通脹壓力在升級 
    "雙防"遭遇潛在的糧價上漲壓力和投資、消費"雙膨脹"威脅 
    近日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，指出當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟運行中最突出的矛盾是價格總水平仍處于高位。多種跡象表明，價格運行由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面上漲的風(fēng)險仍然存在，全年實現(xiàn)價格總水平漲幅控制在4.8%以內(nèi)的目標(biāo)難度很大。 
    怎樣科學(xué)、準(zhǔn)確、及時處理好價格運行的主要矛盾，保持國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展？從我國經(jīng)濟運行的實際情況和歷史經(jīng)驗來看，目前應(yīng)著重從兩個大的方面防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面上漲。 
    嚴(yán)防糧食價格大幅上漲 
    糧食價格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他食品價格，有補漲要求。當(dāng)前的價格上漲，是以非糧食品種的食品價格上漲帶動為主的價格上漲，肉類、植物油、奶類、水果、餐飲價格都已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。這與以往的由糧食價格上漲引發(fā)的食品價格上漲不同。 
    2007年，以豬肉為主的肉類及其制品價格上漲31.6%，其中豬肉價格上漲53.9%，主要植物油品種的漲幅為25.4%～35.8%，主要油料作物品種的價格漲幅為17.2%～36.1%，而同期糧食價格僅上漲6.3%；2008年1～2月肉類及其制品價格上漲43.3%，其中豬肉價格上漲70.3%，主要植物油的漲幅為47.2%～50.1%，主要油料作物的價格漲幅為37.4%～52.3%，而同期糧食價格僅上漲5.9%。比較一下可以發(fā)現(xiàn)，2007年以來我國糧食價格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上述食品價格的漲幅。 
    從重要食品價格變化的時間輪動順序來看，先是豬肉價格在2007年初開始大幅度上漲，接著是牛羊肉以及植物油價格在4月份開始大幅度上漲，然后是油料作物價格在6～10月份先后大幅度上漲。而玉米、小麥、粳稻等糧食價格目前雖有小幅上漲，但尚未出現(xiàn)大幅度上漲，與肉類價格的漲幅相比，還有巨大的差距。從未來的發(fā)展來看，糧食價格有補漲的可能。 
    目前糧食與主要農(nóng)副食品的比價偏低，糧食價格有上漲的客觀條件。從主要食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食的比價關(guān)系變化來看，由于2007年以來主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅差距變化較大，因此食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食之間的比價關(guān)系發(fā)生了較大的變化，這些比價關(guān)系已經(jīng)由原來相對穩(wěn)定的、合理的比價關(guān)系發(fā)展到目前新的、不穩(wěn)定的比價關(guān)系。 
    目前，生豬價格與糧食價格的比價在1:10左右，但根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗來看，二者合理的比價關(guān)系應(yīng)在1:5.5左右；目前大豆與糧食的比價在1:3左右，而根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗來看大豆與糧食的合理比價在1:1.8左右；目前大豆油(散裝)與糧食的比價在1:8左右，而根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗來看大豆油(散裝)與糧食的合理比價在1:5左右。總體來看，目前糧食的銷售價格與其他主要食品的銷售價格相比，處于歷史的最低比價水平。從糧食和主要食品的比價關(guān)系上看，未來糧食價格也有繼續(xù)上漲的要求。 
    糧食生產(chǎn)成本的上升幅度大于糧食價格上升幅度，客觀上存在推動糧食價格上漲的壓力。從糧食生產(chǎn)的成本變化來看，目前糧食生產(chǎn)的成本已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。2007年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲7.7%，其中12月份上漲13.0%。
2008年1～2月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲15.4%，其中1、2月份分別上漲14.3%和16.5%，呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢。 
    4月中旬，國內(nèi)尿素零售價格平均在2100元/噸左右，同比上漲20%左右，60%的大顆粒鉀肥3600～3700元/噸，平均上漲1600～1700元/噸，漲幅為80%左右；64%的國產(chǎn)磷酸二銨4680元/噸，上漲2000元/噸以上，漲幅為75%左右；45%的硫基復(fù)合肥3400～3500元/噸，45%的氯基復(fù)合肥3200～3300元/噸，同比均上漲1500元/噸左右，漲幅分別為70%～80%。 
