繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是青島市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措，為貫徹落實全市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作會議精神，充分發(fā)揮工商職能作用，支持青島市服務(wù)業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強地位，市工商局日前專門出臺了“關(guān)于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見”。對服務(wù)業(yè)企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)名稱管理等都采取了新舉措，并將設(shè)立“綠色通道”，提高服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)方式，支持全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。 
    支持領(lǐng)域：金融等九大行業(yè) 
    記者從市工商局獲悉，該《意見》將重點加大對青島市的金融、現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、科技與信息服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、會展等九大行業(yè)的支持力度，從而推動全市服務(wù)業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新突破。 
    值得關(guān)注的是，《意見》中明確將支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快國有服務(wù)企業(yè)改革步伐，大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)壟斷行業(yè)市場化進(jìn)程。除國家明令禁止的行業(yè)外，所有競爭性和非競爭性服務(wù)領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟進(jìn)入，與公有制經(jīng)濟一視同仁、平等競爭。鼓勵非公有制企業(yè)通過購買、兼并等形式，買斷公有制服務(wù)企業(yè)；鼓勵各類投資主體投資服務(wù)業(yè)，相互參股，發(fā)展混合所有制企業(yè)，優(yōu)化青島市服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。支持具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，通過兼并、組合、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。 
    市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工商部門將主要在降低門檻、簡化手續(xù)、增強服務(wù)等環(huán)節(jié)“發(fā)力”，結(jié)合“紅盾幫扶工程”，全市所有登記窗口要開辟服務(wù)業(yè)企業(yè)“綠色通道”，提高行政效率，提高服務(wù)水平。對服務(wù)業(yè)重點企業(yè)要納入“直通車服務(wù)”范圍。每個分（市）局選擇1家服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)、5家服務(wù)業(yè)企業(yè)，結(jié)對開展幫扶活動，提前介入，靠前服務(wù)，為企業(yè)提供全方位工商服務(wù)。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)承諾，切實保證對服務(wù)業(yè)企業(yè)辦理各類工商登記的零投訴。 
    支持法則：從簡+放寬+鼓勵 
    《意見》中也規(guī)定了多項新支持舉措，值得廣大服務(wù)業(yè)從業(yè)者關(guān)注。 
    鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)組建集團(tuán)。鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)出資。降低服務(wù)企業(yè)集團(tuán)登記門檻，集團(tuán)母公司注冊資本放寬到1000萬元，有3個以上控股子公司，母子公司總資本在2000萬元以上的，即可申請辦理企業(yè)集團(tuán)。允許服務(wù)業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)注冊資本依法分期注入。 
    放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱管理。為便于經(jīng)營，服務(wù)企業(yè)及個體工商戶門店名稱牌匾經(jīng)登記機關(guān)備案，允許使用簡稱；全國性大型服務(wù)企業(yè)在青島設(shè)立的同業(yè)企業(yè)，其名稱中行政區(qū)劃可以放在行業(yè)之后。具有三個以上的連鎖經(jīng)營門店的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用“連鎖”字樣。允許服務(wù)業(yè)集團(tuán)從屬門店冠以集團(tuán)簡稱。支持以外商國際知名商號作字號，支持進(jìn)出口企業(yè)在名稱中使用“國際貿(mào)易”、“對外貿(mào)易”、“進(jìn)出口”等行業(yè)用語。 
    放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍核定。除前置審批項目外，登記機關(guān)對從事新興服務(wù)業(yè)經(jīng)營項目的經(jīng)營范圍用語，可按企業(yè)具體情況核定。企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營項目超出公司經(jīng)營范圍的，可由企業(yè)申請經(jīng)營范圍變更登記，注明該項目由分支機構(gòu)經(jīng)營。鼓勵外商投資分銷和旅游業(yè)，提供第三方物流服務(wù)業(yè)。大力扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于不涉及準(zhǔn)入審批的業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)申請核定經(jīng)營范圍。 
    促進(jìn)個體私營服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化個體工商戶分層分類登記管理改革，對免予工商登記的個體經(jīng)營者實行備案管理。對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費。落實下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等從事個體經(jīng)營的優(yōu)惠政策，擴大就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。 
    促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)管工作，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)拓展。鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，為農(nóng)民走向市場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。（記者 劉紅星）