政府不能做“國(guó)王”式的采購(gòu)者
2008-6-12 13:38:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“中央單位公車采購(gòu)全部符合環(huán)保要求”,日前,環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心主任陳燕平透露,政府綠色采購(gòu)已經(jīng)全面鋪開,目前在京的中央機(jī)關(guān)和國(guó)家部委等單位,已完全按照綠色清單采購(gòu)。此外,國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)品牌也進(jìn)入采購(gòu)清單,而且在實(shí)際政府采購(gòu)中也有一定量的購(gòu)買。
這是一則令人欣慰的消息。記得就在不久前,我們還從媒體上看到這樣的新聞:一些地方政府規(guī)定,低于一定排量的汽車以及國(guó)產(chǎn)汽車不予采購(gòu)。兩相比較,我們尤其能感受到中央機(jī)關(guān)這一舉措的意義。
在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)時(shí)代之后,人們耳熟能詳?shù)囊痪湓捑褪恰跋M(fèi)者是上帝”。其實(shí)在西方,更為流行的一句話是“消費(fèi)者是國(guó)王”,意即消費(fèi)者在市場(chǎng)上可以像國(guó)王一樣為所欲為,看中什么就消費(fèi)什么,怎么舒服就怎么消費(fèi),不必承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。這個(gè)比喻有一定的道理,但筆者認(rèn)為,如果說(shuō)普通的個(gè)人消費(fèi)者可以以“國(guó)王”自居的話,政府采購(gòu)就不能有這樣的心理,而是要更多地考慮自己的消費(fèi)責(zé)任。
這是因?yàn)椋少?gòu)花費(fèi)的錢不是自己創(chuàng)造的,而是老百姓的錢,是由全體國(guó)民創(chuàng)造的。所以,政府在采購(gòu)時(shí),不僅其消費(fèi)行為本身要有利于國(guó)民,其進(jìn)行的一切采購(gòu)都應(yīng)該以更好地為全體國(guó)民提供服務(wù)為目的,而且其消費(fèi)行為的外部性,即對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)心理所產(chǎn)生的影響,也應(yīng)該是這樣的。
那么,政府的采購(gòu)消費(fèi)有什么特點(diǎn)呢?一是有強(qiáng)大的消費(fèi)能力,環(huán)保部的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人就認(rèn)為,政府是市場(chǎng)的最大消費(fèi)者;另一個(gè)就是有強(qiáng)大的示范作用,政府的消費(fèi)導(dǎo)向會(huì)對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。
顯然,如果政府傾向于采購(gòu)綠色產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品牌,那么生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品牌的企業(yè)就會(huì)獲得一個(gè)巨大的市場(chǎng),同時(shí)也獲得一個(gè)巨大的生長(zhǎng)空間,與此同時(shí),政府的采購(gòu)傾向?qū)ζ胀ㄏM(fèi)者消費(fèi)傾向的影響,就更是無(wú)法估量了。
正是在這個(gè)意義上,我們說(shuō),政府不能做“國(guó)王”式的采購(gòu)者,而要把社會(huì)責(zé)任放在第一位。這一次,中央機(jī)關(guān)已經(jīng)做出了表率,我們期待地方政府能夠及時(shí)跟進(jìn),更期待能夠加快政府采購(gòu)體制的改革,用制度來(lái)保證政府在采購(gòu)時(shí)能切實(shí)履行自己的責(zé)任。