠三角區域集聚，長三角成為推動特殊監管區域發展的主要“增長極”
長三角和珠三角是我國經濟最發達、港口物流最便捷的地區，特殊監管區域的發展也最為成熟。今年前2個月，長三角特殊監管區域進出口110.9億美元，增長23.4%，占同期我國特殊監管區域進出口總額的51.6%，對同期我國特殊監管區域進出口的增長貢獻率高達73.3%。其中，上海所轄特殊監管區域進出口95.5億美元，占同期我國特殊監管區域進出口總額的44.5%。珠三角特殊監管區域進出口71.8億美元，增長6.3%，所占比重為33.4%。其中，深圳所轄特殊監管區域進出口65.1億美元，所占比重為30.3%。長三角和珠三角特殊監管區域合計進出口182.7億美元，占同期我國特殊監管區域進出口總額的85.1%。
三、保稅倉儲轉口貿易所占比重接近7成，區內加工貿易有所萎縮
隨著我國有效承接了國際制造業的轉移，與制造業緊密結合的國際物流開始向我國匯聚，保稅倉儲、轉口貿易逐步成為特殊監管區域的“支柱業務”。今年前2個月，我國特殊監管區域內以保稅倉儲轉口貿易形式進出口144.1億美元，增長20.4%，比同期我國特殊監管區域進出口總體增速高出5個百分點，占同期我國特殊監管區域進出口總額的67.1%。而由于近期我國加工貿易政策收緊因素的影響，特殊監管區域內加工貿易進出口有所萎縮，前2個月共進出口54.6億美元，下降4.9%，所占比重為25.4%。
四、外商投資企業占據主體地位，私營企業增勢顯著
今年前2個月，我國特殊監管區域內外商投資企業實現進出口175億美元，增長11.4%，占同期我國特殊監管區域進出口總額的81.5%。其中外商獨資企業進出口150.7億美元，所占比重為70.2%。同時，進出口額緊隨其后的私營企業繼續保持快速增長勢頭。今年前2個月，私營企業自特殊監管區域進出口額為23.6億美元，增長45.2%，增速比同期我國特殊監管區域進出口總體增速高出29.8個百分點，所占比重由去年同期的8.7%升至11%。
五、機電產品構成進出口主要內容，3類高新技術產品位列三甲
今年前2個月，特殊監管區域內機電產品進出口155.5億美元，增長8.2%，占同期我國特殊監管區域進出口總額的72.4%。其中，自動數據處理設備及零部件進出口40.3億美元；集成電路34.3億美元；液晶顯示板為11.7億美元。三者合計共進出口86.3億美元，占同期特殊監管區域進出口總額的40.2%。
六、3大特殊監管區域進出區均快速增長，“入區退稅”政策效應明顯釋放
特殊監管區域具備的保稅功能使其成為連接國內國外兩級市場的“紐帶”。同時，為解決“國貨復進口”存在的不合理因素，延伸我國加工貿易價值鏈，國家對保稅物流園和保稅港區實行國產貨物入區即享受出口退稅的政策，進一步推動了特殊監管區域“紐帶”功能的協調發展。我國3大特殊監管區域的進出區金額均較上年顯著增長，而保稅物流園和保稅港區的國產貨物進出區占據重要位置。今年前2個月，保稅物流園進出區金額達到73.3億美元，增長70.3%，比同期特殊監管區域進出區總體增速高出38.5個百分點，其中國產貨物進出區金額為64.8億美元，占同期保稅物流園進出區總額的88.4%；保稅港區則由去年同期596萬美元躍升至4.2億美元，其中國產貨物為3.8億美元，占同期保稅港區進出區總額的88.9%；而保稅區進出區金額為97億美元，增長21.3%，增速提高11.9個百分點。 
同時，在特殊監管區域進出區中，加工貿易地位突出。今年前2個月，加工貿易項下實現進出區金額111.4億美元，增長45.4%，比同期進出區總體增速高出3.6個百分點，占同期進出區總額的63.9%。一般貿易進出區58.4億美元，增長36.3%。
今年前2個月我國3大特殊監管區域的發展情況表明，依托政策優勢，特殊監管區域的整體運作已步入良性運轉軌道。而隨著保稅物流園和保稅港區的發展日臻成熟，特殊監管區域對加工貿易價值鏈的延長作用以及對生產型服務業的推動作用將愈加顯現。