打造洋浦海口一小時交通圈，對正處于開發中的洋浦將影響深遠。圖為洋浦保稅港區俯瞰。張杰 攝
中新海南網6月21日電 據海南日報報道，6月18日，省交通廳再次組織省公路勘察設計院設計人員赴洋浦踏勘，并就洋浦出口高速路選線方案問題與洋浦管理局交換意見。“海口至洋浦1小時交通圈”初步方案已確定：通過新建一條約40公里的洋浦出口高速公路，使海口至洋浦的行車時間由現在的近兩個小時縮短至一小時。
洋浦出口路不暢
“開車走洋浦出口路不太順，這條路不封閉，交叉口多，牛羊也上路搶道。我們開車都得小心翼翼，時間都耗在路上了。”洋浦管理局司機小陳抱怨說。
據省公路勘察設計院副總工程師呂奮介紹，現在的洋浦出口路為一級水泥公路，總長26公里，于2000年建成通車，雙向四車道，全段采用平面交叉，交叉路口多，混合交通嚴重，交通事故頻發，通行能力低，行車速度慢。出口路不暢，已成為洋浦的交通瓶頸。
“按現行交通條件，從海口至洋浦行車時間約是1小時50分。”呂奮說。
省交通廳副廳長李年佑說，洋浦保稅港區建設的快速推進，洋浦的物流、人流也將隨之增大，對交通提出了更高的要求。
部省聯手助推項目
今年4月底，為破解交通瓶頸，加快洋浦發展，省政府決定啟動“海口至洋浦1小時交通圈”項目。省交通廳迅速組織省公路勘察設計院研究項目初步方案，5月初提交項目初步方案。省委省政府先后召開3次會議對省交通廳提交的初步方案進行審議，提出修改完善意見。
交通運輸部對該項目也十分關注。6月4日，交通運輸部綜合規劃司司長董學博等有關人員和專家在我省有關部門領導的陪同下，就西線高速公路海口至洋浦段及洋浦港進行實地考察，并聽取了洋浦1小時交通圈初步方案和洋浦港規劃定位的匯報。
6月6日，省委副書記、省長羅保銘，省委常委、常務副省長方曉宇與交通運輸部副部長翁孟勇一行8人舉行會談，就海口至洋浦1小時交通圈方案和洋浦港規劃定位問題交換了意見。翁孟勇總體上認同我省將海口繞城高速公路、西線高速公路、新建洋浦出口高速公路聯成一體，構建海口至洋浦高速公路的方案，并表示在資金和技術方面給予我省大力支持。
新建時速120公里高速公路
李年佑告訴記者，綜合考慮我省交通路網等多種因素，目前我省確定的海口至洋浦1小時交通圈初步方案是：利用現有的海口繞城高速公路和西線高速公路，在西線高速公路鄰洋浦立交處新建一條約40公里4車道時速120公里的洋浦出口高速公路。
據了解，目前該項目已從原來的方案研究轉入工程可行性研究階段。7月底有望完成項目工程可研報告編制工作，上報省政府和交通運輸部審批，爭取盡快付諸實施。
聲音
省交通廳副廳長劉保鋒:
構建海口至洋浦一小時交通圈，為洋浦發展創造方便、快捷的交通條件，我們交通部門責無旁貸。我們將按省委、省政府的要求，全力推進海口至洋浦一小時交通圈項目前期工作，力爭7月底完成項目工程可行性研究報告編制工作，上報省政府和交通運輸部審批，爭取項目盡快實施。
洋浦經濟開發區管理局副局長王克強:
我們要全面貫徹落實胡錦濤總書記和李克強副總理考察洋浦時的指示精神，按照省委、省政府的要求，積極參與中國—東盟自由貿易區建設和環北部灣合作，以保稅港區建設為契機，努力把洋浦打造成面向東南亞的航運樞紐和海南省新型工業的龍頭。(侯小健李關平)
海口至洋浦一小時交通圈項目將使海南最大工業區和最大城市的聯系更加緊密，增強兩地經濟相互輻射力——
打造“強強聯合”的雙贏之路
侯小健李關平
海口至洋浦一小時交通圈的構建，將使海南最大工業區和最大城市之間的交通更加快捷。
中國南海研究院副院長朱華友說：“從更深層的意義上看，它將為區域經濟合作創造條件，成為洋浦開發區與海口市強強聯合的雙贏之路。”
破解交通“軟肋”
