聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)每年采購(gòu)的中國(guó)商品和服務(wù)達(dá)8000萬(wàn)美元，但僅有2000多萬(wàn)美元是從中國(guó)直接采購(gòu)的。這一巨大的落差今后可望得到改善。4月30日，UNICEF在華設(shè)立的首個(gè)區(qū)域采購(gòu)物流中心在上海正式啟動(dòng)，這也是UNICEF在全球的第3個(gè)區(qū)域采購(gòu)物流中心，另外兩家分別設(shè)在巴拿馬和阿聯(lián)酋。 
    前來(lái)出席該中心啟動(dòng)儀式的中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)張少剛在接受記者采訪時(shí)表示，“UNICEF在上海設(shè)立區(qū)域采購(gòu)物流中心是一個(gè)示范，將為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在華直接采購(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。” 
    據(jù)中國(guó)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)促進(jìn)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2006年，中國(guó)企業(yè)直接向聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)提供的商品和服務(wù)總額為8869萬(wàn)美元，僅占聯(lián)合國(guó)總采購(gòu)額的0.94%，排在世界第28位。這與中國(guó)作為世界第二大出口國(guó)的地位是極不相稱的。 
    UNICEF運(yùn)營(yíng)成本有望降低 
    采購(gòu)物流中心設(shè)在上海五角世貿(mào)商城，距上海浦東機(jī)場(chǎng)10公里、洋山深水港22公里。該中心占地面積為8000平方米，其中包括包裝設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和打包封裝設(shè)備等。 
    UNICEF駐東亞和太平洋地區(qū)區(qū)域主任辛格女士說(shuō)：“UNICEF在2006年為資助世界各地的兒童及其家庭采購(gòu)了超過(guò)12億美元的物資。由于越來(lái)越多的采購(gòu)物資是在中國(guó)制造的，所以在中國(guó)建立一個(gè)永久的UNICEF區(qū)域采購(gòu)物流中心有利于我們更好地服務(wù)于更多的孩子�！� 
    辛格女士對(duì)記者表示，過(guò)去UNICEF在華采購(gòu)的物資要先運(yùn)往位于丹麥哥本哈根(UNICEF總部所在地)的倉(cāng)庫(kù)，再分類打包運(yùn)往世界各地，亞太地區(qū)的受援國(guó)兒童不能及時(shí)得到資助。在上海設(shè)立區(qū)域采購(gòu)物流中心將降低UNICEF的運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，更重要的是，能使亞太地區(qū)的受援國(guó)兒童在第一時(shí)間得到援助。
  辛格女士也希望中國(guó)供應(yīng)商從該中心的成立中受益。她說(shuō)，“中心的成立有助于我們?cè)谥袊?guó)挖掘更多的供應(yīng)商。” 
    UNICEF是目前聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)最大的在華直接采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其采購(gòu)的貨物主要用于支持世界兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的援助活動(dòng)。據(jù)介紹，首批進(jìn)入該中心的貨物是U鄄NICEF在華采購(gòu)的47個(gè)集裝箱的教學(xué)用品，這些用品將在分類集裝后運(yùn)往民主剛果，用于幫助當(dāng)?shù)芈浜蟮貐^(qū)兒童重返校園。 
    在華采購(gòu)間接多直接少 
    主持該采購(gòu)物流中心啟動(dòng)儀式的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心副主任董洪說(shuō)，過(guò)去由于信息不暢、物流不發(fā)達(dá)阻礙了UNICEF的在華直接采購(gòu)。記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)了解到，其實(shí)不單是UNICEF在華采購(gòu)存在這樣的問(wèn)題，其他許多聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在華采購(gòu)也存在著類似問(wèn)題。 
    “間接多、直接少”是聯(lián)合國(guó)在華采購(gòu)的突出特點(diǎn)。中國(guó)每年直接向聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供商品和服務(wù)總量不大(近年一直徘徊在1%左右)，但同時(shí)大量“中國(guó)制造”的產(chǎn)品卻通過(guò)第三國(guó)或其他渠道進(jìn)入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)。這不僅增加了聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)成本，也導(dǎo)致了中國(guó)的一些供貨企業(yè)利潤(rùn)大幅縮水，品牌形象的樹(shù)立更無(wú)從談起。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)和中國(guó)供應(yīng)商之間的貿(mào)易如何才能從“幕后”走向“前臺(tái)”，對(duì)于雙方而言，都是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 
    商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)張少剛表示，聯(lián)合國(guó)采購(gòu)商品和服務(wù)是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)如果能成為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)供應(yīng)商，說(shuō)明其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到了一定的水平，企業(yè)可通過(guò)聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。
 不過(guò)，中國(guó)企業(yè)目前還存在著對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的信息利用率偏低、不熟悉程序、不了解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的招標(biāo)和采購(gòu)信息逐年增加，從1985年的每年幾萬(wàn)條發(fā)展到現(xiàn)在的每年十幾萬(wàn)條，而中國(guó)企業(yè)對(duì)這些重要信息的了解相當(dāng)有限，利用率非常低。 
    聯(lián)合國(guó)采購(gòu)都是通過(guò)在全球范圍內(nèi)招標(biāo)形式進(jìn)行的，而且一般合同金額都不大，大約在2萬(wàn)美元左右，只有不超過(guò)2%的采購(gòu)訂單價(jià)值在100萬(wàn)美元以上。商務(wù)部國(guó)際司處長(zhǎng)李強(qiáng)對(duì)記者表示，許多國(guó)內(nèi)中小企業(yè)或是缺乏外語(yǔ)人才，或是覺(jué)得程序復(fù)雜，還有的認(rèn)為單子太小不值得花力氣去做，這些也是聯(lián)合國(guó)在華采購(gòu)額偏低的原因。 
    另外，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)也存在對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品缺乏了解的問(wèn)題。例如，中國(guó)的安全套生產(chǎn)能力很強(qiáng)，每年達(dá)到31億只，并且質(zhì)量達(dá)到國(guó)際水平。但是，聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)原來(lái)認(rèn)為中國(guó)人口眾多，安全套肯定供不應(yīng)求，到中國(guó)考察后才得知這一情況，后來(lái)桂林乳膠廠生產(chǎn)的安全套中標(biāo)，并被列入聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期采購(gòu)計(jì)劃。 
    中國(guó)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李力女士表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)增加對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的認(rèn)識(shí)和了解，并根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)和采購(gòu)的產(chǎn)品種類，選擇合適的機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)。她說(shuō)，聯(lián)合國(guó)采購(gòu)作為國(guó)際采購(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，它的最大特點(diǎn)是付款有保障，而且聯(lián)合國(guó)成員國(guó)及其受援國(guó)政府的采購(gòu)都會(huì)參照聯(lián)合國(guó)供應(yīng)商目錄，有助于企業(yè)通過(guò)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)入到全球采購(gòu)系統(tǒng)中。