沒(méi)想到大連港是如此迷人。 
　　從大連港集團(tuán)的辦公樓望出去，就是蔚藍(lán)的大海，海面上靜靜地泊著幾艘白色郵輪，海鷗在歡快地飛舞，時(shí)不時(shí)地展露一下清亮的“歌喉”。清涼的海風(fēng)透過(guò)窗戶，吹拂到每一位來(lái)訪者的臉上，提醒人們不要錯(cuò)過(guò)這美麗的景色。
　　這座始建于1916年的大樓本身就記錄了大連港悠久的歷史，屬于大連市重點(diǎn)保護(hù)建筑。位于大樓8層的觀景臺(tái)，是很多游客到大連看海港風(fēng)光的首選之地。
　　“原來(lái)緊鄰城市的生產(chǎn)性功能，已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)移到大窯灣、大連灣等港區(qū)。未來(lái)，老港區(qū)要建成設(shè)施齊全、風(fēng)光旖旎的國(guó)際郵輪母港。這和大連著名旅游城市的形象非常吻合。”大連港集團(tuán)董事長(zhǎng)袁福秀說(shuō)。　　


　　大連港是遼寧沿海最大的港口，擁有生產(chǎn)性泊位200個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位76個(gè)。圖為大連港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭。(董志斌 攝)
　　2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院提出，“充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢(shì)，把大連建設(shè)成為東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心。”號(hào)角吹響，大連立即行動(dòng)起來(lái)——老港區(qū)實(shí)施世紀(jì)搬遷工程，兩個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)專業(yè)碼頭建成投產(chǎn)，長(zhǎng)興島公共港區(qū)竣工通航……2007年，大連港完成貨物吞吐量2.2億噸，集裝箱吞吐量381萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別是2002年的2倍和2.8倍。
　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始由資源依托型向交通依托型轉(zhuǎn)變，大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)全面推進(jìn)，對(duì)于東北老工業(yè)基地振興具有重要的推動(dòng)作用。”大連市港口與口岸局局長(zhǎng)惠凱說(shuō)。
　　調(diào)整港口布局 “百年老港”展新姿
　　大連灣雜貨碼頭一派繁忙景象。伴隨著陣陣鐵軌與機(jī)車的摩擦聲，49444號(hào)班列緩緩駛?cè)?號(hào)倉(cāng)庫(kù)。兩臺(tái)巨大的天吊開(kāi)始卸載貨物，不時(shí)發(fā)出滴滴的聲音。
　　“這是我們和沈陽(yáng)鐵路局聯(lián)手為鞍鋼開(kāi)通的鋼礦龍組班列。它從這里把礦石運(yùn)到鞍鋼，再把鞍鋼生產(chǎn)的鋼材運(yùn)過(guò)來(lái)。”大連港雜貨碼頭公司總經(jīng)理詹煒介紹說(shuō)。
　　10多分鐘后，剛剛還堆在車廂里的鋼卷已經(jīng)按照種類、貨主、大小的不同，整齊地碼放在了這個(gè)1萬(wàn)多平方米倉(cāng)庫(kù)的一角。短則兩三天，多則一個(gè)月，它們就會(huì)被裝上船，再通過(guò)大連港與船運(yùn)公司聯(lián)手開(kāi)辟的班輪航線，運(yùn)到貨主那里去。更多的時(shí)候，貨物到港后可以直接裝船運(yùn)走。
　　據(jù)了解，龍組班列開(kāi)通后，鞍鋼的鋼材通過(guò)大連港運(yùn)抵華東、華南各港口，每噸運(yùn)費(fèi)要比走其他港口節(jié)省20多元，壓縮成本的空間正是來(lái)自于大連港集團(tuán)提出的“全程物流鏈”服務(wù)。
　　所謂“全程物流鏈”，就是整合水路、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式，根據(jù)貨主的需求，提供全程打包的物流服務(wù)。“通俗地說(shuō)，貨主只需要告訴我們有多少貨物，什么時(shí)間要運(yùn)到哪里，我們就根據(jù)港口物流的整體情況，幫貨主設(shè)計(jì)出成本最低的運(yùn)輸方案。”詹煒說(shuō)。
　　“打造全程物流鏈，是大連港從傳統(tǒng)的裝卸港向現(xiàn)代物流港轉(zhuǎn)變的重要舉措。”袁福秀認(rèn)為，在港口競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能為客戶提供低成本、高效率的全程物流服務(wù)，誰(shuí)就能搶得先機(jī)。
　　于是，大連港購(gòu)置了1200多輛糧食專用車、1500多輛集裝箱平板車、多艘集裝箱船，開(kāi)通了大連至沈陽(yáng)、哈爾濱、圖們等10多條海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列、糧食專列、木材專列，構(gòu)筑了連接錦州、營(yíng)口、龍口、煙臺(tái)、威海、天津、秦皇島、丹東，輻射整個(gè)環(huán)渤海港口的公共內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)。
　　這一切在幾年前還是不可思議的事情。