    另外，農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)雇工價格漲幅也均明顯大于糧食價格的漲幅。在糧食生產(chǎn)成本增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食價格上漲幅度的情況下，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的收益明顯減小，糧食價格存在因生產(chǎn)成本增加而上漲的客觀壓力。 
    國際市場糧食價格上漲對國內(nèi)糧食價格有一定的影響。據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，僅2007年一年，國際糧價就上漲了42%。世界銀行本月9日發(fā)表報告說，截至今年2月底，過去3年國際市場小麥價格上漲了181%，食品價格整體上漲了83%。同時，世界糧食儲備正在減少。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織估計，目前全球糧食儲備已降至自1980年以來的最低水平，只夠維持53天，遠(yuǎn)低于去年初169天的水平。國際公認(rèn)的安全儲量是至少滿足70天的需求。 
    糧食供應(yīng)短缺問題已引起全球眾多國家的擔(dān)憂。在亞洲，泰國、越南和印度等大米生產(chǎn)國正減少或限制大米出口，以平抑國內(nèi)米價，確保供應(yīng)。菲律賓總統(tǒng)阿羅約則提出了多項旨在增加大米產(chǎn)量的措施。糧食儲備的減少和各糧食主產(chǎn)國控制出口的措施，將進一步增加糧食價格上漲的壓力。而國際市場糧食價格上漲的格局，對我國糧食價格的上漲，也將產(chǎn)生相應(yīng)的影響。 
    國內(nèi)糧食供給總體上有保證，但受多方面影響，糧食價格走勢具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。從我國目前的情況來看，連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)豐收，使我國目前糧食價格在國際市場糧食價格大幅度上漲的情況下保持相對穩(wěn)定。目前國內(nèi)的糧食儲備是充裕的，國家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲備糧，庫存水平比世界平均水平多一倍。 
    而且，今年冬小麥面積達(dá)到3.2億畝，比去年增加90萬多畝，基本實現(xiàn)了安全越冬，為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。水稻方面，南方水稻主產(chǎn)省面積增長趨勢明顯，北方水稻主產(chǎn)省水稻面積穩(wěn)中略減，預(yù)計全國水稻種植面積較上年增312萬畝，為今年糧食產(chǎn)量的增加奠定了一定的基礎(chǔ)，有利于糧食價格的穩(wěn)定。 
    但是由于國際糧食價格上漲較快，國內(nèi)糧食生產(chǎn)也面臨成本上升，特別是化肥等農(nóng)資價格居高不下，一方面生產(chǎn)資料價格高位運行，另一方面東北地區(qū)糧食價格偏低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性受挫，給春耕及糧食生產(chǎn)帶來了不利影響。另外，受前一時期雨雪天氣交通受阻，大量外出務(wù)工農(nóng)民沒有回家，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕缺乏勞力的矛盾十分突出。春節(jié)過后又有許多農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，農(nóng)村勞動力更加緊缺，為糧食的生產(chǎn)造成一定的隱患。 
    同時，我國糧食區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出，糧食供求在時間上、空間上、品種上的錯位都會影響局部糧食價格的上漲，進而產(chǎn)生全局性的影響，可能導(dǎo)致糧食價格的普遍上漲。對此必須高度警惕。
如果糧食價格上漲，可能成為今年價格總水平上漲的主要因素。 
    專家：通脹已開始侵蝕居民的實際購買力 
    國家統(tǒng)計局昨日(4月25日)公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4386元，同比名義增長11.5%，增速比去年同期回落8個百分點；扣除價格因素后，實際增長3.4%，增速比去年同期回落13.2個百分點。 
    研究報告稱物價處于全面通脹轉(zhuǎn)折點調(diào)控需把握力度 
    "短期內(nèi)，物價轉(zhuǎn)向全面通脹壓力加大，有導(dǎo)致經(jīng)濟下滑過快的風(fēng)險，因此調(diào)控需要把握好力度。考慮到出口下降等因素，未來經(jīng)濟可能還有通縮壓力。"這是4月25日發(fā)布的《中國經(jīng)濟增長報告2008》(以下簡稱"報告")的預(yù)判。 
    首季城鎮(zhèn)居民可支配收入實際增速驟降通脹侵蝕購買力 
    與去年同期16.6%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長率相比，今年一季度3.4%的實際增長率大幅下降。這主要是受物價處于高位影響較大。 
    警惕投資、消費雙膨脹 
    投資和消費雙膨脹是我國出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的充要條件。從改革開放以來我國經(jīng)濟運行的歷史經(jīng)驗來看，凡是社會消費品零售額增長超過15%且固定資產(chǎn)投資增幅超過20%的年份，或者投資和消費增長的算術(shù)平均值超過20%的年份，都出現(xiàn)了較嚴(yán)重的通貨膨脹。 
