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上海交通信息平臺解決信息資源共享問題

2008-4-3 12:33:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
經過20多年的發展,上海市交通信息化取得了不少可喜的成績,特別是經過近幾年的建設,各種交通信息信息化項目得到了驗收和使用。這些系統在運行中,直接采集和產生了大量的原始交通信息,但由于這些系統的建設初衷是服務于內部的各種業務需求,用于支撐各種獨立的業務應用,所以各種交通信息資源都存在于各行業和各大型交通企業的各種交通信息系統內部,封閉在各行業和大型交通企業的有關部門,不能進行信息的共享和交換,而信息不能更大范圍內的交換和共享,就不利于更大范圍內的信息研究、使用和消費。市一級的交通綜合信息平臺(以下簡稱平臺)的規劃和建設,要解決的就是圍繞交通信息資源的共享交換和綜合利用的問題。 
  根據規劃,平臺信息匯集分三個階段實施,其中第一階段已基本完成:
  (1)第一階段,到2007年底,實現以道路車流為主要對象的信息資源匯集整合,信息平臺基本達到道路通行狀態等信息以及與道路相關的其他信息在平臺上的儲存、交換和共享。以公交一卡通、軌道交通一票通為主要對象,試驗研究城市公共交通客流信息的匯集整合。 
  (2)第二階段預計在2008年,將主要實現以城市公共交通客流為主要對象的信息資源匯聚。交通信息平臺接入的對象擴展到航空、鐵路、港口。基本達到本市公交、軌道交通、長途汽車、出租等客流總量、結構、分布等信息在平臺上的儲存、共享和交換。以航空、鐵路、港口的示范應用為對象,試驗研究對外交通的客流、物流信息的匯集整合。
  (3)第三階段預計到2009年12月,實現以城市對外交通為主要對象的信息資源匯聚。交通信息平臺接入的對象根據需求將進一步擴大,基本達到公路出入口、浦東/虹橋機場、鐵路新客站/南站、吳淞客運碼頭、世博水上碼頭等主要對外交通的信息在平臺上的儲存、共享和交換。基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應用服務體系。
  思路 
  對于一個信息平臺的建設來說,關鍵是要做好三門功課。
  其一,是把平臺信息的源頭理順。信息是平臺的靈魂,作為平臺的主要信息來源,各交通相關行業局分散的系統每天都在支撐著上海交通的正常運行,他們無論在平臺建設初期,還是平臺建成以后,都將是平臺的關鍵協同成員,同時也是平臺建成后進行交通信息服務、共享和交換的主要對象。
  其二,是把平臺的體系框架建好。平臺的建設非一日之功,涉及的行業部門多,橫跨的地域范圍大,需要在一個更高的層次來建設相關規范和標準來統一全局。基礎通信網絡系統、計算和存儲系統、運行和管理系統、安全和認證系統,這些作為平臺的基礎設施和運行保障,將起到關鍵性作用。
  其三,是把綜合信息平臺的價值發揮出來。應用是平臺最終的價值歸宿,平臺匯聚了上海各交通行業的第一手交通信息,應該也必須發揮這個綜合的優勢,
  除了做好信息的共享和交換外,也有能力根據科研院所、政府、企業和人民大眾的需要,提供綜合的交通信息服務。 
  成果 
  如今,平臺的建設已經取得了一些成果:
  (一) 根據平臺第一階段建設目標,已經從上海市公安局交通警察總隊、上海市市政工程管理局、上海市城市交通管理局、上海市城市發展信息研究中心四個信息源頭單位匯聚了平臺建設所必須的基礎和動態交通信息。
  ◆上海市公安局交通警察總隊是負責上海市道路交通管理的職能部門,其主要職責是維護上海市道路交通秩序,保障道路交通安全和暢通,對道路交通秩序實施監控、指揮以及處置道路交通突發事件。
  ◆上海市市政工程管理局與交通關聯的職能主要是參與城市發展總體規劃的制定,組織編制市政工程規劃及中長期建設計劃,負責市政工程項目的前期技術儲備,負責城市道路、公路、橋梁隧道等的建設、運行、維修和養護的監督管理,負責有關規費的征收和管理。?