　　“大連港是百年老港，陳舊的設(shè)備、古老的碼頭、單一的功能，多年來(lái)制約著港口的快速發(fā)展。”惠凱回憶說(shuō)，老港區(qū)緊鄰城市，不僅容易造成污染，而且缺少發(fā)展的空間，在建設(shè)航運(yùn)中心的過(guò)程中，他們將大連港區(qū)域劃分為航運(yùn)服務(wù)中心區(qū)和集裝箱、雜貨、汽車、礦石、糧食、油品等“一個(gè)中心、六大區(qū)域”，對(duì)老港區(qū)實(shí)施世紀(jì)搬遷工程。
　　“調(diào)整之后，‘一島三灣’核心港區(qū)成為大連建設(shè)東北亞航運(yùn)中心的核心功能區(qū)，包括大孤山半島周邊的大窯灣港區(qū)、鲇魚(yú)灣港區(qū)、大連灣港區(qū)和大孤山半島的陸域資源。”惠凱說(shuō)，百年老港結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅“調(diào)”出了廣闊的發(fā)展空間，而且“調(diào)”出了風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)港區(qū)，讓市民與海洋親密接觸。
　　如今的大連港，既不失百年老港的深厚底蘊(yùn)，又透出現(xiàn)代大港的合理布局。集裝箱深水碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、汽車滾裝碼頭主要分布在以“深水良港”著稱的大窯灣;鋼鐵、化肥、煤炭、成套設(shè)備等主要分布在大連灣、鲇魚(yú)灣，而老港區(qū)則著力建設(shè)國(guó)際郵輪母港，充分展現(xiàn)“北方維多利亞港”的美景，和大連這個(gè)“花園城市”相得益彰。
　　2007年，長(zhǎng)興島公共港區(qū)3個(gè)5萬(wàn)—7萬(wàn)噸級(jí)泊位竣工通航，使大連在渤海岸線擁有了深水組合港口。“根據(jù)城市發(fā)展需求、資源狀況和吞吐量發(fā)展預(yù)測(cè)，作為東北地區(qū)最重要的綜合運(yùn)輸樞紐，‘一島三灣’核心港區(qū)的資源容量?jī)H能滿足至2020年前后的發(fā)展需求。長(zhǎng)興島港區(qū)開(kāi)發(fā)為大連港拓展了更加廣闊的空間。”惠凱認(rèn)為，長(zhǎng)興島港區(qū)是大連港未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
　　提升港口功能 “航運(yùn)中心”邁新步
　　2007年8月20日，大窯灣保稅港區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，這使大連港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
　　在大窯灣保稅港區(qū)2號(hào)卡口，一輛掛著“連港0006臨”字樣車牌的集裝箱平板車緩緩駛?cè)耄�車上裝著一個(gè)中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)的集裝箱。卡口監(jiān)測(cè)設(shè)備立即掃描集裝箱號(hào)、車牌號(hào)，地磅同時(shí)對(duì)車身稱重，根據(jù)這些信息，監(jiān)控中心的電腦上顯示出“直接放行”，這時(shí)卡口欄桿自動(dòng)收起，車輛迅速駛離卡口。整個(gè)過(guò)程不到30秒鐘，卡口無(wú)人值守，司機(jī)也不用下車，車流通過(guò)的效率非常高。
　　輪船在港時(shí)間是衡量一個(gè)港口效率的重要指標(biāo)。據(jù)了解，一艘20萬(wàn)噸級(jí)的輪船，一天的租用成本高達(dá)10萬(wàn)元左右，因此，在每個(gè)環(huán)節(jié)提高效率，縮短輪船在港時(shí)間，貨主可以大大節(jié)省成本，港口也更具競(jìng)爭(zhēng)力。
　　大窯灣保稅區(qū)管委會(huì)副主任楊廣志告訴我們，大窯灣保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作之后，對(duì)海關(guān)監(jiān)管流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)了智能化通關(guān)，“原來(lái)是貨物到港后停在泊位，再報(bào)關(guān)，然后由海關(guān)工作人員進(jìn)行查驗(yàn)。現(xiàn)在，貨物還沒(méi)進(jìn)港，就已經(jīng)先行報(bào)關(guān)，再由海關(guān)根據(jù)貨物情況在進(jìn)港過(guò)程中查驗(yàn)，大大縮短了船舶等待時(shí)間。”
　　楊廣志說(shuō)，貨物報(bào)關(guān)之后，每一個(gè)集裝箱內(nèi)的信息都已進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，在卡口處，系統(tǒng)只要識(shí)別集裝箱號(hào)，再用地磅稱重核實(shí)重量，信息從物流監(jiān)管平臺(tái)上傳到國(guó)家電子口岸，很容易就可判斷能不能放行，“在智能化系統(tǒng)看來(lái)，每一個(gè)集裝箱就像一個(gè)抽屜，它掃描了集裝箱號(hào)，就像我們拉開(kāi)抽屜檢查了一樣。”
　　這僅僅是大窯灣保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)一處細(xì)微的體現(xiàn)。被稱為我國(guó)目前對(duì)外開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，大窯灣保稅港區(qū)的政策效應(yīng)正在快速放大，最明顯的是物流集聚和物流帶動(dòng)效應(yīng)。
