在日前召開的“第四屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇——煤炭產(chǎn)業(yè)峰會”上，中國能源研究會副理事長周大地表示，今年以來，國內(nèi)煤炭需求持續(xù)旺盛，而環(huán)境壓力也更為明顯。面對國內(nèi)外資源環(huán)境壓力，我國今后的能源發(fā)展要堅持多元化能源發(fā)展趨勢，改變一煤獨大的格局，使煤炭、石油、天然氣、核能、水電、可再生能源各自都能發(fā)揮自己的長處。另一方面，他也提醒，對于國內(nèi)呼聲高漲的煤化工行業(yè)發(fā)展仍有很大的不確定性，不能靠大量的煤炭來搞煤制油、煤制氣。

　　煤化工前景不確定

　　周大地指出，從煤炭工業(yè)方面來講，我國現(xiàn)在的問題是如何把煤更好地、更清潔地、更安全地、更高效地生產(chǎn)出來和合理利用。而對于呼聲很高的煤化工行業(yè)，他卻提醒道，真正想靠大量煤炭來搞煤制油、煤制氣，以后會有問題。從長期的戰(zhàn)略性來講，大規(guī)模搞煤化工還有很大的不確定性。

　　從戰(zhàn)略上和長期上來講，中國沒有那么多的煤來隨意發(fā)展煤化工，煤炭供應(yīng)偏緊，一多半煤用來發(fā)電，另一方面要用在冶金建材行業(yè)。

　　面對石油價格不斷上漲，煤化工替代石油被看成了一種趨勢。鑒于此，業(yè)內(nèi)一些人士認(rèn)為，我國煤炭資源比較豐富，我國發(fā)展煤化工更具成本優(yōu)勢。2006年7月，國家發(fā)改委對煤化工項目的限制審批規(guī)模作出了具體規(guī)定，不再批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下的煤制烯烴項目。2007年年初出臺的煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出，“十一五”期間我國要有序推進煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)；2007年底《煤炭產(chǎn)業(yè)政策出臺》表明了國家鼓勵大型煤炭集團參與化工等企業(yè)聯(lián)營，煤化工朝著規(guī)模化方向發(fā)展。 

　　分析人士指出，新型煤化技術(shù)相對并不成熟，因此還有一定的風(fēng)險。另一方面國家鼓勵煤化工形成規(guī)模化發(fā)展，而且煤化工投入大，發(fā)展周期比較長，因此也要承受投入與產(chǎn)出的風(fēng)險。從上述兩方面來說，煤化工發(fā)展不確定性比較強。但持反對意見的分析人士指出，新型煤化工對煤炭需求比較少，需求量占整個煤炭總需求量不到2%，因此，對電力等行業(yè)的煤炭需求不會造成太多的影響。

　　資源結(jié)構(gòu)需調(diào)整

　　統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至4月份，煤炭產(chǎn)量比去年同期增長14.4%；同期，焦炭產(chǎn)量達到1.1億噸，增長13.1%。周大地指出，近年來，在能源結(jié)構(gòu)里面，中國能源的快速上升主要依靠煤炭的增長，煤炭占比進一步上升，帶來的能源安全和經(jīng)濟安全壓力不斷加大。煤炭價格、能源價格上漲成為推動我國消費品價格指數(shù)、生產(chǎn)品價格指數(shù)的上升重要原因。面對國內(nèi)外資源環(huán)境壓力，我國今后的能源發(fā)展要堅持多元化的能源發(fā)展趨勢，改變一煤獨大的格局。

　　中國的煤炭生產(chǎn)量一直是世界第一，煤炭儲量比較豐富。周大地預(yù)計，今年我國煤炭產(chǎn)量至少將達到27.8億噸。但他指出，長期來講，中國合理的產(chǎn)能卻不如普遍所想的那么樂觀。從技術(shù)上來說，資源條件適合建300萬噸以上的大型煤礦的地區(qū)比較少，這些地區(qū)的產(chǎn)量和資源加起來可能不到10億噸。因此，真正適合建先進、高效煤礦的產(chǎn)能總計可能不到20億噸，目前，符合標(biāo)準(zhǔn)的只有七八億噸；另一方面，國內(nèi)還有三分之一的小煤礦，完全變成先進、高效的煤礦也是不太容易。再加上水資源條件的限制，綜合考慮，中國生產(chǎn)25億噸煤/年是一個比較合理的數(shù)量。