中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍強(qiáng)勁 建議成品油價(jià)逐步放開(kāi)
2008-6-20 11:03:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
6月19日,世界銀行中國(guó)代表處發(fā)布最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)指出,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到9.8%,這比起2月份公布的9.4%預(yù)測(cè)有所上調(diào)。
上調(diào)的原因主要是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將2007年的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到11.9%。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出,“中國(guó)經(jīng)濟(jì)比想象的更有競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)整數(shù)據(jù)后表明中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展得更好。”
該報(bào)告指出,受世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)比去年有所減速,2009年將進(jìn)一步降低到9.2%。不過(guò),目前經(jīng)濟(jì)增幅位于8%-10%的潛在增長(zhǎng)率區(qū)間,這使得未來(lái)的增長(zhǎng)更加具有可持續(xù)性。
報(bào)告建議,中國(guó)可以逐步放開(kāi)成品油等資源能源價(jià)格,以達(dá)到反映資源能源稀缺性的程度。世行以2008年平均原油價(jià)格每桶108美元測(cè)算,在進(jìn)口精煉成品油方面,2008年中國(guó)對(duì)消費(fèi)者的暗補(bǔ)大約是2180億元,占GDP的0.8%。如果按目前的國(guó)際原油134美元一桶計(jì)算,中國(guó)對(duì)能源的補(bǔ)貼達(dá)到3300億元,占GDP的1.2%。
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)樂(lè)觀
世界銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上指出,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景將相對(duì)樂(lè)觀。四川地震對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有限,中國(guó)目前投資增幅雖有所下降,但震后可能會(huì)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。同時(shí)目前實(shí)際出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍為正值,消費(fèi)增長(zhǎng)仍比較快。
根據(jù)世行測(cè)算,2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩一定程度上來(lái)源于投資熱度的降低。2008年的前四個(gè)月,名義城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(FAI)年同比增長(zhǎng)超過(guò)25%,與2007年的平均水平基本持平。但是,由于投資品價(jià)格的上漲,實(shí)際城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?007年的21%,下降到了2008年前5個(gè)月的16%。
不過(guò),即便如此,未來(lái)中國(guó)投資的增長(zhǎng)也不會(huì)太低。
高路易指出,汶川地震造成的損失約相當(dāng)于GDP的0.7%,但是災(zāi)后重建會(huì)拉動(dòng)投資。世界銀行將在下周組織一個(gè)調(diào)查團(tuán)到地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查,預(yù)備為四川災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建提供貸款支持。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好的另外一個(gè)重要原因,是出口仍然對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率很大。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1-5月我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差為780.2億美元,比去年同期下降8.6%。
不過(guò),世行認(rèn)為,去掉價(jià)格因素后,中國(guó)出口的實(shí)物數(shù)量仍在增加,貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍為正值,在一季度為1.5個(gè)百分點(diǎn),在4、5月貢獻(xiàn)率還要高。
而所以中國(guó)目前的出口仍強(qiáng)勁,背后原因是中國(guó)目前人民幣對(duì)一攬子貨幣的升值比較緩慢,約年升值3%。
世界銀行的報(bào)告指出,今后幾個(gè)月,中國(guó)的出口和投資增幅可能會(huì)進(jìn)一步降溫,但是中國(guó)多數(shù)企業(yè)盈利狀態(tài)良好,內(nèi)向型部門(mén)的投資動(dòng)力保持強(qiáng)勁,銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性仍很高,消費(fèi)增長(zhǎng)將繼續(xù)得益于穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)。
世行認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的主要挑戰(zhàn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性。以市場(chǎng)匯率計(jì)算,全球經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)將從2007年的3.7%,下降到2008年的2.7%,但在2009年可能回升至3%。
高路易說(shuō):“如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)比目前預(yù)期更嚴(yán)重的放緩,可以考慮適度放松財(cái)政政策。”但是匯率貶值和放松貨幣政策尚無(wú)必要。
成品油價(jià)可逐步放開(kāi)
“中國(guó)未來(lái)可以漸進(jìn)式調(diào)整成品油價(jià)格,逐步向市場(chǎng)化過(guò)渡。原因是未來(lái)油價(jià)對(duì)于中國(guó)的影響日趨加大,盡管目前中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼仍有能力。”杜大偉說(shuō)。
根據(jù)世行的研究,目前中國(guó)各地出現(xiàn)的油荒,實(shí)際上是成品油價(jià)格過(guò)低反向激勵(lì)的結(jié)果。
2007年11月,國(guó)家發(fā)改委將汽油和柴油的價(jià)格提高了10%。這意味著生產(chǎn)商收支平衡的石油價(jià)格大約是每桶人民幣540元(大約每桶78美元)。由于國(guó)際油價(jià)今年以來(lái)已經(jīng)上漲到接近每桶150美元的水平,與國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格的差距進(jìn)一步加大,這使得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)量劇增。
高路易指出,“即使價(jià)格控制所帶來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)是可以持續(xù)承受的,仍有必要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。”
目前國(guó)家之所以對(duì)成品油價(jià)格暫時(shí)不調(diào)整,原因是整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比漲幅較高,比如今年前5個(gè)月CPI同比漲幅為8%以上,大大超出國(guó)家確定的4.8%目標(biāo)增幅。
但是能源價(jià)格應(yīng)盡早調(diào)整,這樣可以減少經(jīng)濟(jì)對(duì)于能源的需求,進(jìn)而降低物價(jià)漲幅。
中金公司的一份報(bào)告也建議,“中國(guó)應(yīng)將成品油價(jià)格提高50%,以使國(guó)內(nèi)煉油毛利與國(guó)際水準(zhǔn)一致。”
據(jù)了解,目前中國(guó)汽油每公升為5元左右(約合80美分左右),比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)低20%-200%不等。