　　“出口集運(yùn)、進(jìn)口分撥、生產(chǎn)配送、定制配送、供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈管理等功能性業(yè)務(wù)付諸實(shí)踐，有效發(fā)揮了保稅港區(qū)的政策和功能優(yōu)勢(shì)。”楊廣志說(shuō)，東芝、莫萊克斯、佳能等大型電子企業(yè)利用集中通關(guān)模式，將部分進(jìn)口原材料和產(chǎn)成品集中到保稅港區(qū)后向國(guó)外分銷，實(shí)現(xiàn)了工廠的零庫(kù)存管理，而為大連英特爾項(xiàng)目配套的20余家國(guó)際著名物流公司，正準(zhǔn)備落戶保稅港區(qū)。
　　作為保稅港區(qū)核心功能的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，政策效應(yīng)也正在逐步發(fā)揮。楊廣志認(rèn)為，整合保稅港區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)和東北腹地資源優(yōu)勢(shì)，大窯灣保稅港區(qū)將成為大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。
　　從核心功能區(qū)逐步向外擴(kuò)散，大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)正在全面推進(jìn)。大連市振興東北辦公室副主任趙永勃認(rèn)為，航運(yùn)中心一端連著腹地，一端連著世界，衡量國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)并不是港口的吞吐量大小，而是對(duì)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)是否明顯，“從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際航運(yùn)中心是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念。”
　　因此，大連把航運(yùn)設(shè)施體系建設(shè)、集疏運(yùn)體系建設(shè)、航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)作為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的三大重點(diǎn)。
　　在航運(yùn)設(shè)施體系建設(shè)方面，2003年以來(lái)，大連市累計(jì)完成港口建設(shè)投資295億元，相當(dāng)于過(guò)去50多年投資總和的5.6倍，新增泊位56個(gè)，生產(chǎn)性泊位總數(shù)達(dá)到200個(gè)，最大靠泊能力由15萬(wàn)噸提高到30萬(wàn)噸。
　　在集疏運(yùn)體系建設(shè)方面，大連啟動(dòng)了金窯復(fù)線、大連灣、金州連接線三條疏港鐵路建設(shè)，同時(shí)堪稱世界一流的煙大鐵路輪渡全面運(yùn)營(yíng)，大窯灣疏港高速公路建成，集裝箱中心場(chǎng)站開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)興島鐵路和疏港高速公路等工程全面推進(jìn)，現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系初步形成。
　　在航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)方面，大連航運(yùn)交易市場(chǎng)成功運(yùn)行，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”交易模式，成為國(guó)內(nèi)功能最全、集約化程度最高、設(shè)施最完善的航運(yùn)交易市場(chǎng)之一。海運(yùn)輔助和水運(yùn)服務(wù)業(yè)不斷壯大，船舶管理、無(wú)船承運(yùn)等新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全市已擁有海運(yùn)輔助企業(yè)730家，2007年新增國(guó)際無(wú)船承運(yùn)人數(shù)量比上年增長(zhǎng)11倍。
　　“大連建設(shè)東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心，要成為東北對(duì)外開(kāi)放的龍頭和老工業(yè)基地振興的重要引擎。”趙永勃認(rèn)為，隨著國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)全面推進(jìn)，這個(gè)引擎的作用會(huì)越來(lái)越明顯，“英特爾等國(guó)際性大項(xiàng)目接連落戶大連，就是一個(gè)有力的證明。”
　　重構(gòu)臨港工業(yè) “兩區(qū)一帶”開(kāi)新局
　　大連船舶重工集團(tuán)香爐礁廠區(qū)新船塢內(nèi)，30萬(wàn)噸級(jí)油輪就要出塢了，工人們正在仔細(xì)地進(jìn)行檢測(cè)。不遠(yuǎn)處，是大連船舶重工自主研發(fā)的海上鉆井平臺(tái)，金屬結(jié)構(gòu)在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝。
　　隨著航運(yùn)事業(yè)的快速發(fā)展，由百年老廠大連造船廠發(fā)展而來(lái)的大連船舶重工煥發(fā)出蓬勃的活力。2007年，他們完成造船產(chǎn)量300萬(wàn)載重噸，占全國(guó)的1/6,年產(chǎn)值高達(dá)150億元。“僅2007年我們就新接訂單1200萬(wàn)載重噸，按照目前的生產(chǎn)能力，我們的手持訂單要5年后才能全部完成。”公司總經(jīng)理助理李程告訴我們。