  ◆上海市城市交通管理局主要職能是制定交通發展戰略,編制交通專業規劃和交通行業中長期規劃并組織實施,負責、協調公共交通樞紐站、道路客貨運場站、城市公交場站等的規劃建設。提出市管交通行業的運價和收費標準,經批準后組織實施;組織實施交通規費收繳和監管。負責交通企業經營資質、新增運力、線路資源配置的審核、審批和招投標管理工作,負責組織和協調本市交通設施(不含道路交通管理設施)的配套工作;負責、協調客貨運樞紐場站等有關基礎設施項目的建設管理;對軌道交通規劃控制區域范圍內新建、改建、擴建項目提出意見。
  ◆上海市城市發展信息研究中心主要提供了全市航拍圖和基礎編碼道路電子地圖,用于平臺統一的基礎GIS_T數據庫建設。
  (二)完成了平臺三個標準的制定,分別是通信標準、編碼標準和數據字典標準。萬兆光纖冗余環網的建設,彌補了上海交通相關主管部門專網通信資源的不足,公務網的定位和帶寬都不足以支撐上海交通信息平臺聯絡各個交通主管部門的需要,此通信專網的建立,形成了上海交通行業的信息高速公路,并且通過統一的數據編碼標準、數據字典標準,已經成功接入了市政、交警和城交三個行業局的基礎性、實時性和歷史性的交通數據。另外,平臺根據體系框架和長遠規劃,已經把計算機系統、存儲系統、安防系統、運維系統等基礎軟硬件設施基本實施到位。
  (三)平臺匯聚的信息已經結合電子地圖開始分專題開發應用,部分成熟應用已經向公務網、互聯網進行了發布。
  ◆全市高速路網、國省干道收費站信息,出入口關閉信息,事故事件信息,路況發布信息、高速氣象信息,視頻信息等得到了初步應用。
  ◆外環范圍內快速路網交通狀態信息,匝道關閉信息,情報板發布信息、攝像機信息等得到了初步應用。
  ◆外環范圍內地面道路交通狀態,事故事件信息,行程時間,SCATCS相位信息,情報板信息,攝像信息、標志標線信息等。
  ◆軌道交通信息應用,包括軌道交通線路站點示意圖,站點定位,軌道各站點進出流量,斷面流量及OD排行,換乘分析等。
  ◆公交線路、停車場、輪渡等定位及運營統計信息的應用。
  ◆鐵路站點,機場,客運碼頭,長途客運站點等位置信息的應用。 
  意義 
  該平臺的建設將意味著上海市交通信息化又邁上一個新的臺階:
  (一)有效的城市交通管理
  上海市城市交通發展戰略的總體目標是構筑國際大都市一體化交通,以優質、高效、整合的巨型交通體系,適應不斷增長的交通需求,全面提升城市綜合競爭力。
  為此,需要通過“管理對象數字化,管理過程數字化,管理評價數字化”的交通信息化過程,逐步實現從定性管理到定量管理的轉變,進而在全市交通宏觀戰略決策、綜合交通發展規劃、專項交通規劃、多種運輸方式協調、公共交通發展戰略、交通綜合信息服務等方面,能通過交通信息的應用,提高決策能力和決策水平。
  交通信息平臺的建立,至少在兩個方面給以支撐,一是能形成交通信息的綜合匯聚。交通信息化的發展,使得各個交通信息系統具備了大量交通信息資源,這為政府對交通的有效管理和提高決策水平,提供了非常好的基礎數據條件;
  二是對基礎數據加工成能為管理部門服務的有用信息,由于基礎數據和信息是分散在各交通信息系統內,需要匯集后才能產生整體效應和應用價值,而各交通信息系統發展中開發的各種應用功能與政府對交通管理的需求會存在一定差距,直接從各交通信息系統獲取的基礎數據和信息大部分是無法直接使用,必須經過信息的融合、有針對性的深化處理等才能提取所需要的應用結果,并根據政府對交通管理的要求,進行各種決策等應用服務系統開發。
  (二)進行統一的交通信息發布和服務
  發展上海市的交通信息服務、特別是車載導航系統,現有分散孤立的交通信息系統是無法支撐的,體現在以下兩點:
