如何看待應(yīng)急物流中的非對(duì)稱性問(wèn)題
2008-6-17 12:09:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
我國(guó)的應(yīng)急物流系統(tǒng)中其主體與客體的非對(duì)稱性問(wèn)題是我們必須要予以重視的一個(gè)問(wèn)題,如果不對(duì)應(yīng)急物流中的非對(duì)稱性問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注與改進(jìn),則我國(guó)未來(lái)的應(yīng)急物流體系亦難有質(zhì)的飛躍。
非對(duì)稱性問(wèn)題主要是指利益共同體中的相關(guān)方或?qū)α⒎揭蛐畔⒒蚰芰Φ牟町悓?dǎo)致活動(dòng)各方的不對(duì)等性,最終有可能促使積極意義被抵消。作為非對(duì)稱性問(wèn)題,在社會(huì)活動(dòng)中常常出現(xiàn)以弱勝?gòu)?qiáng)、以小搏大的局面,但這種案例僅是作為個(gè)例來(lái)出現(xiàn),而不具有普遍性。在應(yīng)急物流系統(tǒng)中,如果對(duì)非對(duì)稱性問(wèn)題采取消極對(duì)待的態(tài)度,最終將極有可能出現(xiàn)雙輸?shù)木置妗?
應(yīng)急物流系統(tǒng)中的非對(duì)稱性問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、應(yīng)急物流主體與客體的非對(duì)稱性問(wèn)題:
通常的主體一般為人,客體一般為物,也就是說(shuō)提供主動(dòng)活動(dòng)的成為主體,而被動(dòng)接受活動(dòng)的是客體。但是在大型應(yīng)急活動(dòng)中,提供救助的是主體,接受救助的也是主體,而將提供的物資以及需要的物資稱之為客體,這有別于一般的主客體之分。
在提供救助的主體當(dāng)中既有國(guó)家政府部門又有非政府組織、甚至個(gè)人,因此如何有效的梳理和管理各種組織和機(jī)構(gòu)就成為一個(gè)比較宏觀的客體,在這次救災(zāi)過(guò)程中,我們看到的更多的組織性較強(qiáng)的事例就是軍隊(duì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)是成功的,但是對(duì)于各省以及NGO的組織有很多是采取各自為政的方式,這種方式極有可能造成更大的傷亡。而作為另一個(gè)主體就是接受救助的人甚至其他物體,比如建筑物等基本上就是為了一個(gè)目標(biāo),為了救人而救人,這是沒(méi)有任何錯(cuò)誤的,同時(shí)我們也應(yīng)該看到應(yīng)急物流的另一個(gè)目的,必須要消除隱患,在后一點(diǎn)上面我們前期做得并不夠好。
作為應(yīng)急物流的客體來(lái)說(shuō),可以這樣講,凡是生活生產(chǎn)所需的物資均是其所需要提供的范圍之內(nèi),但是必須要分清主次以及前后順序,否則會(huì)造成更大的阻塞和障礙,這一點(diǎn),前期做得稍有差池。
總之,作為應(yīng)急物流的主客體而言,必須要明確主渠道和主產(chǎn)品的重要性,以輔助渠道進(jìn)行有效的支撐,通過(guò)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效疏導(dǎo)才能真正產(chǎn)生較大的作用。
二、應(yīng)急物流信息反饋的非對(duì)稱性問(wèn)題:
信息反饋的非對(duì)稱性問(wèn)題是這次應(yīng)急物流系統(tǒng)中反應(yīng)最為明顯的一個(gè)問(wèn)題。我們的民眾愛(ài)國(guó)熱情和同胞之誼是深深值得我們感動(dòng)的,但是我們必須要明確自己該做什么以及什么時(shí)候做什么,憑一腔熱血是不可能解決問(wèn)題的。
而這一點(diǎn)國(guó)家的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)具有一定的責(zé)任。在整個(gè)信息反饋的過(guò)程中,首先要明確的是信息提供主體,我們不是為了隱瞞任何信息,但是我們不能對(duì)一件事情有太多的話語(yǔ),否則會(huì)給民眾造成一定的誘惑,我們的各個(gè)媒體的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是我們也看到了在新聞采訪過(guò)程中出現(xiàn)了一些不愉快的聲音;其次,我們要明確信息發(fā)布的渠道,對(duì)于更多的人而言是通過(guò)電視來(lái)收看,同時(shí)也要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體以及電波接收的人;再次,是關(guān)于信息內(nèi)容的問(wèn)題,這是一個(gè)較大的失誤。