    最典型的是1988年和1994年，1988年全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售額分別增長25.4%和27.8%，當(dāng)年居民消費價格上漲18.8%，成為當(dāng)時改革開放以來的第一次價格上漲高峰；1994年全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售額分別增長30.4%和30.4%，當(dāng)年居民消費價格上漲24.1%，再次創(chuàng)出改革開放以來居民消費價格漲幅的新高。 
    之所以在投資和消費雙膨脹的年份出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，主要是投資的高速增長拉動投資品和生產(chǎn)資料價格的上漲，而生產(chǎn)資料價格的上漲在成本上推動消費品價格的上漲，迫使生產(chǎn)消費品的企業(yè)提高消費品的銷售價格。而社會消費高速增長(消費膨脹)的市場環(huán)境使企業(yè)提高消費品銷售價格、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)生產(chǎn)成本增加的行為能成為現(xiàn)實，或者說消費的膨脹使上游產(chǎn)品上漲向下游產(chǎn)品價格上漲的傳導(dǎo)成為可能。 
    如果僅僅是投資膨脹，而在消費增長比較平穩(wěn)的情況下，雖然投資的高速增長導(dǎo)致投資品和生產(chǎn)資料價格的大幅度上漲，生產(chǎn)消費品的企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，但由于末端消費市場的銷售環(huán)境的限制，企業(yè)提高消費品銷售價格、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)生產(chǎn)成本增加的愿望難以成為現(xiàn)實，在嚴(yán)酷的市場競爭面前，消費品企業(yè)為了保住市場份額，不敢提價而只能在企業(yè)內(nèi)部通過其他渠道消化生產(chǎn)成本的增加。 
    也就是說，沒有消費的膨脹，上下游價格的傳導(dǎo)是不暢通的。例如，2003～2006年，雖然全社會固定資產(chǎn)投資增幅均在20%以上，平均增幅超過25%，但由于消費增長相對平穩(wěn)，各年的增長幅度均在14%以下，平均增長幅度低于12.5%，沒有出現(xiàn)與固定資產(chǎn)投資相應(yīng)的高速增長，因此這幾年沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。 
    但是，目前我國經(jīng)濟運行正在向投資和消費雙膨脹的格局方向發(fā)展：2007年下半年以來，在投資高速增長的同時，消費需求也出現(xiàn)了明顯的加速增長，6～12月的全社會消費品零售額增長均高于16%，其中10～12月的增長幅度均超過了18%，而2008年1～3月份零售總額增長則高達(dá)20.6%，其中3月份增長21.5%，呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。
受投資和消費需求較快增長的影響，居民消費價格出現(xiàn)加速上漲的態(tài)勢，2007年6～12月份價格總水平漲幅分別為4.4%、5.6%、6.5%、6.2%、6.5%、6.9%和6.5%，2008年1～3月份累計漲幅達(dá)到8.0%，其中1、2、3月份漲幅分別為7.1%、8.7%和8.3%。 
    在全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年呈現(xiàn)25%以上的高速增長之后，已經(jīng)積累了較大的價格總水平上漲的壓力。從工業(yè)品出廠價格來看，2008年1～3月份工業(yè)品出廠價格指數(shù)累計上漲6.9%，漲幅比上年同期提高4.0個百分點，其中生產(chǎn)資料出廠價格上漲7.5%，漲幅比上年同期提高4.3個百分點。 
    生產(chǎn)資料出廠價格中采掘工業(yè)和原材料工業(yè)出廠價格1～3月份分別上漲24.9%和9.2%，漲幅分別比去年同期提高24.5和3.0個百分點；從生產(chǎn)資料銷售價格來看，1～3月份生產(chǎn)資料銷售價格累計上漲14.4%，漲幅比上年同期提高了8.3個百分點，其中鋼材和原煤價格分別上漲33.3%和29.3%，漲幅比上年同期分別提高22.3和21.9個百分點。 
    這說明目前上游產(chǎn)品價格上漲對下游產(chǎn)品價格上漲的壓力已經(jīng)很大。在這種情況下，消費的快速增長，將使上下游產(chǎn)品價格傳導(dǎo)的渠道變得十分暢通，使上下游產(chǎn)品價格的傳導(dǎo)成為可能，從而使原來價格持續(xù)低迷的工業(yè)消費品價格的上漲成為可能，甚至使前幾年上游產(chǎn)品價格上漲的滯后影響集中顯現(xiàn)，使目前由食品價格上漲導(dǎo)致的價格上漲發(fā)展成為全面的價格上漲。 
    可見，當(dāng)前經(jīng)濟運行正在向投資與消費需求雙膨脹的方向發(fā)展，引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹的可能客觀存在。在目前居民消費剛剛轉(zhuǎn)旺的情況下，不宜對其采取任何限制的控制措施，但應(yīng)密切關(guān)注其發(fā)展變化態(tài)勢，必要時對政府的消費進行必要的控制。當(dāng)前的首要任務(wù)是要嚴(yán)格控制投資的過快增長，使得投資的增長速度與國情、國力及科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)。特別應(yīng)防止地方政府因換屆效應(yīng)而出現(xiàn)的盲目投資現(xiàn)象出現(xiàn)。