5月14日，江蘇省外經貿廳、省農林廳等四個廳局聯合舉辦專題培訓班，邀請全國外貿行業、進出口產品質量檢驗專家和官員，為江蘇省300多家企業集體“充電”，共謀國際市場高門檻下江蘇出口食品、農產品高增長的策略和路徑。 　　農產品出口面臨“高門檻”
　　“突發事件接連不斷，主要進口國紛紛對我出口食品采取苛刻的貿易壁壘措施”，這是多位專家對我國食品、農產品出口新形勢的共同判斷。江蘇出入境檢驗檢疫局副局長陸永貴梳理，自2007年以來，被國外炒作的我食品安全事件超過20起。尤其是今年發生的日本“毒水餃”事件，更在《肯定列表制度》基礎上設置新障礙。按新規，我對日出口農產品若首次抽查不合格，第二次抽查面將擴大到30%，再有問題，第三次抽查50%，到第四次，檢查面就變成了100%。
　　貿易壁壘的層出不窮，必然阻滯我出口步伐。中國食品土畜進出口商會副會長邊振瑚說，近幾年，我國受貿易壁壘影響的出口農產品達90億美元。國家質檢總局專家畢克新舉了兩家對日出口企業的例子，一家的雞胸塊樣品因加熱不徹底，另一家的雞肉樣品被DNA檢測法查出含有豬肉成分，結果都被判不合格而被停進口。江蘇作為農產品出口大省，對日出口在全部出口農產品中的份額由“十五”期間的三分之一降到四分之一。今年1－3月，江蘇檢驗檢疫系統受理輸日食品農產品報檢貨值同比減少20.7%。不少企業無奈地說，對日本出口越來越難做了。
　　直面農產品出口“軟肋”
　　我國農產品年出口300億美元左右，在全部出口貨物中約占5%。但有兩點得關注，一是出口規模列世界第五位，二是社會效應，每出口1億美元，就涉及18個人就業。另一方面，根據邊振瑚判斷，今后相當時期內，發達國家仍將是我國食品、農產品出口主要市場。因此，我們必須找準“軟肋”、“強身健體”。
　　江蘇的食品、農產品出口已形成特色。去年江蘇省農產品出口達到16.3億美元，比上年增長17.9%。其中加工品占比達到54%，園藝產品、畜禽產品、特糧制品和水海產品四大支柱產品居出口主導地位，占比近90%。經營主體發展較快，全省1066家有出口實績企業中超千萬美元的有35家。但總體看出口規模偏小，出口總額只占全省出口的0.8%，產品大多處于低端環節，企業實力不強，經營分散，年出口百萬美元的占了75%，應對技術壁壘能力弱。陸永貴說，在國外炒作中國食品安全大氣候仍然存在情況下，源頭污染控制對我省企業非常重要。去年，出口日本的生姜被查出含有“666”農藥殘留，而“666”在我國已禁用了20多年，這表明我們的企業源頭污染等控制能力還不強。
　　多方位探求“破壁”路徑
　　“對外國的食品、農產品進口限制要有平常心”，在邊振瑚看來，發達國家健康消費意識很強，關鍵要有“破壁”之策。
　　通過“公司＋基地”模式，實現標準化生產，是專家們指點的共同招術。省外經貿廳副廳長笪家祥表示，基地是農產品出口“第一車間”，我省企業必須高度重視各種質量認證和市場準入注冊，建立農產品質量可追溯體系。為此，省里將進一步發揮政策引導促進作用，比如，加大對農產品出口基地建設、農產品出口信用險保費等補貼。畢克新以案說理，山東省安丘市通過行政推動，實施種植區域化連片管理，建成有機食品、綠色食品和優質畜產品基地，對農藥化肥供應實行備案和市場準入，形成與農產品質量標準相配套的33個生產技術操作規程，年出口1億多美元，今年仍穩定增長。這對江蘇企業不失為“他山之石”。江蘇檢驗檢疫局食品監管處處長陳忘名介紹，基地建設在我省已經破題，建成備案基地677個，包括蔬菜、水產品、蜂產品、紫菜、乳豬等。
　　增強企業自檢自控能力，對農產品出口至關重要。陳忘名從多年從業經歷中得出結論：不少出口食品農產品質量問題就出在原料上。事實上，我省不少企業嘗到了“磨刀不誤砍柴工”的甜頭。泰州一家脫水蔬菜生產廠去年花100多萬元進口檢測設備，和日本進口商商定，費用從貨款中分期扣除。“有了這臺設備，現在就不那么提心吊膽了”。負責質量檢驗的劉女士說，今年前4個月對日出口已達100多噸，超過了去年全年水平。
　　市場多元化可以有效化解農產品出口風險。江蘇省農產品超過2/3銷往日本、歐盟和美國，企業回旋余地較小。去年，蘇中一家米制品企業出口日本米粉中被檢出轉基因成分，被取消進口資格，由于市場只在日本，結果已關門歇業。相反，連云港一家速凍蔬菜廠表示，最近兩年，他們積極開拓俄羅斯、澳大利亞等新市場，今年出口數量和金額都有提高。