災(zāi)后重建立體應(yīng)急通信系統(tǒng)需提速
2008-5-26 10:25:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□孫東輝
“沒(méi)有消息”幾乎就是最壞的消息。汶川大地震發(fā)生后，部分地震災(zāi)區(qū)通信完全中斷，成為“信息孤島”。為確保災(zāi)區(qū)信息及時(shí)反饋，政府部門強(qiáng)力組織，各大運(yùn)營(yíng)商緊急出動(dòng)，開始對(duì)通訊系統(tǒng)進(jìn)行搶修；通訊設(shè)備研發(fā)和制造商也紛紛投入到恢復(fù)通訊的戰(zhàn)斗中。
在5月20日開幕的2008世界通信大會(huì)上，中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉在致辭中表示，在四川省的抗震救災(zāi)工作中，通信業(yè)在應(yīng)急通信保障、遇難人員搜救、指揮調(diào)度等方面發(fā)揮了突出作用，得到了各方面的好評(píng)和肯定。
“生死時(shí)速”
繼年初南方冰雪災(zāi)害后，中國(guó)通信史上，發(fā)生了第二次超大面積的通信中斷。這一次，是因?yàn)殂氪ù蟮卣稹?BR> 5月12日14時(shí)28分，四川汶川縣發(fā)生8級(jí)地震，一時(shí)間，四川、甘肅境內(nèi)部分地區(qū)通信受到嚴(yán)重影響，汶川等多個(gè)縣級(jí)重災(zāi)區(qū)內(nèi)通信全面阻斷。加上交通受阻，受災(zāi)地區(qū)無(wú)法與外界獲得聯(lián)系，救援人員也無(wú)法獲得重災(zāi)區(qū)內(nèi)受損情況，救災(zāi)指揮部無(wú)法進(jìn)行指揮調(diào)遣。
全力奮戰(zhàn)信息孤島，用最快速度打通通信樞紐，成了各電信運(yùn)營(yíng)商此刻的首要任務(wù)。這一天，聯(lián)通、移動(dòng)、電信等幾大運(yùn)營(yíng)商在災(zāi)害發(fā)生后立即全部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
“一頂帳篷、一盞燈，就是聯(lián)通在四川地震災(zāi)區(qū)的抗震搶險(xiǎn)指揮部。”中國(guó)聯(lián)通一位參與設(shè)備檢修，不愿透露姓名的工程師在電話中描述，其他運(yùn)營(yíng)商條件也差不多，大都利用徒步施放光纜、開通應(yīng)急通信車、空投基站等應(yīng)急手段來(lái)實(shí)施搶修。
然而，困難之大是超乎尋常的，滑坡塌方和巨石阻斷了道路，在余震不斷的情況下，搶修者只能在碎石和泥濘中爬行。“通訊是救災(zāi)工作指揮、協(xié)調(diào)、組織的重要保障，我們只能不怕犧牲，爭(zhēng)分奪秒，像是經(jīng)歷了一場(chǎng)‘生死時(shí)速’。”這位工程師說(shuō)。
據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截至5月21日6時(shí)，通信行業(yè)已在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)派人力、物力、設(shè)備運(yùn)送至四川、甘肅、陜西災(zāi)區(qū)，累計(jì)共出動(dòng)搶修人員3．07萬(wàn)人、調(diào)動(dòng)383臺(tái)應(yīng)急通信車、發(fā)電油機(jī)8965臺(tái)、其他應(yīng)急通信裝備3000多套，發(fā)送應(yīng)急提示和搶險(xiǎn)指導(dǎo)等方面的短信8．1億條。
新技術(shù)商用化需加速
在各大運(yùn)營(yíng)商搶修恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，另一個(gè)重要設(shè)施衛(wèi)星電話開始發(fā)揮威力了。由于衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)基本受自然條件影響極小，因此成為了主要的救災(zāi)臨時(shí)通訊設(shè)備。
5月13日下午，通過(guò)中國(guó)電信工作人員帶來(lái)的海事衛(wèi)星設(shè)備，北川縣現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部撥通了與外界的第一個(gè)電話。
就這次地震災(zāi)難之后衛(wèi)星電話應(yīng)怎樣發(fā)展的問(wèn)題，北京郵電大學(xué)闞凱力教授表示，一方面，我們現(xiàn)在還不能完全預(yù)測(cè)哪里會(huì)出現(xiàn)災(zāi)害；另一方面，把衛(wèi)星通信電話全部普及也是絕對(duì)不可能的，“非常不經(jīng)濟(jì)”，“以后國(guó)家可以考慮在偏遠(yuǎn)的山區(qū)和多災(zāi)地區(qū)增加一定數(shù)量的衛(wèi)星通信電話。”
“政府公共安全部門，像公安、軍隊(duì)、消防可以考慮多配置些，以便在災(zāi)難發(fā)生后可以盡快恢復(fù)通信。”工業(yè)和信息化部電信研究院工程師楊然說(shuō)。由于使用衛(wèi)星電話成本昂貴，并不是一個(gè)常規(guī)配置，一般情況下都?xì)w應(yīng)急隊(duì)或應(yīng)急車持有，當(dāng)一些地方發(fā)生災(zāi)難有需要的時(shí)候再調(diào)過(guò)去，國(guó)外也是這樣。
