隨著《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。面對千載難逢的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，既需要人才去把握和發(fā)揮，又為人才施展才華提供了更為廣闊的空間和舞臺。對外開放新形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務對人才工作提出了更新、更高的要求。我們要結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的實際，加快人才資源開發(fā)。 
    第一，科學制定人才發(fā)展規(guī)劃。北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，政府引導是前提，科學的人才規(guī)劃是關鍵。要設立專門的專家課題研究小組，對區(qū)域內(nèi)人力資源狀況進行全面調(diào)查研究和分析，提出今后一段時期內(nèi)人才發(fā)展的目標任務和政策措施，緊緊圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展目標的總體要求，編制出北部灣經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。重點抓好港口、城市群建設，石化、林漿紙、能源、鋼鐵及航道、鐵路、水電等基礎設施建設的人才專項規(guī)劃，使人才能夠充分地引進來、發(fā)揮好、留得住。 
    第二，營造促進人才發(fā)展的良好環(huán)境。首先，營造良好的公共服務環(huán)境。人才要想引進來、留得住，公共服務的水平和效率是關鍵。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實提高政府公共服務的水平和質(zhì)量。其次，營造有利于人才成長和發(fā)展的法制環(huán)境。研究制定出符合經(jīng)濟區(qū)特色的人才工作法規(guī)，抓緊時間建立一套符合北部灣經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展的法制管理體系，并做好人事爭議仲裁和監(jiān)督各項立法工作。最后，營造良好的社會輿論環(huán)境。北部灣經(jīng)濟區(qū)還處于開發(fā)的初步階段，要主動聯(lián)絡國內(nèi)外及周邊國家的主流媒體，加強對該區(qū)域的宣傳，增強其在國內(nèi)外的知名度和影響力，吸引人才前來就業(yè)和發(fā)展。 
    第三，建立跨區(qū)域、無國界的北部灣經(jīng)濟區(qū)人才交流中心，推進人才資源市場化配置進程。 給人才的發(fā)展提供一個高質(zhì)量的服務平臺體系，是吸引人才的必備條件。要加大政府支持力度，形成以政府為主導、全社會共同努力辦好，機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場格局。要抓住地理優(yōu)勢，圍繞建設中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、實施西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)域合作、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域合作等，構(gòu)建跨區(qū)域、無國界的人才市場交流網(wǎng)絡。建立廣泛的人才合作與交流平臺，按照互利共贏、共同發(fā)展的原則，實現(xiàn)人才資源共享，推動人才資源的跨區(qū)域配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強以東盟各國為重點的國際人才合作，鼓勵和支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才市場主動進入國際人才交流市場參與全球人才競爭，不斷提升人才資源跨國界、跨地區(qū)和跨行業(yè)的利用水平，使各類人才資源在更廣闊范圍和更高層次上為經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展注入新的活力。 
    第四，以政府為導向，加大人才引進和集聚力度。拓寬引才思路，有效利用海內(nèi)外人才資源。充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)人文、地緣和資源優(yōu)勢，多途徑多層次地開發(fā)海內(nèi)外人才資源，形成以政府政策為引導，各種科教及經(jīng)貿(mào)交流為平臺，社會和民間往來為紐帶的人才交流合作網(wǎng)絡。優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)，開辟多元化引才渠道。一是充分發(fā)揮高等院校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有的人才積聚優(yōu)勢，廣泛吸納各類學科帶頭人、管理專家和優(yōu)秀青年人才；二是根據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)人才規(guī)劃加大對新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的引進，重點集聚現(xiàn)代物流、法律貿(mào)易、金融投資、海洋資源開發(fā)等專業(yè)緊缺人才和能源、林漿紙、石化、鋼鐵、修造船等沿�，F(xiàn)代工業(yè)急需人才；三是把引進項目、技術(shù)和引進人才緊密結(jié)合，發(fā)揮各類高新技術(shù)項目在吸引高層次人才方面的作用，形成以項目引進帶動人才引進、人才引進促進項目發(fā)展的互動機制。 
    第五，加強南北欽防區(qū)域合作，推進區(qū)域人才一體化。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界的發(fā)展潮流，加強區(qū)域性人才開發(fā)與合作，是加快北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的必然要求。南北欽防四市在自然資源、文化環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面各具特色，在科技、文化、旅游、信息等人才資源方面互補性很強。但由于在現(xiàn)行的行政體制下，南北欽防又是一個個單獨的經(jīng)濟和政治實體，由于領導干部考核和追求經(jīng)濟增長的目的，各行政區(qū)都會制定相應措施保護當?shù)刎斣�。這樣就勢必造成各種壁壘，阻礙經(jīng)濟和生產(chǎn)要素的自由流動。要推動北部灣經(jīng)濟區(qū)人才資源的開發(fā)，必須破除這種體制分割、各自為政的工作格局。只有打破這種體制性、區(qū)域性界限，充分整合人力資源，實現(xiàn)人力資源的良性優(yōu)勢互補，才能推進區(qū)域人才的一體化，為北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供堅實可靠的人才保證。 
    同時，要建立多元化的人才資源開發(fā)經(jīng)費保障機制，加大基礎教育和繼續(xù)教育經(jīng)費投入。（楊 欣 胡崢嶸）