  ◆各個信息系統具有的交通信息都是有限和局部的,具體表現為空間的部分地域性、信息內容的不完整性;另外,不同系統發布的交通信息也會存在許多差異,會對交通信息服務質量造成極大影響。
  ◆用戶在獲得實時交通信息服務時,希望獲得的交通信息內容的覆蓋面是全面的,希望獲得的信息內容是一致的,時間上是同步的。而目前的單獨運行的交通信息系統顯然是無法滿足這樣要求。
  所以,目前公眾對交通信息服務的實際需求和各個交通部門所提供的信息服務能力的嚴重不適應,制約了交通信息服務的發展,需要通過對交通信息的匯集、整合和提高,形成能實時反映上海市道路交通以及其他綜合交通整體的實時交通信息,為進一步拓展提供交通信息服務能力和提高交通信息服務水平創造有利條件。
  (三)協調發展上海市智能交通系統
  作為上海市智能交通系統(ITS)發展的一部分,在前一段時期按照各種管理需求發展了多個交通信息系統,這些交通信息系統開始體現了部分ITS服務功能,也取得很好的成效,如道路交通誘導系統的提供的路邊誘導信息發布服務等。
  隨著上海市交通信息化的持續發展和規模擴大,前期各個交通信息系統的獨立發展模式已經遇到了瓶頸,制約了這些系統功能的進一步發揮和擴展。目前這些系統的主管部門和運行管理人員認識到,無論從提高系統自身運行質量和拓展功能要求,還是從進一步拓寬應用發展的目標出發,都提出了協同建設發展的強烈要求,極其需要通過上層信息平臺的建設來協調和加強各自應用功能的拓展,主要體現在以下幾個方面。
  ◆需要通過各種交通信息的交換和共享,進一步拓展系統功能;
  ◆各交通信息系統間需要以信息為紐帶協調不同系統之間的有效運行;
  ◆對于各系統通用的交通基礎信息資源,能統一提供和保障。
  (四)為2010年世博會提供交通組織運行服務
  上海世博會是一個直接投資近30億美元的社會大型活動,是對上海交通運輸系統的一次嚴峻的挑戰,在世博會展區顯示未來上海城市交通的形象、效率和理念,支撐橫跨浦江兩岸的展區內的客、貨交通;在長達半年的時間內,支撐大規模的游客集散交通,面向外來游客展現上海公共交通的形象,需要運用高效的交通體系,支撐世博會期間上海與整個長江三角洲、乃至更大區域內的客流和物流聯系。
  依靠傳統交通運輸系統肯定難以滿足這種新的要求,需要有高效的交通信息系統的支持。通過交通信息平臺的建設,使得智能交通系統技術能夠在上海世博會期間發揮交通運輸系統能量倍增的作用,是十分關鍵的。
  交通信息平臺在世博會的交通組織和管理中,被要求能起到如下作用。
  ◆充分滿足世博會對交通組織與管理的要求;
  根據“世博會”對交通組織的需求特點和世博會期間上海城市交通的運行要求,通過交通信息平臺達到在世博會期間“園區內、外信息聯動、部門之間信息協同、緊急事件信息支持”的目標;通過交通信息的提供、支撐和共享等功能,實現與各相關部門的協調配合與系統聯動,滿足實時高效的交通應急指揮調度的需要。因此,該平臺對于交通組織管理、緊急事件處置和交通信息服務具有非常重要的意義。
  ◆滿足世博會對交通綜合信息服務的需求。
  在世博會期間,用戶和公眾對交通信息服務的要求會更高,需要體現全方位、綜合性、多語種、個性化等特點,充分考慮世博會期間交通信息服務的需求與可能,利用交通信息平臺綜合信息的優勢和基礎設施的能力,配合世博會和世博園地區的交通組織和運行,研究發布路政、路況等實時交通信息和周邊地區的交通狀態及相應的氣象等信息,開展針對“世博會”綜合交通信息的定制服務,有力支持交通綜合信息服務的各項需求。
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