信息的及時(shí)傳遞和反饋是非常重要的一環(huán),尤其是災(zāi)區(qū)的信息對(duì)外傳遞以及災(zāi)區(qū)的需求在一段時(shí)間內(nèi)做得并不是特別到位,比如對(duì)于各種物資的需求只是到了后期才予以關(guān)注,這是一種順序的顛倒,而象救災(zāi)款項(xiàng)等應(yīng)該是后期為主的事情。因此加強(qiáng)應(yīng)急信息的管理以及水平的提升是未來(lái)應(yīng)急能力管控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、應(yīng)急物流運(yùn)營(yíng)能力的非對(duì)稱性問(wèn)題:
對(duì)于應(yīng)急物流運(yùn)營(yíng)能力的非對(duì)稱性問(wèn)題主要表現(xiàn)在國(guó)家宏觀層面的應(yīng)急預(yù)案的公開(kāi)以及可操作性問(wèn)題,同時(shí)還有關(guān)于一些具體物資管理的操作能力上面。比如像鐵道部、交通部、電力部門等一些國(guó)家部門在第一時(shí)間發(fā)布信息,都提到了啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案之類的話語(yǔ),但是這些應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是什么,應(yīng)急預(yù)案對(duì)災(zāi)區(qū)有什么作用,同時(shí)對(duì)于社會(huì)正常運(yùn)作有什么樣的影響,什么都沒(méi)有透露,這是不負(fù)責(zé)任的一種做法。比如鐵道部根本沒(méi)有說(shuō)什么就對(duì)外宣布成都、重慶和西安的車輛不接收社會(huì)貨物了,我們能夠充分理解,但是我們對(duì)這種做法并不代表認(rèn)可,救災(zāi)是重要的,但不能以希望其他正常社會(huì)活動(dòng)為代價(jià)。因此提出預(yù)案后,有什么其他的補(bǔ)救或彌補(bǔ)措施都要提到,這樣好告訴大家該怎么做,不該怎么做,哪個(gè)部門都沒(méi)有這樣做,光說(shuō)一個(gè)應(yīng)急預(yù)案是沒(méi)有任何意義的。
同時(shí)對(duì)于救災(zāi)物資的管理問(wèn)題,比如接收渠道、保管渠道、發(fā)放渠道以及分撥、配套等等活動(dòng)都沒(méi)有一系列的規(guī)范說(shuō)明和操作手冊(cè),這都是非常不正規(guī)以及不負(fù)責(zé)任的做法,因?yàn)樵谀欠N情況下,我們可能會(huì)有大量的志愿者而非專業(yè)人士進(jìn)行操作,因此缺乏相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管控能力是較大的一個(gè)問(wèn)題。
四、應(yīng)急物流日常管理的非對(duì)稱性問(wèn)題:
對(duì)于應(yīng)急物流,必須要加強(qiáng)日常管理,同時(shí)要加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)教育以及常設(shè)機(jī)構(gòu)的確立,同時(shí)更要有適當(dāng)規(guī)模的社會(huì)性演練,個(gè)人認(rèn)為這種活動(dòng)不能走過(guò)程,必須是一種從心底真正對(duì)生命的可畏才能達(dá)到日常管理的效果,在這一點(diǎn)上,我們必須要向日本學(xué)習(xí),將一些危機(jī)和安全意識(shí)深深的刻在腦海里,就像我們的防空安防學(xué)習(xí)純粹淪落成為走形式、走過(guò)程,這樣是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。
最后,我想說(shuō)的是所有的一切只有一個(gè)出發(fā)點(diǎn),那就是希望我們的國(guó)家盡量減少各種災(zāi)難,但在災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候,我們并不恐慌和害怕,因?yàn)槲覀儗?duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備得當(dāng)。