　　造船業(yè)是大連的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，也是大連發(fā)展臨港工業(yè)的重頭戲。除了大連船舶重工集團(tuán)，大連重工·起重集團(tuán)、大連中遠(yuǎn)船務(wù)工程集團(tuán)、STX(大連)造船海洋技術(shù)有限公司等都是業(yè)內(nèi)巨頭。目前大連有船舶配套及修船企業(yè)600余家，船臺(tái)、船塢40座，掌握了30萬(wàn)噸超大型VLCC油輪的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和研發(fā)設(shè)計(jì)建造技術(shù)。
　　“我們要利用大連原有的造船業(yè)優(yōu)勢(shì)和重裝備制造優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地。”大連市港口與口岸局局長(zhǎng)惠凱說(shuō)，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)不能單純只建碼頭，更要推動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展，“看港口后面有什么。”
　　那么大連港后面有什么?最大的亮點(diǎn)就是“兩區(qū)一帶”裝備制造產(chǎn)業(yè)。“兩區(qū)一帶”，包括能利用大窯灣公共港區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品制造和流通的“臨港裝備制造業(yè)聚集區(qū)”，企業(yè)可以自建碼頭的大連灣“臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)”，以及大連沿渤海灣從長(zhǎng)興島到旅順開(kāi)發(fā)區(qū)的“造船產(chǎn)業(yè)帶”。
　　在大連市的規(guī)劃中，“臨港區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展汽車及汽車零部件、機(jī)床制造、軌道交通制造業(yè);“臨海區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展重大裝備及海洋工程;“一帶”重點(diǎn)發(fā)展船舶和海洋工程及船舶配套。
　　“你看，‘兩區(qū)一帶’的規(guī)劃在大連畫出一個(gè)大大的‘V’字”，大連市經(jīng)委裝備行業(yè)處副處長(zhǎng)辛立偉指著規(guī)劃圖說(shuō)，從遼寧全省的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，“兩區(qū)一帶”構(gòu)成了遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的“V”字型龍頭。
　　“經(jīng)過(guò)近10年的調(diào)整和改造，大連已經(jīng)形成了大連船舶重工集團(tuán)、大連重工·起重集團(tuán)、冰山集團(tuán)、大連機(jī)床集團(tuán)、大連機(jī)車集團(tuán)等一批實(shí)力雄厚的裝備制造企業(yè)。明確提出‘兩區(qū)一帶’裝備制造產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，更能有效發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)大連裝備制造行業(yè)。”辛立偉說(shuō)。
　　新一輪建設(shè)的熱潮正在長(zhǎng)興島掀起。國(guó)際航運(yùn)巨頭新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)來(lái)了，帶來(lái)了修造船和海洋工程項(xiàng)目;世界第六大造船企業(yè)STX集團(tuán)來(lái)了，帶來(lái)了船用發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸制造、船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)制造、海洋結(jié)構(gòu)物制造等6個(gè)項(xiàng)目……不到2年時(shí)間，31個(gè)大項(xiàng)目先后落戶長(zhǎng)興島，總投資達(dá)到190億元。
　　“大連臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)東北腹地的牽動(dòng)作用非常明顯。”趙永勃說(shuō)，資源要素集聚大連，其實(shí)整個(gè)東北腹地都在共享，但作為東北對(duì)外開(kāi)放的龍頭和老工業(yè)基地全面振興的助推器，大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能，需要通過(guò)發(fā)達(dá)的服務(wù)支撐體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大連國(guó)際航運(yùn)中心應(yīng)該成為東北地區(qū)資源配置的中心，這有賴于金融、保險(xiǎn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá)。大連，正在依托港口夯實(shí)基礎(chǔ)，朝著這個(gè)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。(萬(wàn)建民 李天斌 單超哲 佘穎)