美國海關和邊境保護局(CBP)日前向世界海關組織(WCO)提出，擬在美國單方面執行涉及安全性質的“10+2”貨柜信息報備方案，但由于其要求遠較WCO本身設計的建議方案嚴苛，引起WCO組織的關注，宣布在本月稍后在布魯塞爾舉行的周年大會討論其內容。美方為使方案不至難產，近日亦表示愿意作出妥協，希望以“折半”方案的形式獲得大會通過。 　　隸屬美國國土安全局的CBP一直尋求更有效的辦法，檢查入口的集裝箱，以減低恐怖分子利用貨柜運送重型武器，或收藏核物料等危險物品，危害美國家國家安全的可能性。
　　遭到航運界不少批評
　　該局早在2006年舉行的港口安全法會議上已提出這個意向，于2008年初傳出“10+2”方案，要求所有廠家、貿易商、遠洋承運人、運輸商、貨運代理、貨主或收貨人，在貨柜進入美國港口前24小時，提供包括供應商、買家及艙單填報等12項資料。美方于2008年3月3日結束這方案的公眾咨詢，4月向WCO提出有關內容。
　　但方案的內容比WCO原有設計的有關建議更嚴格，引發國際航運界的關注，并受到不少批評和議論，美方不得不改變立場，提出折半的建議方案。
　　據CBP國際事務及商貿關系部副長官馬倫日前在華盛頓表示，為使“10+2”方案與WCO的要求同步協調，美方擬作出讓步，在原先設計的12項資料當中，僅5項需歸入WCO的規定范圍。
　　另方面，CBP的建議方案指出，若某國的海關希望WCO擴大貨柜申報范圍，必先在本國草擬或完成相關條文，同時亦應廣泛咨詢商界的意見，并確保其建議方案符合WCO的規定。
　　馬倫認為，這些限制是必需的，因為它們很大程度上避免任意改動和增加貨柜的安檢規定，而且各國政府也不會感到它們可隨意改動國際的相關條文及妨礙進出口商業務。
　　CBP希望9月正式執行
　　CBP希望在9月正式執行“10+2”方案，但由于技術上可能出現瓶頸問題，不排除推延有關日期。
　　該計劃的技術部經理迪努奇日前在華盛頓表示，他的單位正積極跟商界接洽有關的技術事宜，并表現定9月為執行日期，只是一個公式程序，并不是該計劃的時間表。
　　目前，美國為保國家安全，亦計劃跟約旦和加拿大締結相互協定，共享部分船東的審計結果及“海關─商貿反恐怖聯盟”(C-TPAT)旗下公司的安全評估報告。
　　然而，若美國成功通過“10+2”方案收緊貨柜進口規例，可能為亞洲區的物流運輸公司帶來新的成本壓力。