地震發(fā)生的當(dāng)晚，北京信威公司組織人員隨同中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)救援人員一起駕駛應(yīng)急通訊車趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。公司常務(wù)副總裁林波介紹，公司開發(fā)的基于SCDMA技術(shù)平臺(tái)的移動(dòng)寬帶無(wú)線接入系統(tǒng)（McWiLL）在此次地震救災(zāi)中發(fā)揮了積極作用。除了在超高話務(wù)量情況下依然保持通信暢通外，這種技術(shù)在部分受災(zāi)嚴(yán)重、通信系統(tǒng)已經(jīng)被損壞的地區(qū)，也發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)。
“應(yīng)多方鼓勵(lì)設(shè)計(jì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能通信技術(shù)。”漢唐科技集團(tuán)總裁范朝陽(yáng)表示。盡管我國(guó)通信事業(yè)正蒸蒸日上，但新技術(shù)的商用步伐卻不夠快速，通信保障的商用化進(jìn)程仍需加快。“不僅要確保常規(guī)通信工具的穩(wěn)定發(fā)展，更要全方位地啟動(dòng)特殊時(shí)期內(nèi)的應(yīng)急防護(hù)工程。”
應(yīng)急機(jī)制亟須完善
此次通信中斷，有一部分原因是通信機(jī)房基站斷電了。斷電，也是一個(gè)大問(wèn)題。
“地震發(fā)生之后會(huì)面臨電力中斷的問(wèn)題。”華北電力大學(xué)張建華教授說(shuō)。一般基站都會(huì)有備用的電池或者發(fā)電機(jī)，但電池只可以持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，而發(fā)電機(jī)的成本高，維護(hù)、運(yùn)行較復(fù)雜，很多基站沒(méi)有能力承擔(dān)。
“合理使用太陽(yáng)能或者風(fēng)能，可避免通信系統(tǒng)因電力中斷而造成徹底癱瘓。”張建華表示。比較而言，在四川地區(qū)運(yùn)用太陽(yáng)能發(fā)電從自然條件上說(shuō)是適合的，但“太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施建設(shè)成本及光照情況，都需要更多研究，由實(shí)際情況決定”。
“無(wú)線電也為這次抗災(zāi)搶險(xiǎn)做出了很大的貢獻(xiàn)。”四川省綿陽(yáng)市無(wú)線電管理委員會(huì)頻率管理科負(fù)責(zé)人金偉曉表示，無(wú)線電對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急通信、民用航空導(dǎo)航等通信專用頻率的保護(hù)性監(jiān)測(cè)，及時(shí)防范和排查各類無(wú)線電干擾起了很大作用。
金偉曉介紹，在日本，地震發(fā)生后民間電臺(tái)總能發(fā)揮巨大作用。為災(zāi)民傳遞信息，通過(guò)電波給人們帶去溫暖和鼓勵(lì)。“我國(guó)業(yè)余電臺(tái)的組織形式相對(duì)松散，如果安排不當(dāng)可能還會(huì)造成不必要的混亂。如果可以用一個(gè)合理的機(jī)制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，在應(yīng)急中也是可以發(fā)揮出很大的作用。”
“不僅各運(yùn)營(yíng)商要建立跨網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，電力、無(wú)線電，各方面配合也應(yīng)密切才行。”范朝陽(yáng)表示：“應(yīng)急響應(yīng)，速度是關(guān)鍵。提高應(yīng)急通信效率的根本方法就是建設(shè)完善的應(yīng)急通信響應(yīng)機(jī)制。”
2006年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了重大通信保障或通信恢復(fù)工作的響應(yīng)程序、組織指揮體系、職責(zé)和有關(guān)措施，以及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少損失。
專家大都表示，這次大災(zāi)，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急系統(tǒng)是一種考驗(yàn)與檢驗(yàn)。在災(zāi)后重建中，應(yīng)考慮地震等自然災(zāi)害的影響，要優(yōu)化整個(gè)電信網(wǎng)多元化布局。發(fā)展應(yīng)急通信優(yōu)勢(shì)技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無(wú)線相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護(hù)工作。另外，更重要的是建立一體化應(yīng)急通信管理體系，制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動(dòng)。
