聯合國兒童基金會(UNICEF)每年采購的中國商品和服務達8000萬美元，但僅有2000多萬美元是從中國直接采購的。這一巨大的落差今后可望得到改善。4月30日，UNICEF在華設立的首個區(qū)域采購物流中心在上海正式啟動，這也是UNICEF在全球的第3個區(qū)域采購物流中心，另外兩家分別設在巴拿馬和阿聯酋。 
    前來出席該中心啟動儀式的中國商務部國際司副司長張少剛在接受記者采訪時表示，“UNICEF在上海設立區(qū)域采購物流中心是一個示范，將為聯合國系統在華直接采購的進一步發(fā)展起到積極的推動作用。” 
    據中國聯合國采購促進會提供的數據，2006年，中國企業(yè)直接向聯合國系統提供的商品和服務總額為8869萬美元，僅占聯合國總采購額的0.94%，排在世界第28位。這與中國作為世界第二大出口國的地位是極不相稱的。 
    UNICEF運營成本有望降低 
    采購物流中心設在上海五角世貿商城，距上海浦東機場10公里、洋山深水港22公里。該中心占地面積為8000平方米，其中包括包裝設備、倉儲區(qū)和打包封裝設備等。 
    UNICEF駐東亞和太平洋地區(qū)區(qū)域主任辛格女士說：“UNICEF在2006年為資助世界各地的兒童及其家庭采購了超過12億美元的物資。由于越來越多的采購物資是在中國制造的，所以在中國建立一個永久的UNICEF區(qū)域采購物流中心有利于我們更好地服務于更多的孩子。” 
    辛格女士對記者表示，過去UNICEF在華采購的物資要先運往位于丹麥哥本哈根(UNICEF總部所在地)的倉庫，再分類打包運往世界各地，亞太地區(qū)的受援國兒童不能及時得到資助。在上海設立區(qū)域采購物流中心將降低UNICEF的運營成本，提高項目執(zhí)行效率，更重要的是，能使亞太地區(qū)的受援國兒童在第一時間得到援助。
  辛格女士也希望中國供應商從該中心的成立中受益。她說，“中心的成立有助于我們在中國挖掘更多的供應商。” 
    UNICEF是目前聯合國系統內最大的在華直接采購機構，其采購的貨物主要用于支持世界兒童生存、保護和發(fā)展的援助活動。據介紹，首批進入該中心的貨物是U鄄NICEF在華采購的47個集裝箱的教學用品，這些用品將在分類集裝后運往民主剛果，用于幫助當地落后地區(qū)兒童重返校園。 
    在華采購間接多直接少 
    主持該采購物流中心啟動儀式的中國國際經濟技術交流中心副主任董洪說，過去由于信息不暢、物流不發(fā)達阻礙了UNICEF的在華直接采購。記者在現場采訪時了解到，其實不單是UNICEF在華采購存在這樣的問題，其他許多聯合國機構在華采購也存在著類似問題。 
    “間接多、直接少”是聯合國在華采購的突出特點。中國每年直接向聯合國采購機構提供商品和服務總量不大(近年一直徘徊在1%左右)，但同時大量“中國制造”的產品卻通過第三國或其他渠道進入聯合國采購系統。這不僅增加了聯合國的采購成本，也導致了中國的一些供貨企業(yè)利潤大幅縮水，品牌形象的樹立更無從談起。聯合國采購系統和中國供應商之間的貿易如何才能從“幕后”走向“前臺”，對于雙方而言，都是個亟待解決的問題。 
    商務部國際司副司長張少剛表示，聯合國采購商品和服務是有一定標準的，企業(yè)如果能成為聯合國采購供應商，說明其產品和服務質量達到了一定的水平，企業(yè)可通過聯合國進一步開拓國際市場，樹立良好的國際形象。
 不過，中國企業(yè)目前還存在著對聯合國采購的信息利用率偏低、不熟悉程序、不了解標準和規(guī)則的問題。據統計，聯合國發(fā)布的招標和采購信息逐年增加，從1985年的每年幾萬條發(fā)展到現在的每年十幾萬條，而中國企業(yè)對這些重要信息的了解相當有限，利用率非常低。 
    聯合國采購都是通過在全球范圍內招標形式進行的，而且一般合同金額都不大，大約在2萬美元左右，只有不超過2%的采購訂單價值在100萬美元以上。商務部國際司處長李強對記者表示，許多國內中小企業(yè)或是缺乏外語人才，或是覺得程序復雜，還有的認為單子太小不值得花力氣去做，這些也是聯合國在華采購額偏低的原因。 
    另外，聯合國機構也存在對中國企業(yè)和產品缺乏了解的問題。例如，中國的安全套生產能力很強，每年達到31億只，并且質量達到國際水平。但是，聯合國人口基金會原來認為中國人口眾多，安全套肯定供不應求，到中國考察后才得知這一情況，后來桂林乳膠廠生產的安全套中標，并被列入聯合國長期采購計劃。 
    中國聯合國采購促進會副秘書長李力女士表示，國內企業(yè)應增加對聯合國采購的認識和了解，并根據不同機構的工作重點和采購的產品種類，選擇合適的機構進行注冊。她說，聯合國采購作為國際采購系統的一個組成部分，它的最大特點是付款有保障，而且聯合國成員國及其受援國政府的采購都會參照聯合國供應商目錄，有助于企業(yè)通過聯合國采購系統進入到全球采購系統中。