“缺少中心城市依托，是長期以來制約洋浦發展的一大‘軟肋’。”省委黨校教授唐鎮樂說。他說，縱觀國內外，不論是開發區還是自由貿易區，都必須以城市為依托，活動范圍通常在1小時左右為宜。海口至洋浦一小時交通圈的構建，將大大縮短兩地的交通時間，意味著作為海南最大工業區的洋浦將以省會海口為依托，解決洋浦城市依托問題，為洋浦長遠發展奠定基礎。
唐鎮樂認為，儋州雖毗鄰洋浦，但其產業基礎相對薄弱，配套服務跟不上，難以成為洋浦的依托城市。而省會城市海口，產業基礎較好，已成為初具規模的現代化濱海城市，中心城市的輻射帶動作用日益凸顯，完全能成為洋浦的后勤服務基地。他說，有了一小時交通圈，人員來往將更加便捷，使企業家、專家在洋浦創業，在海口居住成為可能。
還有專家認為，一小時交通圈的形成，將瓊北綜合經濟區與西北部的新興工業基地連成一體，有利于貫徹我省“南北帶動、兩翼推進、發展周邊、扶持中間”的區域經濟發展思路，能更好地發揮重點城市、開發區對全省經濟發展的輻射帶動作用，逐步形成區域互動、優勢互補、共同發展的區域經濟格局。
構建海口-洋浦經濟圈
“海口和洋浦的強強聯合，將有效帶動旅游、房地產、產業研發和參與北部灣區域經濟合作等相關產業發展，形成新的經濟增長點。”唐鎮樂說。從主要經濟指標看，去年海口GDP達396.35億元，占全省的32.2%，其主導作用不言而喻。而洋浦對海南工業的貢獻率越來越大，是海南建設新興工業省的希望所在。這種強強聯合，在洋浦經濟開發區管理局副局長王克強看來，一小時交通圈是優化洋浦綜合投資環境的關鍵之舉，是加速建設海口-洋浦經濟圈的助推器。
王克強認為，綜合投資環境包括金融、信息交流、人力資源、產業配套等企業經營環境以及人居環境等方面。打造一小時交通圈，有利于實現海口與洋浦企業投資經營環境的資源共享，極大優化洋浦的綜合投資環境。同時，一小時交通圈也有利于優化和發展海南區域經濟，促進海口—洋浦兩地經濟的相互輻射，加快海口—洋浦經濟圈的形成。如同國內珠三角、長三角經濟圈以及國際上著名的東京—大阪經濟圈一樣，海南也應推動海口—洋浦經濟區域合作和一體化。
洋浦現已成為海南工業的龍頭，目前在建和投產的工業項目達30多個。去年，全區工業總產值達417.4億元，占全省工業總產值的40%。正在謀劃中的100萬噸乙烯、10萬噸聚苯乙烯、60萬噸PX等一批大項目也將落戶洋浦。無疑，洋浦將發展成為具有較大規模的國際性石化產品出口加工基地。而作為省會城市的海口，GDP占據全省1/3強。海口、洋浦是海南經濟的兩個增長極，一小時交通圈將增強海口-洋浦兩地經濟的相互輻射力，兩輛經濟“馬車”將并駕齊驅。
有助融入泛北部灣經濟圈
今年2月，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，這表明我國已將環北部灣地區發展納入國家戰略。洋浦經濟開發區毗鄰東盟自由貿易區，是環北部灣區域的一個重要口岸。在泛北部灣區域經濟合作區中，洋浦扮演著重要角色。
“在經濟全球化背景下，區域經濟整合趨勢逐步加強。洋浦在泛北部灣區域經濟合作中有機遇，也有挑戰。”朱華友說。
朱華友認為，完善的交通網絡是區域緊密合作和協調發展的基礎條件。洋浦擁有天然良港，海上交通優勢明顯，但陸上交通不暢，與腹地聯系受阻，這是發展的制約因素。一小時交通圈構建后，能有效破解洋浦的交通瓶頸，將洋浦保稅港區和海口保稅區連為一體，使洋浦與腹地的聯系更加緊密，效益大大提升，1小時效應將使物流、人才流、資金流更加順暢，為海口、洋浦的對外區域經濟合作創造了條件，有助于融入泛北部灣經濟圈。
“從長遠來看，將來瓊州海峽跨海通道建成后，海南與內地將連為一體。屆時，洋浦與內地的距離拉近了，無形中就會大大提升洋浦的競爭力，加強泛珠合作及泛北部灣區域經濟合作的優勢也將日益凸顯。”朱華友說。
作者：侯小健 李關平 陳濤
