中國鋼鐵出口為何任人宰割
2008-6-17 10:52:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王亞彬 實習記者 程鵬飛 吳立凱
在采訪過程中，記者聽到最多的一句話就是：“生意不好做啊”。
事情源于近日美國商務部的一起公告：對中國輸美標準鋼管征收最高615.92%的反補貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
據公告，此舉是針對主要鋼管生產商的“不公平定價行為”。
包括滄州金海鋼管有限公司總經理張金海在內的眾多并沒有美國出口業務的民企老總，他們均表示也正在積極關注此案。
中國鋼管協會秘書長孔令銘對本報記者表示，“此次事件所設計的領域和企業都十分有限，因此其對鋼鐵行業的影響不是特別大。”他表示，這次事件所涉鋼管主要用于曖衛系統、空調及自動噴水滅火系統，企業主要包括天津雙街鋼管集團、江蘇玉龍鋼管公司、濰坊東方鋼管公司、金洲集團等。
但他強調，“真正值得我們關注的是事件背后所反映出的我國企業和相關部門應對風險能力的缺失問題。”
行業協會功能缺失
隨著近年來，中國對美國出口鋼鐵產品持續增長，美國對中國鋼鐵產品的打壓也一直沒有停止。這無疑損害了許多企業的利益。
“中國政府給予的補貼和中國標準鋼管生產商向美國傾銷的價格偏低的鋼管讓美國廠商在全球市場處于劣勢,并且扭曲了全球貿易流動,”美國商務部負責進口監管的助理部長DavidSpooner在聲明中稱。
“目前,中國鋼鐵行業規模比美國、歐洲和日本的合計規模都大,他們是靠政府補貼才有了那麼大的規模,”代表美國鋼管廠商的律師GilbertKaplan稱。
中國鋼管協會秘書長孔令銘表示，美方認為中國產品存在傾銷是不正確的，為抑制鋼材出口過快的勢頭，中國已由去年開始連續四次調整鋼鐵產品出口稅收政策，取消了大部分產品的出口退稅，并加征部分鋼材出口關稅。
據企業相關人員表示：美國政府的上述裁決當然極不合理。至于700%的最高額關稅，是懲罰性裁決，當然并非出于理性。本案中方應訴組長單位負責人就提到：即使美方只加征10%的反傾銷稅率，中國企業也無力承受，只好放棄美國市場。美國商務部的裁決顯然已經遠遠超出了把中國產品趕盡殺絕的需要。
天津雙街鋼管股份有限公司一位工作人員向記者報怨，2007年6月，美國鋼鐵企業代表就發起了對中國標準鋼管的“雙反”訴訟，中國企業只能去應訴，而沒有其他辦法。
“美國此舉對中國鋼管行業來說，損害是巨大的，有可能使中國鋼管企業面臨著退出美國市場的境遇。”
據他介紹說，鋼管企業在出口時，國家還需征收15%的出口關稅，因此目前國內鋼管企業在出口方面遭遇著雙面夾擊。
孔令銘說，由于鋼鐵、鋼管企業屬于高耗能企業，而且國內市場的消費量一直在不斷上升，因此國家限制鋼鐵出口的政策在很長一段時間內是不會改變的。
之所以會造成這樣的后果，另據業內人士分析：案子整個過程中，商會/行業協會的功能缺失，使企業在這種實力懸殊的對抗中被孤伶伶推上戰場，幾乎沒有機會不成為炮灰。
事實是中國五礦集團下屬的進出口商會出面僅僅向18家涉案企業通報了美國商務部的立案調查事實及推薦了律師，之后就沒有再出現過。
中國企業難以并肩作戰
此次美國商務部提出的對中國輸美標準鋼管征收的關稅最高達到615.92%，是有史以來美國商務部征收的最高關稅之一。“中國已多次下調鋼鐵產品出口退稅率，不可能是傾銷，但中國企業應積極面對國際貿易摩擦。”有分析師認為。
但業內人士分析認為，我國企業缺乏風險控制意識，應對國際貿易磨擦的積極性不高。一方面一窩蜂集中在低端產品上進行無序惡性競爭，雖然被 “雙反”的標準鋼管享有13%的出口退稅，實際這部分利益早就出讓給美國采購商了，而現在還被用來質疑中國企業接受政府補貼。另一方面，企業對國內外產業形勢缺乏宏觀理解和判斷，更別提采取相應的風險防御行動，只能隨波逐流，任人宰割。
面對美國商務部如此高的關稅，為了維護國內鋼管生產企業的整體利益，為了苦心開發出來的國際市場，中國鋼鐵業將積極面對。
中美貿易摩擦示意圖
